新领导体制正顺畅运行

【新加坡《联合早报》3月15日报道】中共总书记习近平昨天在十二届全国人大一次会议上高票当选为中国国家主席和中央军委主席，标志着他全面接过党政军大权，中国正式进入一个新时代。

北京分析人士指出，习近平能以高票当选国家主席，表明中国主流社会十分认可习近平去年11月接任中共总书记后的一系列表现，并对他今后继续推进改革开放、民主法治以及遏制腐败抱以期待。整体上看，习近平、李克强等中共新一代领导人上台几个月来，已成功向外界展示出亲民、务实、有为的形象，显示他们具有较高的政治智慧和勇气。

【美联社北京3月15日电】中国全国人大15日正式任命李克强为国务院总理，十年一度的领导层过渡有条不紊地完成了。

【香港《明报》3月15日文章】题：新体制更凸显集体领导

习近平总揽全局，李克强总理政务；既坚持中共领导，又实行党政分开，两人分工科学、相辅相成，中共执政会更加科学化、民主化。

在今年全国两会这一重要政治平台上，李克强与其他常委在各场合的讲话，均体现出与习近平的高度共识和对习权威的维护，特别是在坚持改革、注重民生方面，不仅有政治表态，而且在各自分管领域多已先后推出实质改革措施。

各种迹象显示，十八大成形的这一领导体制正顺畅有效地运行。

为实现“中国梦”精心布局

【新加坡《联合早报》3月15日文章】从去年11月接棒中共总书记到昨天接掌国家主席的这段时间里，习近平保持了他一贯平易自然的风格，但每一次讲话，下的每一招棋，也显露出经过反复推敲、小处入手以谋划长远的细致用心。

将反腐列为工作重点，不仅是因为意识到严重的官场腐败现象对中共统治合法性的威胁，也与习近平坚持党要保持“纯洁性”有关。

习近平对共产党的传统理想与维护中共执政地位十分执著。不过，他接棒总书记后的首次离京出巡，却选择重走邓小平1992年的南巡之路，可见他推进改革的志向十分清晰。

习近平将经济转型与社会改革、城镇化的任务更多地交给李克强，本人则主管大政方针，再以个人的操守风范，为中国官场加注新意与“正能量”。

自信、强势而平和，估计将是习近平的领导风格。至于他的施政方法，他在2000年的一次采访中曾透露过“天机”，即他相信要“小火烧温水、长烧不断火”，按实事求是的原则办事，多做扎实打基础的工作。

【韩国《朝鲜日报》网站3月15日报道】

专家预计，习近平短期内会致力于内政，以巩固权力基础。对外，则可能制定更强硬的策略。其实，习近平针对之前持续数月的钓鱼岛纷争就曾毫不客气地指责日本，表现出了寸步不让的坚决姿态。

习近平在当选党总书记至就任主席的四个月期间，数次作为最高掌权者展现出自己的风格。他在参观国家博物馆(微博)时提出实现中华民族伟大复兴就是中国梦。他在强调严厉惩治腐败时说，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。他还鼓励军队要“能打胜仗”，针对政治改革提出“把权力关进制度的笼子里”和“依法治国”。

从容自信面对未来挑战

【西班牙《先锋报》网站3月14日文章】习近平的第一大挑战就是找到一条能让中国保持经济高速发展节奏并实现经济转型的道路，经济发展是中国社会稳定的重要根基。这个双重挑战意味着，要实现2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标，并使内需代替出口和廉价劳动力成为中国经济发展的支柱。

中国的经济结构转型将缩小贫富阶层之间现存的巨大差距。同时，提高贫困阶层的生活水平意味着要改善大多数人的福利，并通过这种方式降低社会动荡的危险。

为了维护社会稳定，习近平将继续展开反对腐败、反对官僚主义和反对滥用权力的斗争。

眼下中国的外交发展也处于艰难阶段。北京与邻国关系持续紧张。中国与日本、越南和菲律宾都存在岛屿争端，这些争端也或多或少地损害了中美关系。此外，朝鲜半岛的局势也日趋紧张。

【俄罗斯《观点报》网站3月14日报道】中国正式完成向第五代领导人移交权力，人们期待习近平能够把中国变为超级大国。

专家的看法相当一致，他们认为中国的政治权力保持了延续性，但是改革的力度将更大。俄罗斯高等经济学院东方研究所所长马斯洛夫说：“当前中国有完全不同的任务，与十年前相比，社会现实也完全不同，因此习近平不得不解决十年前的中国不存在或并不明显的问题。因此可以说，改革的新阶段即将开始。”

外媒：“习李体制”已从法理和程序上正式确立

中新网3月16日电 新加坡联合早报网16日刊发评论称，3月14日，中国十二届届全国人大第一次会议选举习近平为国家主席和军委主席。3月15日，根据习近平的提名，全国人大经过投票，决定李克强任国务院总理。至此，“习(近平)李(克强)体制”已经从法理上、程序上正式确立，中国正式步入习李时代。人们有理由相信，“习李体制”不仅将推动中国走向民族复兴，也将使友邦更多分享中国和平发展的红利。

文章摘要如下：

3月14日，中国十二届届全国人大第一次会议选举习近平为国家主席和军委主席。3月15日，根据习近平的提名，全国人大经过投票，决定李克强任国务院总理。至此，“习(近平)李(克强)体制”已经从法理上、程序上正式确立，中国正式步入习李时代。

笔者回想起去年10月20日，在中共十八大前夕，联合早报网刊载的《中共十八大将确立习李体制》专文明确指出，中共未来治理最值得关注的大框架是，十八大将确立“习李体制”。这一结论已为后来中国政坛的发展所验证。笔者犹记当日文中所言，“习李体制”的确立是合乎中国政治伦理和当前政经情势的逻辑必然。

“习李体制”何以成局？笔者以为，首先，这是中共顺潮应势，实行民主执政，党内民主演进的必然结果。1980年代后期，由于政治强人邓小平实行变法，威权体制色彩日益递减。第三代领导集体上位时，适逢重大变局，邓小平亲点亲授江泽民为核心，以实现国家和政党平稳转型。但自2002年中共十六大胡锦涛上位开始，对党的主要领导人的官方标准称谓已经不再使用“核心”一词。这是中共将集体领导、分工负责制度化的一个重要标志。去年中共十八大后习近平接班，官方继续以“总书记”取代“核心”，表明这一提法已相袭为成例。

这是中共由革命党转型为执政党后建立的一个优良先例，对优化党内领导体制、防止重现个人崇拜，顺利实现世代交替十分有利。而外界出于对中共的传统认知，对中共领导人世代交替制度化的重要性还认识不足。事实上，经过30多年的改革开放，中共党内民主已沛然成势。中共按制度进行最高权力交接，规范最高权力边界，正如孔子所云“必也正名乎”，名正言顺，大事乃成。

中共作为执政党早已入宪，执政党的主要领导人任国家领导人，理所当然。中共奉行党指挥枪的原则，总书记兼任军委主席也是历史定制和体制使然。在西方，美国总统奥巴马亦兼任三军司令。三职集中，可从体制上排除他人在法定任期内对最高权位的觊觎之心。同时，还可免除“一国三公，民无所适从”的历史积弊，使国家和政党运行走入正常化轨道。在中国现有体制之下，最高权力适当集中，符合中共民主集中制的要义。因此，习近平以党的总书记兼任国家主席、军委主席，也契合中国的实际。

同时，目前中国正值经济转型、社会转轨，政府之事日益纷繁，国务院作为最高国家行政机关，对全国人民代表大会负责并报告工作，实行总理负责制，“百官总己以听”，既体现了中国的管治传统，也体现了中国政治架构中鲜明的行政主导的特色。中共总揽全局，又实行党政分开，权责分明，这是中共党内民主政治的应然形态。因此，“习李体制”成局是中共执政科学化的一种必然趋势。

习近平作为总书记，负责召集政治局、政治局常委会会议，主持中央书记处，统揽全局，主导大政方针、战略、思想、干部等等；国家主席负责公布法律，任免官员，授予勋衔，发布赦令，宣布战和，开展国事活动，是体统和威仪所系。而李克强作为总理统领政务，负责民生、经济、内政、外交。习李职掌不同，二者职务所要求的理念、风格自然也会有所不同。党务事关枢要，要建构论述，需深思默听、登高望远；国政繁剧多端，事关当下民生国计，需躬行明断，具体实施，深耕细作。习近平民主开明、果决善断；李克强务实睿智，精明强干，二人均有强烈的使命感和进取心。

因此，一些论者指出，“习李体制”其要义不在分权，而是分劳、分责。习近平为首总揽全面，李克强主导经济发展。习李二人分工明确，各展豪气，相辅相成，可为中共执政科学化奠定始基。近日，李克强一系列言行显示其深明学理，虑事周全，勇于担当，其专业科班底蕴也渐次展露，进一步印证了“习李体制”的合理性。

“习李体制”也是中共依法执政的必然选择。中共已将“党的领导，人民当家作主，依法治国”三者有机融贯在执政实践中。党和国家公职人员，无论职位高低都依法各司其职，权责匹配，以期用优异的治国理政业绩赢得长期执政的合法性。中共执政的问责功能也开始强化。李克强在法学和经济学专业上的素养将成为其施政的一大助力。当下的中国，正需既懂经济，又通法律的复合型总理。同时，习李二人均当盛年，有理想、有规划、有活力，习李合力，中国可望迎来一个全速行进的新时代。

知情人士告诉笔者，“习李体制”下党政系统班次序列清晰，角色分明；习李二人理念相合，配合默契；习近平统揽全局、注重反腐党建，李克强则全力打造“财经内阁”、“改革内阁”、“战斗内阁”；党政合辙同心，衔接无间，殊为难得。人们有理由相信，“习李体制”不仅将推动中国走向民族复兴，也将使友邦更多分享中国和平发展的红利。(范希周