牢记宗旨  服务群众

奋力推动区域经济跨越式科学发展

——在全市新任乡镇党政正职山东青岛专题培训班上的讲话

 王  光  庆

（2011年11月） 

同志们：

　　在全市换届工作刚刚结束后，市委就马上组织新一届乡镇党政正职，选择在引领全国产业化发展的山东进行集中培训，充分体现了市委对乡镇领导班子建设的高度重视。这次培训班的举办，对于进一步提高大家的综合素质和履职能力，学先进、开眼界、转观念，以新的状态投入新的工作，更好地适应新形势、完成新任务、开创新局面，具有十分重要的意义。希望大家珍惜这次难得的培训机会，静下心来，认真学习，深入思考，真正做到学有所得、学有所获。下面，我讲几点意见，供大家参考。

　　一、乡镇党政正职必须充分认识自己肩负的重大责任

　　在我国的领导体制中，乡镇是最基层的一级国家政权组织，是保证国家经济发展、社会稳定、政权巩固的基础，处于改革发展的最前沿，直接面向群众。乡镇党政正职是引领农村经济社会发展的“火车头”，肩负着推动发展、富民强基、维护稳定、构建和谐的重大责任和光荣使命，在乡镇领导班子和基层工作全局中，处于核心地位，起着关键作用。我认为，要做好新时期乡镇党政正职，必须当好以下“几种人”：

　　1、以坚定的党性当好执政团队的“带头人”。我们党在乡镇一级执政，组织起来的党员领导干部即领导班子构成一个执政团队，乡镇党政正职就是这个执政团队的带头人。要当好这个带头人，就必须德才兼备。宋代史学家司马光说过，德者，才之帅也；才者，德之资也。德才兼备，既是一种用人标准，又是一种育人标杆。用人育人既要重德，也要重才。实践表明，凡是有所作为、群众公认的优秀干部，必定是德才兼备的干部。所谓德，就是一个人品质和德行，是人生观、价值观、权力观的综合反映，包括为人之德、为政之德、社会公德、职业道德、家庭美德等。德是做人之本、为官之基。在中华民族的传统文化中，做人为官历来推崇“为政以德”、“修齐治平”等。当前，有的干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。在新的形势下，衡量党员干部德，主要看是否有坚定的党性，是否坚持执政为民，是否保持清正廉洁。作为乡镇党政主要领导，必须经常修德育德，坚定理想信念，把全心全意为人民服务的根本宗旨作为人生追求，成为一个信仰坚定、道德高尚的人，做到信以立德；加强理论学习，坚持用科学理论武装头脑，用先进文化净化心灵，夯实立身之本，筑牢为官之基，做到学以养德；注重实践锻炼，坚持解放思想、求真务实，善于把党的方针政策同本地区的实际相结合，创造性地开展工作，做到行以塑德；坚持勤政廉洁，正确行使人民赋予的权力，坚持党的群众路线，勤政为民，公道正派，做到廉以增德。所谓才，就是一个人的才学和能力，包括知识素养、业务水平、综合分析和解决实际问题的能力等。才的形成是一个长期过程、终生课题，既需要个人以学立才、以行修才，更需要各级组织接力培育、常抓不懈。乡镇党政正职肩负着落实政策、推动发展、化解矛盾、维护稳定的重任，必须具备更多的知识、出众的能力，才能成为团结带领群众致富共富、引领农村发展稳定的带头人。因此，大家要切实对党负责，为民服务，忠诚履职，勤奋工作，以优秀的政治品质和出色的工作业绩赢得干部群众的拥护和支持，更好地肩负起执政使命。

　　2、以强烈的事业心当好乡村组织的“责任人”。要当好乡镇党政正职，要认清党在新形势下的执政使命，完成好党在当地的执政任务。一是抓发展。发展是硬道理，是乡镇党政领导班子的第一使命。抓住了发展这个第一要务，就抓住了解决农村一切问题的关键。乡镇党政正职不抓发展是最大的失职，不会抓科学发展是最大的不称职，必须抓发展、比发展、赶发展。二是促富民。造福人民是我们党执政的核心价值，富民是各级领导干部的神圣职责。抓住了富民这个根本，我们才能赢得人民群众的拥护和支持，才能夯实建设“富裕、文明、和谐”新天水的物质基础。大家要始终把人民群众的冷暖放在心上，让发展的成果惠及广大农村群众，为官一任，造福一方。三是保平安。平安和富裕一样，也是老百姓的最大期盼。没有安全感，就不会有幸福感；没有稳定的社会环境，发展和富民就无从谈起。胡锦涛总书记指出，“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”。乡镇领导班子特别是党政正职要自觉承担起维护社会稳定的第一责任，始终做到一手抓发展，一手保平安。四是带队伍。乡村干部队伍是贯彻落实党的路线方针政策的直接组织者和实施者，各项工作任务都要靠这支队伍来推动、来落实。乡镇党政正职不仅要抓好班子，更要带好队伍。现在，全市乡镇干部7800多人，占全市干部总数的9.8%，此外还有8200多名村干部。要管好带好这么大的一支干部队伍，乡镇党政正职特别是党委书记的责任非常重大。五是抓党建。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础， “基础不牢，地动山摇”。现在，全市有乡村党组织2964个，占全市党组织总数的45.1%，农村党员8.8万多人，占全市党员总数的62%。提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，是巩固党的组织的重大任务。乡镇党政正职作为乡镇党委的书记、副书记，抓党建是应尽的职责，要切实履行基层党建工作第一责任人的职责。

　　3、以亲民的形象当好党和政府的“代表人”。党和政府的形象要通过党员干部特别是领导干部来体现。在一个乡镇，老百姓看党和政府，最主要的是看乡镇主要领导和乡镇干部的对群众的态度和表现。乡镇党委书记、乡镇长有一个良好形象，人民群众就会信任、就会拥护、就会支持；乡镇干部特别是乡镇党政主要领导形象不好，对党和政府的形象损害极大。乡镇党政正职作为党和政府的形象在本地的主要代表，应该为民、务实、清廉。一是为民。清代县令郑板桥有一首诗，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。一个封建时代的县令尚且有这样的情怀，我们共产党人的乡镇党委书记、乡镇长更要牢记党的根本宗旨，认真贯彻落实中央和省、市各项方针政策，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是务实。求真务实是我们党的优良作风，也是老百姓对党员干部的起码要求。焦裕禄、谷文昌等优秀干部之所以深受人民爱戴，就是因为他们实实在在地为人民做事。我们要以他们为榜样，求真务实、埋头苦干。三是清廉。清廉是我们共产党人为职从政的底线。古人说：“民不畏吾威，而畏吾公；吏不畏吾能，而畏吾廉。”乡镇党委书记、乡镇长作为一个乡镇党委和政府的主要领导，在清廉方面必须率先垂范，才能在干部群众中有威信、有公信力。

　　４、以饱满的热情当好县区乃至更高层次干部的“侯选人”。 古人云：“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。”乡镇是一个大融炉，是最能锻炼干部、提高干部、培养干部的地方。从近几年中央到地方领导干部队伍建设的情况来看，越来越注重从基层选拔干部，在环境艰苦的地方培养锻炼干部。从今年换届来看，市委注重选拔有乡镇工作经历的干部，从乡镇党政正职中公开选拔了11名干部进入县区党政领导班子，目前全市现任县区党政班子中具有乡镇党政正职经历的干部共42名，占班子成员的47.8%。因此，乡镇领导干部特别是党政正职已成为干部成长的一个关键起点，是培养和选拔县区党政领导干部乃至高级干部的一个重要平台。从一定意义上讲，乡镇干部队伍的能力素质如何，就决定着我们整个干部队伍建设的质量和水平。评价一个乡镇党政正职是否优秀，我认为，既要横向地比，也要纵向地看，既要看目前发展水平，又要看发展的基础和条件，主要看当地改革发展稳定的实际成绩，看处理重大问题和突发事件等关键时刻的表现，看当地党的建设特别是干部队伍建设的实际成效，看在人民群众中的形象和口碑。艰苦地区、基础较差的乡镇，更容易使人们感受到优秀乡镇党委书记和乡镇长的作用，也更能锻炼干部。所以，只要大家能够正视困难、奋起直追，不甘落后、埋头苦干，对事业始终充满信心，勇往直前，迎难而上，就一定能够带领群众干出不凡的业绩，创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩，也会得到组织的认可和肯定。

　　二、正确看待当前乡镇工作现状和面临的形势

　　就乡镇而言，首要任务是推动农业发展、促进农民增收、维护农村稳定。农业是安天下、稳民心的战略产业。只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，才能牢牢掌握谋划全局的主动权；只有坚持不懈地加快产业化步伐，才能促进农村经济平稳较快发展；只有坚持不懈地促进农民增收，才能持续改善农民生产生活条件；只有坚持不懈地维护农民切身利益，才能促进农村社会和谐稳定。

　　1、客观分析我市农业和农村经济发展的阶段性特征。近年来，全市乡镇按照市委、市政府的决策部署，深入实施“农业稳市”战略，农村基础设施不断改善，农业产业化步伐明显加快，农民收入持续增长，农村经济持续健康发展。我觉得，在农业农村工作中，具体有这么几个方面与乡镇领导干部特别是党政正职的辛勤工作密不可分。一是积极推进农业产业结构调整，大力开发果品、畜牧、蔬菜三大主导产业和马铃薯、中药材、花卉等区域特色优势产业，启动“一城两园一集团”建设，培育壮大龙头企业，扶持发展农村合作经济组织，农业产业结构不断优化。比如，全市果园总面积280多万亩，万亩果园乡镇达到41个，建立了麦积区南山万亩花牛苹果基地、清水魏家塬优质苹果基地等一批规模大、档次高、带动能力强的果品基地；全市蔬菜总面积120多万亩，以甘谷、武山蔬菜大县和农业高新园区为依托，建成了外向型蔬菜生产基地；全市畜禽饲养量达到1700多万头（只），建成标准化养殖小区300多个，养殖专业村600多个，规模养殖户达到近10万户。二是坚持开发式扶贫方针，狠抓连片开发和整村推进工作，加快贫困人口脱贫致富步伐，组织实施整村推进扶贫项目366个，农村贫困人口逐年减少，农村贫困面由2006年的19%下降到11%。以阳光工程、农村贫困地区劳动力转移培训等项目为依托，扩大劳务输转规模，2006年以来全市输转农村富余劳动力295万人（次），创劳务收入200多亿元。三是狠抓农田水利和生态环境建设，积极实施农村安全饮水工程和生态家园富民工程，解决了60多万人的饮水不安全问题，完成生态造林150多万亩，森林覆盖率达到30.2%，实现了乡乡通公路、村村通农机路的目标。深入实施“百村示范、千村推进”新农村建设工程，100个示范村基本实现“八通六有”，200多个推进村基本实现“六通四有”，城乡一体化建设稳步推进。四是加大工作力度，全面落实粮食直补、农机具补贴、良种补贴、贫困家庭学生“两免一补”、农村低保、农村新型合作医疗、计划生育奖励等各项惠农政策，总结推广秦安县“一册明、一卡统”发放管理方式，维护了群众利益，有效调动了农民生产的积极性。五是选好配强村级班子带头人，先后公开选拔村党组织书记171名，坚持抓两头带中间，连片打造示范村，集中整建后进村，在全省率先建立了村干部待遇激励保障机制，村干部报酬平均达到6000元以上，新建、改扩建村级阵地485个，331名大学生选聘到村任职，扎实开展“四议三双”活动，积极引导党员履行义务、发挥作用。这些工作的顺利开展和这些成绩的取得，是广大乡村干部多年奋力拼搏、扎实工作的结果，凝聚着历届乡镇领导班子特别是党政正职的心血和汗水。

　　当前，面对各地竞相发展的态势，我们还必须清醒地认识到，我市仍然是一个传统农业大市的性质没有改变，70%的人口在农村，人多地少，山多川少，旱多雨少，自然灾害频繁，基础条件较差，农民收入水平较低，贫困面较大。具体来讲，主要是适应市场经济的农村经济体制初步形成，但城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距呈拉大趋势，2010年全市农民人均纯收入为2825元，与全省、全国平均水平相差599.7元和3094元；农业综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强；特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式依然粗放，农产品加工转化率不高；农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，投入主要依赖于国家和省上，自我统筹能力较弱；农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出；农村各项改革的综合效益逐步显现，但社会建设和公共管理滞后，农村社会公益事业欠账还很多；农村社会总体稳定，但不确定因素依然存在，突发性事件、群体性事件和越级上访时有发生。我是农村经济社会发展所体现出的这些阶段性特征充分表明，农业仍然是全市最薄弱的产业，农村仍然是最需要发展的重点，农民仍然是最困难的群体，农业农村工作仍然处于夯实发展基础、发挥比较优势、加快产业转型的重要发展阶段。

　　尽管影响我市农业农村发展的困难和问题较多，但发展的基本面没有变，保持农业农村经济平稳较快发展仍然具有许多有利条件。从政策环境看，国家连续8年出台1号文件，制定了加快农业农村经济发展的政策措施，为我们做好“三农”工作指明了方向。国家继续深入实施西部大开发战略，把天水列入关中—天水经济区进行规划建设，为我市农业农村经济发展拓展了更为广阔的空间。从发展基础看，改革开放以来，我市农业农村经济持续快速发展，为有效应对各种挑战打下了坚实基础。一是具有较好的产业基础。目前，全市已基本形成南林、北果、东牧、西菜的产业格局，建成了全省面积最大、以花牛苹果为主的果品生产基地，是全省第一蔬菜生产大市和国家级绿色农业示范区、循环农业示范市；二是具有良好的工作基础。经过多年的发展实践，走出了一条具有鲜明区域特色、适合我市农村经济发展的有效路子，形成了一套较为完整的“三农”工作思路，各级党委政府在领导力量、工作部署上都把“三农”工作放在突出位置，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制；三是具有坚实的群众基础。随着改革发展的不断深入，我市农民群众思想观念发生了较大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。从工作保障看，通过开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动和转变乡镇职能，农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到较大增强，领导科学发展的能力有了明显提升，为推动“三农”工作提供了坚强的组织保障；多年的农村工作实践，培养造就了一大批农村乡土人才和经纪人队伍，各级财政投入和扶持力度不断加快，为加快新农村建设提供了人才保障和财力保障。只要我们发挥好这些优势，实现农业农村经济平稳较快发展是完全可能的。

　　2、正确看待换届后我市乡镇党政正职队伍的现状特点。市委历来高度重视乡镇领导班子建设，特别是党政正职的配备。一直以来，全市乡镇领导体制实行党政分设。2006年4月份，全市二、三类乡镇推行党政“一肩挑”，乡镇党委书记兼任乡镇长。为了适应经济社会发展的需要，去年在乡镇机构改革中，对全市二类乡镇又实行了党政分设，在今年的乡镇换届工作中，全市所有乡镇均实行了党政分设体制。

　　今年全市乡镇换届工作于8月底全面结束，换届后的乡镇党政班子队伍，呈现出五个特点：一是年龄有所下降。平均年龄为36.7岁，比上届下降了0.8岁；30岁以下的领导干部占15.3%，比上届提高166%；乡镇党政正职平均年龄40.1岁，比上届下降0.5岁，其中35岁以下的占到10.6%，比上届提高50%；乡镇人大主席45岁以下的占到92.9%，比上届提高38%。二是学历有所提高。大专以上学历的占98.6%，比上届提高21.7%；乡镇党政正职全部为大专以上学历，比上届提高8.5%；乡镇人大主席全部为大专以上学历，比上届提高30.2%。三是女干部所占比例有所提升。乡镇领导干部中女干部114名，占到12.4%，比上届提高4.6%；党政正职中女干部16名，占到14.2%，比上届提高38.5%。四是有一线工作经历的干部有所增加。具有乡镇、街道工作经历的880人，占95.8%，比上届提高了11.9%。同时，打破身份界限，拓宽选人用人视野，8名具有丰富农村工作经验的优秀村党组织书记、6名大学生村官和54名乡镇事业编制人员选拔为乡镇领导干部。五是专业结构更趋合理。乡镇领导干部中涉农专业、经济类专业、管理类专业的干部占到73.8%，比上届提高了21.6%。可以说，通过这次换届，乡镇领导班子结构得到优化，班子整体功能进一步提升。

　　3、新形势新任务对全市乡镇党政正职队伍建设提出了新的更高要求。前不久，各县区都召开了党代会和人代会、政协会，市上也相继召开了市六次党代会和六届一次人代会议、政协六届一次会议，对今后五年全市经济社会发展进行了全面部署。市六次党代会提出，今后五年要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以跨越式科学发展为目标，以关中—天水经济区建设为主线，抢抓机遇、发挥优势，全力实施“1135”区域发展战略，着力转变发展方式，着力改善基础条件，着力壮大产业规模，着力保护生态环境，着力深化改革开放，着力构建和谐社会，加强精神文明和民主法制建设，推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力，充分调动各方面的积极性，通过五年的不懈努力，力争把天水建成综合实力较强的区域性现代化大城市。这一指导思想，是在历届市委、市政府工作思路的基础上，通过近年来特别是这两年学习实践科学发展观的过程中不断探索实践和丰富完善而形成的，是我们做好各项工作的总纲，充分体现了与时俱进的理念，体现了人民群众的愿望，体现了科学发展的要求，实践证明是符合天水实际的。坚持和落实好这一指导思想，发展的方向就不会偏离，广大干部群众的思想、行动才能统一，加快发展的步调才会一致。因此，我们一定要把市六次党代会确定的指导思想作为行动纲领，紧紧围绕指导思想的要求开展工作、加快发展。

　　如何建设区域性现代化大城市，推动全市经济社会跨越式科学发展，是今后一个时期我们肩负的重要使命，更是全市乡镇党政正职面临的重大责任。当前，我市发展正处于关键时期，经济环境、安全生产、社会稳定、民生保障等方面客观存在诸多问题。这些问题表面上是发展环境问题，实质上是利益问题；表面上是服务质量问题，实质上是作风问题；表面上是群众素质问题，实质上是责任问题。我们乡镇干部队伍特别是乡镇党政正职，必须对照新形势发展的要求和群众期望，力戒六种不良作风。一是不思敬业，得过且过。现在有的地方工作落后，并不是水平和能力的问题，而是缺乏起码的事业心和敬业精神。有的整日精神萎靡，怨天尤人；开会讲空话、套话、不管用的话多，工作深化、细化、具体化的少；坐而论道、指手画脚的多，主动想事、真抓实干的少；习惯于事业不成怨条件、工作不利怨环境、关系不顺怨领导，缺乏迎难而上、攻坚克难的勇气和决心。麦积区曹石村是大家熟悉的一个先进典型，就是因为村级班子爱岗敬业、无私奉献，带领党员群众艰苦创业，才走出了一条西北干旱山区农业可持续发展的新路子。二是拉帮结派，闹小团体。有的吹牛拍马，阿谀奉承，人前一套，人后一套；当面不说，背后乱说；会上不说，会后乱说；甚至有的不琢磨事，专琢磨人，不惜影响班子团结，不顾组织原则，搞团团伙伙。长此以往，必将败坏风气，再好的决策都会成为空谈，再好的思路也会付之东流。三是学风不浓，玩风太盛。当前我市乡镇干部队伍的知识结构与发展形势还不相适应，特别是真正懂经济的干部不多。“讲农业大半天，讲工业一支烟，讲资本基本不靠边”。有的干部把党校培训当成休息，把读书学习说成“作秀”。有的整天忙于事务，不愿学习。有的沉迷于灯红酒绿，经常出入高档娱乐场所，全然不顾自己的身份和影响。四是漠视群众，脱离实际。有的干部不深入基层调查研究，不了解基层情况，不关心群众疾苦，怎样把份内工作做好，怎样解决实际问题，怎样促进地方发展。对群众反映突出的问题，视而不见，避而不管，对惠及群众的政策资金存在截留克扣现象。解决问题无方，推卸责任有门，往往造成简单问题复杂化。有的乡镇门难进、脸难看、事难办，在群众中形成 “书记架子大，乡长权力大，一般干部脾气大”的印象。有的干部自认为在乡镇山高皇帝远，背离公仆身份，大摆当官做老爷的架子。秦州区汪川镇由于干部脱离群众、脱离实际，致使灾后重建出了问题，在全社会造成极坏影响。五是以权谋私，索拿卡要。有的干部将公共权力利益化，不给好处不办事，得了好处乱办事。有的不注重小节，守不住清贫，耐不住寂寞，贪一己之利，把法律法规、政治纪律、组织纪律、财经纪律统统抛到九霄云外。比如在前几年退耕还林补助资金落实上，存在虚报冒领、克扣挪用等现象。六是只求照顾，不讲纪律。有句名言“不要问国家给你做了什么，而要问你为国家做了什么”。然而我们有的人总是认为组织对不起他，群众对不起他，不问自己为党作了多少贡献，为组织分了多少忧，为群众解了多少难，一门心思放在仕途上，总是向组织提一些过分的要求。有的人大事做不了，小事不愿做，排名争前，工作靠后。有的人独断专行，大权独揽，不讲团结，搞一言堂。这些问题和现象，有的是显形的，有的是潜在的，有的是个别行为，有的是比较普遍现象。如果不高度警惕，不及时纠正，必然损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，最终耽误党的事业。因此，大家认清形势，牢固树立忧患意识、责任意识，敢于直面发展的差距，勇于正视存在的问题，切实增强加快发展的紧迫感，奋起直追，不断赶超，奋力推动全市“三农”工作迈上新台阶。

　　　三、以奋发有为的精神状态推动区域经济跨越式科学发展

　　今后五年，是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，改革发展稳定的任务非常繁重。加快发展，是天水最大的问题、最突出的问题，也是我们最大的职责、最紧迫的任务。天水的事情怎么办？如何加快农村经济发展？全市各乡镇党政正职一定要结合各自实际，深入研究，认真思考，真正以新的理念、新的思路、新的举措创造性地开展工作，努力把市县党代会和人代会、政协会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。 

　　第一，坚定理想信念，进一步加强自身党性修养。加强党性修养，树立宗旨意识，是每位乡镇党政主要领导的必修课和终生课题，关键要认清职责、牢记使命，求真务实、真抓实干，切实提高为人民服务的能力和水平。

　　一要勤学习，提高理论水平。学习是工作，也是责任，更是境界。通过这次换届，大家走上了乡镇党政主要领导岗位，但并不意味着大家的能力和素质提高了，就能完全胜任这一岗位。当前，我们处在大变革、大调整时代，不学习，政治上就不可能成熟；不学习，势必导致思想空虚；不学习，表现在工作上就会认识问题没高度，分析问题没深度，解决问题没办法。因此，加强学习，提高思想境界，始终是大家必须长期抓紧抓好的现实课题。党的十七届四中全会提出建设学习型政党的目标，这是新时期党中央加强党的思想政治建设和加强党员党性修养的新要求。乡镇党政正职作为推动区域发展的中坚力量，要把学习作为“终身大事”，自觉内化为生活方式和终身追求，做到学之以恒、用之以恒；把学习作为“立业大事”，增长本领，提高修养，努力成为做好本职工作的行家里手、破解各种难题的一流高手、推动事业发展的一把好手；把学习作为“执政大事”，深入学习各方面的知识和技能，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要把党的十七届六中全会、市六次党代会和市六届人大会精神作为学习重点，准确理解精神实质，把握发展形势，坚持做到学以致用，深刻审视乡情、镇情，在有机融合中出思路，在开拓进取中创特色，在真抓实干中出实绩。

　　二要讲党性，坚定理想信念。理想和信念是党性修养的基石，理想信念的缺失是最致命的缺失。近年来反腐败斗争提供的大量事实一再告诉我们，个别领导干部或党员蜕化变质，往往是从理想信念上的动摇和蜕变开始的。有的人说一个人犯错误常常是“一念之差”。这个“念”，表面上是贪图地位之念，是贪图钱财之念，是贪图享乐之念，实质上就是理想信念之念。理想信念出现偏差，甚至于是缺失，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。我们党所肩负的历史使命和共产党人的党性，决定了广大党员干部特别是各级领导干部必须坚定理想信念，立志为人民做大事，不能立志为自己做大官，时刻想着为党和人民贡献的多少，而不是计较个人名利得失。

　　三要重品行，加强道德修养。在共产党员党性修养中，道德修养历来被认为是其中重要的一个方面，我们党历来重视道德在治党、治国中的地位和作用。道德问题说到底就是人品问题，它反映着一个人为人处事的准则，体现着一个人特定的世界观、人生观、价值观以及更为具体的地位观、荣辱观、事业观等。在现实生活中，老百姓看待和评价一个人，最常用、最基本的标准莫过于“人品”二字。惟有人品优秀高尚的，才能真正赢得老百姓发自内心的尊敬。领导干部重品行，最重要的就是要带头实践社会主义核心价值体系，注意从小事上和细微处陶冶情操，常怀律己之心、常除非分之想、常思贪欲之害，注重个人的精神修养，树立高尚的人生追求，保持健康的生活方式，培养良好的生活情趣，不断提高道德水平和精神境界，始终保持共产党员的先进性。