【公正司法为人民】

迎着春风，努力为群众办实事

——天水市公安局交警支队“公正司法为人民”工作侧记

（《甘肃法制报·交通安全周刊》记者：赵利芳 实习记者：路艳红） 

　　春暖花开，陇上历史名城天水又迎来了一个新的春天。在天水市公安局交警支队的带领下，常年在天水这片热土默默奉献着的300多名天水交警，踏着春天的脚步，围绕平安出行主题，努力打造打造优秀城市名片形象，努力落实十八大和新交规，进一步树新风，为群众办实事。

　　锻造优秀警队树新风

　　天水交警从进一步深入推进队伍正规化建设入手，立足本职工作，努力实现执法为民主旨。

　　以“三评三访”深化“大走访”、“人民警察核心价值观教育实践”、“学雷锋”、“学习十八大精神”等活动为重点，狠抓思想政治工作，筑牢了全市交通民警“忠诚、为民、公正、廉洁”的思想根基，塑造了新时期公安交警“理性、平和、文明、规范执法”的新形象。

　　大力推进执法规范化建设，全面增强执法公信力。执法质量考评领导小组充分调动法制员执法监督的积极性，大力开展执法质量考评、专项执法检查、大队交叉互查、案卷档案抽查等活动，进一步提升了基层民警的执法办案质量。

　　强力推进保障标准化建设，全面提升警务保障水平。各县区交警部门为全体基层民警配齐了单警装备和执法记录仪，给各乡镇中队配备了事故现场防护警示及酒精检测仪、电子警察等执勤执法装备。各基层大队规范设置路面执勤岗点，统一配备民警执法装备，积极组织应急处突演练，依法查处交通违法行为，确保不发生执勤执法安全事故、不发生罚款不开票、不发生当场处罚无决定书、不发生交通协管员单独上路执勤执法的“四个不发生”。

　　全面化解与交通管理工作相关的社会矛盾。按照信访工作制度，定期对信访案件进行清理、评析、通报、整改；结合重点信访案件专项治理工作，采取领导包案、集中攻坚等措施，有效办结、化解了信访积案和矛盾纠纷。

　　“ 窗口”为媒深化警民情

　　车管所是交警部门最为重要的窗口单位之一。新交规出台后，天水交警进一步通过延伸便民利民服务措施，全面推进车驾管工作社会管理创新。

　　各（县）区车管所开办免检小型汽车和微型载客载货汽车、各乡（镇）中队开办“五种车辆”相关业务，建立交通服务站，设立三轮汽车、摩托车牌证代办点及机动车注册登记代办4S店的基础上，各车管大厅配备了专职导办员推行导办服务，安装了自助服务终端免费投入使用；同时，各车管所深入辖区运输企业和有车单位，实行上门服务；依托机动车安检机构联网，实现了远程核发车辆检验合格标志。

　　在支队车管所被公安部评为“全国二等车管所”的基础上，全面开展“三亮三比三评”和“五无车管所”创建和优秀车管所长评选活动，积极推进各县区大队车管所等级评定创建达标。通过集中组织查验员、考试员等民警参加执法为民教育整顿、违规问题专项整治等活动，定期开展明查暗访，严厉打击非法中介，有效杜绝了车驾管民警违反“九个严禁”等问题的发生。

　　据介绍，今年支队车管所还将着力打造网上车管所。3月底前，将完成安装驾驶人网上预约和信息预录入系统，并依托电信网络信息资源，协商电信部门建立118114车驾管咨询服务平台。并将进一步完善“网上车管所”12项车管业务服务功能，建立并运行1183122电话服务平台；将会同运管部门制定驾校计时培训联网计划并通知驾校。5月底前，将确定一家安检机构试点推行网上或电话预约检验车辆。实现科目一、二指纹关联身份审核，完善视频监控，科目三考试员全部配备执法记录仪。    

　　后半年，驾校计时培训联网工作和开通本品牌国产小型、微型载客汽车注册登记业务和开展本品牌国产小型、微型载客汽车安全技术检验“4S”店的确定工作将进一步展开。将继续对车管所、安检机构、考试工作环境、便民服务措施、警务公开、卫生、秩序等逐项进行检查，并督促整改存在的问题。

为民服务 贵在行动

——记秦安车管所

　　日前,记者走进秦安交警大队车管所,只见该所环境宽敞明亮、舒适温馨。“为民服务,贵在行动”的服务标语随处可见,“您慢走”、“请稍等”、“谢谢”等悦耳的声音不时响起,处处弥漫着忙碌而井然有序的工作气氛。

　　据了解,近年来,该所以正规化建设为抓手,以群众满意为落脚点,转变工作作风,加强内部管理,简化工作程序,深化便民利民工作措施,构建和谐警民关系,全力创建全省十佳县级车管所,各项工作取得显著成效。这个由2名民警、4名协警员组成的车管队伍,2009年、2010年先后被团市委、秦安县团委授予“青年文明号”；2011年被市交警支队评为“执法示范单位”。

　　为规范和严格机动车查验和驾驶人考试工作,该所强化源头管理,严把驾驶人考试关,不断规范车管业务档案管理,并定期开展业务讲评,促进车管业务档案管理规范化。同时,进一步优化“一站式”便民服务措施,统一设置“综合业务受理”标识,实现“一窗式”服务；为办事群众提供足够的座椅、饮水机、笔墨及书表样本；将业务办理流程、所需材料、收费等项目通过显示屏滚动播放；设置了交通违法触摸查询台、车管业务触摸导办台；全面推行“首问责任制、限时办结制、延时服务制、一口清制、上门服务制、预约服务制”等便民制度,为广大群众提供优质、便利的服务。

　　为加强和巩固窗口单位服务建设,打造人民满意车管所,2012年,该所在总结导办制度成功经验的基础上,对导办员进行再培训,开展每季度不少于4天的业务培训；并适时组织民警开展岗位练兵活动,开展法律知识比武竞赛,强化服务功能,提升了窗口服务形象,赢得了群众赞誉。为提高偏远乡镇摩托车上牌率、年检率和办证率,该所将工作平台前移,积极在莲花交警中队设立交通管理服务站,办理五小车辆登记业务,为边远乡镇群众提供方便、快捷服务。为全面落实“带牌销售”便民举措和实现60%以上的摩托车注册登记在销售单位完成目标,该所对全县20多家摩托车经销商的资质、信誉、销量等情况进行多渠道、全方位的评估审查后,选择了7家信誉好、销售能力强、业务人员工作素质高的摩托车销售企业作为服务站,实行摩托车注册、登记“一站式”服务。此举既减少了群众多跑路、跑冤枉路,又减轻了车管所的业务压力。该所还建立和完善了《机动车/驾驶人业务各岗位民警职责》、《档案管理员职责》等制度,同时运用科技手段规范业务流程和业务权限,减少了人为审批核准环节,加强了对业务异常数据的监督,有效防止了违规办牌办证现象。通过不懈努力,该所实现了工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显增强、工作纪律明显加强、职业能力明显提升的目标要求。 

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。面对日益严峻的交通安全形势,该所将以创建十佳县级车管所为契机,立足实际,下大力气在队伍建设、内部管理、业务办理、便民措施等方面出新招,办实事,全心全意为社会服务。

微笑服务每一天

——杜小妹

　　现任市公安局交通警察支队秦州郊区大队车管所所长的杜小妹,自参加工作以来一直奋斗在车辆管理工作第一线,她爱岗敬业,扎实工作,在车辆和驾驶人管理工作岗位上,取得了突出的成绩。

　　杜小妹先后在市交警支队车管所机动车档案管理岗、机动车登记审核岗、驾驶证档案管理岗工作,现任秦州郊区交警大队车管所所长。杜小妹在车管工作中兢兢业业,受到领导的首肯和群众的称赞,在支队车管所机动车档案管理岗工作期间,负责天水市辖区内所有汽车档案的整理装订、入库、上帐、查阅等工作。档案管理是件苦差事,在她刚开始管理档案时,面对群众办理提档业务时,她无法准确地找到所要的档案,耽误群众时间。于是,她决定通过一星期的时间熟悉档案的摆放顺序,在查阅档案时能一次性准确找到所要的档案,她做到了。几年下来,她将档案整理得井井有条:大车的档案在哪儿、小车的在哪儿、报废注销的档案在哪儿,她都能准确无误地一下子找到,做到了零差错。从机动车档案岗调到登记审核岗工作时,为了严把车辆准入关,杜小妹经常将车辆管理方面的文件带回家,认真揣摩,反复推敲,细心比对,很快熟练地掌握了识别各类车辆合格证真伪的方法,从一名门外汉变成了行家里手。

　　作为窗口单位民警,每天都要和人民群众打交道,杜小妹常常要求自己做换位思考,“比如我是驾驶员、我是车主,希望别人怎样对我”,她这样想,也做到了这点。在车辆手续审核中,对于手续合格的,她加班加点,实行弹性工作制,开展延时服务,以即时响应群众需求,尽量减少群众往返车管所的次数；对手续不合格的,书面告知不能办理的原因,教群众如何去办。同时,她很讲究工作技巧,在办理车管业务中多听对方的咨询,尽量理解和尊重对方,跟对方交流,耐心地向对方讲道理,经她办理的各项业务从未引起群众争议和投诉,并且还会经常收到群众的感谢信。

　　杜小妹在日常工作中始终秉持宗旨意识,她常常告诫自己:“作为人民的公仆,就应为人民服务,绝不能违反廉洁规定,徇私枉法,吃拿卡要,坑害人民”。对待车管工作,她认准一个理,那就是“严格执法、热情服务”,身正不怕影子斜。为此,她对自己约法三章:请吃不到,送礼不要,说情无效。一些车主为了使一些不“合格”的车辆注册入户,便经常托熟人甚至领导来说情,有的直接找上门来请吃送礼,但杜小妹坚持原则,绝不在这上面开口子。在执法工作中,她无数次谢绝了机动车所有人和驾驶人的送礼、请客。

　　自参加工作以来,她认真履行着一名人民警察应尽的职责,完成着一名共产党员应该做的“份内事”,用自己的实际行动赢得了人民群众的赞扬,为警徽增添了光彩。参加工作17年来,她曾6次被评为全市交警系统先进个人,2次被评为郊区交警大队先进个人。2006年,她获得了甘肃省交警系统执法标兵称号；2012年,她又获得甘肃省人民满意交警称号。