【编者按】在全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会上,省委、省政府表彰了一批在双联行动和驻村帮扶中工作成效突出、示范带动明显、工作作风过硬的先进单位和先进个人。为了宣传典型、推广典型,推动和指导面上工作向纵深发展,从即日起,市委双联办协同本网联合推出《双联风采》,对获得省级先进单位和个人的事迹进行专题报道。
强化工作责任,突出工作重点
联村联户为民富民行动开展四年来,市政府办公室按照市委的统一部署,充分发挥市直组长单位职责,紧扣宣传政策、教育农民、反映民意、疏导情绪、强基固本、促进发展、推广典型、锻炼干部八大任务,坚持把“双联”行动与农村中心工作、解决突出问题、激活内在动力有机结合起来,以实际行动密切了干群关系,搭建了服务群众、推动发展的双联平台,促进了联系村、户不断发展变化。四年来,办公室强化工作责任,突出工作重点,落实帮建措施,双联行动取得显著成效。
工作机制形成常态。一是完善了领导小组工作机制。双联工作开展以来,办公室成立了协调推进领导小组,领导小组下设办公室负责双联日常工作的协调联络,从领导小组议事制度、调研制度、下乡帮扶计划三个方面进一步完善工作机制,确保具体事项有人抓,各项任务能落实。今年7月,根据市政府机关部分领导调动调整工作岗位的实际,政府办党组专题召开会议,对机关双联工作领导小组和干部联系户的情况进行调整充实,进一步研究部署双联工作。二是完善了双联资料台帐制度。制定了贫困村扶贫奔小康发展规划,干部联系贫困村、联系特困户调查摸底表、各类帮扶工作计划、双联工作简报等资料,全部分类保管存档。对档案变动情况及时补充更新,保证双联工作资料的充实完善和工作的连续性。三是完善了成员单位协调联络机制。我办是麦积区双联工作组长单位,充分发挥职责,加强了和成员单位的协调联络,每半年、年终召开市直和驻市联村单位汇报会、推进会、协调会,掌握工作动态,了解工作推进中存在的困难和问题,交流总结推进工作的经验做法,促进双联工作深入开展。同时,完善和落实市直组长单位和麦积区定期会商、协同攻坚制度,每年至少研究帮扶工作5次以上。认真落实与麦积区、新阳镇,秦安县、中山乡党委政府联席会议制度,通报联村联户进展情况,解决遇到的困难和问题,促进形成上下联动、协调一致的工作合力。
基层班子全面加强。市政府办结合开展以“七联三提升”为主要内容的城乡党组织联帮共建活动,从协助基层两委班子建设入手,改善基层党组织办公条件,积极争取项目,完成了温缑村、凌尧村、姚家沟村三村村阵地的建设,为三个联系村配置齐了办公桌椅、文件柜、办公电脑、打印机,建起了村科技图书室。在基层组织建设中通过村民大会、村民议事会等形式完成了联系村两委班子换届改选工作,使群众威信好、有能力带领群众脱贫致富的干部走上村两委班子岗位。
基础设施明显改善。围绕影响群众生产生活的急、难问题,政府机关有计划、分批次协调联系村水、堤、路、桥等基础设施建设。农村道路、农业基本条件、基础设施在三年内有了明显改善。2012年先后在温缑村、凌尧村组织实施了整村推进扶贫项目,硬化了凌尧村3公里通村道路。2014年争取项目资金200万元,为姚家沟村硬化改造通村道路3.5公里,修建便桥1座;协调资金10万多元,完成温缑村综合服务中心改扩建工程;2013年为凌尧村修复水毁道路一条。同时结合整村产业项目规划,2014年完成了姚家沟村土地整理2500亩。目前,姚家沟村村卫生室正在建设,争取村级文化广场项目,投资80万元,正在办理建设前提手续。今年在景家村组织实施人饮工程,已解决该村200户的人饮问题,自来水入户率达到80%以上。为凌尧村争取5万元,发展果品建设,争取资金10万元,完成了温缑村饮水修复工程。
富民项目有效开展。四年多来,按照全市推进现代农业的整体规划,结合培育增收产业,通过整合经济项目,提升产业优势,吸纳民间资本,发展公司+农户产业模式,加速土地流转,发展多元经济等有效手段,大力培育农村主导产业。依托各联系村周边私营企业、农村专业合作社,组成农户、公司产业对接,广泛开展技术培训,政府办每年分批次组织500余人进行种植、养殖等实用技术培训。在麦积区康晟源果业合作社培训点,举办了4期优质苹果、核桃种植技术培训班,每期培训农民120人,参加培训的农民免费提供食宿,每天发放50元劳务补助。
增收渠道得到拓展。一是抓科技增粮措施。在联系村推广地膜双垄沟玉米种植技术,每村每年落实250亩的种植规划,实现粮食产量连年增长,农民增收。今年在温缑村发展地膜玉米500亩。二是抓特色主导产业。发展苹果、核桃等优势果品产业,温缑村连续四年每年种植苹果250亩,目前已达1000亩;凌尧村已建成苹果园1200多亩,核桃基地310亩。三是抓劳务输出创收。积极与驻外机构和劳务部门联系,组织农民工开展技能培训,协调联系村每年每村输转劳动力250多人。
帮办实事扎实有效。2013年夏季,全市遭受了地震和暴雨洪灾双重灾害。我办联系的3个贫困村不同程度受灾,部分道路、桥梁冲毁,房屋倒塌,基础设施受损严重,给群众的生产生活造成了严重影响。结合抗灾救灾行动,办公室筹集人力物力,想方设法帮助双联群众解决难题,先后为困难群众捐款27400元,捐赠棉被100床,捐赠衣物100多套。办公室领导多次到双联村检查调研,组织人员及时排查处置危房、道路塌方等险情,妥善安置受灾群众,协调解决生产生活问题。筹资5000元,修复凌尧村水毁沟渠,避免了次生灾害造成的危害。同时,协调交通部门立项修建1条3.5公里长的通村农路。温缑村83岁老党员温存有,家庭3口人,生活困难,每次走访都要为老人带去一些家俱、衣物、食品等基本生活用品,去年秋季办公室还想方设法联系老人的孙女温旭丽到天水卫校上学并给予一定资助。今年筹集3000元,为秦安县中山乡景家村中小学生,购买新华字典、新英汉词典、中国地图共160份,人均一套。今春争取资金,组织实施了景家村沙化道路工程6公里,有效解决了村民的行路难问题。