【编者按】  在全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会上，省委、省政府表彰了一批在双联行动和驻村帮扶中工作成效突出、示范带动明显、发展变化巨大的先进单位和先进个人。为了宣传典型、推广典型，推动和指导面上工作向纵深发展，从即日起，市委双联办协同本网联合推出《双联风采》，对获得省级先进单位和个人的事迹进行专题报道。

　　双联行动排头兵  精准脱贫引路人

　　——记获得省级“民心奖”称号的先进单位市委组织部

　　市委组织部在精准扶贫精准脱贫中联系帮扶秦安县五营镇徐洼村。徐洼村下辖3个自然村，有236户1136人，2013年建档立卡贫困户90户432人。通过村民代表评议确定，返贫户12户54人，脱贫户18户86人，2014年底共有贫困户84户400人，贫困发生率为35.21%。2015年脱贫34户158人，返贫1户8人。截止目前，有贫困户51户247人，贫困发生率降低为21.27%。精准扶贫精准脱贫工作开展以来，按照市委的统一安排部署，市委组织部以双联行动为抓手，紧密结合村情实际，紧盯目标要求，细化落实措施，通过坚持做到“五抓”，较好地完成了各项工作任务，推动了双联行动和精准扶贫工作的融合联动。

　　抓设施夯基础

　　组织部坚持把改善生产生活条件作为双联工作的首要任务，部领导多次深入村情一线，与群众面对面交谈，广泛听取意见建议，按照“先急后缓，逐步改善”的原则，制定了详细的基础设施改善计划。架起了干群连心桥，针对徐洼村被清水河南北分割的，严重影响和制约本村及周边6村群众生产生活发展的问题，部领导协调发改、交通等部门争取项目和资金，总投资120万元，在清水河徐洼段和焦沟段建成一座长35米，宽4.5米的便民桥，彻底解决了徐洼村及后片六村2100多名群众出行难、发展难的问题。修通了富民产业路，协调争取投资75万元，修通了徐家洼至上湾村全长15km的产业路，宽6米的通自然村田间路；协调县林业局对产业路进行绿化，栽植绿化苗木5000多株；协调县建设、国土部门，实施了上湾村9户农民的易地搬迁项目，计划2016年建成新农村住宅；利用实施土地整理开发项目1000亩的机遇，对汪河自然村500多亩进行整理开发，修建田间道路2.8公里，产业路1.8公里。这些基础设施条件的大力改善，增强了群众阔步奔小康的信心。实施美丽乡村建设，积极组织实施省级美丽乡村建设项目，对徐洼村主干道进行亮化、美化和绿化，安装路灯65盏，改造危旧墙体600多平方米，设立垃圾收集点5处，配备手推垃圾车5辆、垃圾箱12个，组建环境卫生清洁队，并规定每周一全村开展“大扫除”，鼓励号召村民主动参与环境整治，制定垃圾清扫清运制度，保证了村内环境卫生的整洁美观。同时，修建占地3200平方米的农耕文化主题公园1处，投资70万余元建成占地2300多平方米，集文化舞台和其他文体活动设施为一体的综合文化广场，组建22人的村级广场舞队1支，更好地丰富农民文化生活，极大的改善了人居环境。

　　抓产业促增收。

　　双联干部和驻村帮扶队根据徐洼村村产业发展现状，在充分了解民意、尊重群众意愿的基础上，因地制宜，指导制定了具体的产业发展规划，积极协调争取项目和资金支持抓好落实。大力发展特色林果业和畜牧养殖业。全村2015年累计栽植苹果1300余亩，按照3年后总收入将达到1000余万元；在原搬迁后的旧村院，通过土地流转，发展养殖业，计划新建2个标准化养殖基地。加强农民技能培训。组织劳务培训6次，累计培训群众580人次，重点培训果树栽培管理技术、劳务技术知识培训，组织输转劳务545人次，发放培训教材130多册，劳务已成为该村群众增收的“铁杆庄稼”。协调落实助农贷款。落实精准扶贫贷款48户，240万元，帮助解决产业发展中资金短缺的困难，进一步扩宽群众增收渠道，实现经济收入多元化稳步增收，加快致富奔小康步伐。

　　抓党建强后盾

　　坚持“党建引领保障扶贫攻坚，驻村帮扶助推促进党建”，不断加强基层组织建设。帮建村综合服务中心。针对徐洼村原有村阵地面积狭小，不能满足服务群众新要求的现状，组织部积极协调，多方筹资，高标准新建了占地2950多平方米的徐洼村村综合服务中心，并按照“六室八有”标准进行规范化管理使用。规范村级管理。认真指导村“两委”班子建立健全议事决策、村务管理、党务村务公开等制度，积极开展“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活，组织村“两委”班子成员赴清水县观摩精准扶贫和基层党建工作，不断加强了村级党建工作的制度化、规范化水平。大力推进服务型党组织建设，按照“便民、利民、富民、安民”的宗旨，全面落实村干部坐班值班、村民事务代办等制度，进一步密切了党群干群关系。壮大组织力量。从严发展党员，培养入党积极分子3名，对新选聘到村工作的1名大学生村官的加强培养锻炼工作。

　　抓文明树风尚

　　通过入户走访，召开党员大会、群众代表会等方式，深入开展矛盾纠纷大排查，今年以来，全村共成功调解矛盾纠纷3起。大力宣传社会主义核心价值观，组成宣讲小分队3批次，深入到农家院舍、田间地头，采取现场宣讲、疑难解读、印发资料等形式，开展“十星文明户”评选活动，评选出“文明户”10户进行挂牌；协调省上单位重新配发科技类书籍2000多册；协调市县团委、工会开展“希望工程圆梦行动”活动，对村上8名高考生资助4.5万元，协调2.5万元；在教师节期间慰问优秀教师20人、捐助学生180人；努力营造既扶贫又扶智扶德的扶贫模式，使群众脱贫致富的内生动力进一步增强。

　　抓机制强保障

　　坚持把组织领导和机制建设作为扎实推进双联行动和精准扶贫工作的重要保证。加强领导抓部署。建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、全体干部抓落实的工作机制，坚持把帮扶工作与组织工作同部署、同检查、同落实，每季度召开1次专题会、每半年召开1次座谈会，总结工作进展情况，研究提出具体推进措施和办法。每年初，在深入调研的基础上，积极与乡、村两级联系沟通，研究确定重点帮扶任务，制定部机关帮扶工作年度计划，列出具体目标任务，明确责任领导、参与干部和时限要求。健全机制抓推进。建立并严格落实分组包抓和干部蹲点帮扶制度，2015年以来，按照市委统一安排部署，选派1名部机关优秀科级干部赴秦安县徐洼村挂职担任第一书记兼驻村工作队队长，积极开展建档立卡、大数据平台建设和扶贫贷款发放等工作，有力推进了精准扶贫精准脱贫工作。示范带动抓落实。在双联行动和精准扶贫工作中，部机关坚持走在前、作表率，出实招、办实事，部班子成员率先垂范、亲力亲为，市委常委、组织部长王光庆同志深入徐洼村开展调研慰问6次以上，并积极协调帮助联系村解决了桥梁道路、安全饮水、产业发展等一批惠民实事，与联系村群众建立了深厚的感情。