秦安召开全县水利工作会议

市水务局党组书记、局长薄海明出席会议并讲话

　　为了全面贯彻落实中央1号文件精神及中央、省市水利工作会议精神，安排部署今后秦安县水利重点工作，12月6日，秦安县召开全县水利工作会议。天水市水务局党组书记、局长薄海明，县四大组织主要领导和相关领导出席会议。各乡镇党委书记、乡镇长、县直有关部门主要负责人及县水利局领导班子全体成员参加会议。

　　会议由县委副书记、县长程江芬主持。

　　会上，县政府副县长张辉元对《县委、县政府关于加快水利改革发展的实施意见》起草情况和主要内容进行了说明；县委副书记裴贵军在总结近年来水利建设工作成效的基础上，就“十二五”期间和2012年水利重点工作作了全面安排部署；市水务局党组书记、局长薄海明、秦安县委书记王东红分别作了重要讲话。

市水务局党组书记、局长薄海明讲话

　　薄海明在讲话中指出，秦安县是全市水资源最为紧缺、旱洪灾害频繁发生、水土流失较为严重和生态环境脆弱的县，独特的县情和水情决定了水利在全县经济社会发展全局中具有十分重要的地位。长期以来，秦安县委、县政府始终把水利放在全县经济社会发展的突出位置，作出了一系列重大决策和部署，并积极践行可持续发展治水思路，结合本地实际与特点，创造性地开展工作，水利工作特色突出，水利建设成效显著。一是项目争取工作名列全市第一。截至目前，秦安县已争取国家和省上水利投资8763万元。二是农村饮水安全工程惠泽农民群众。从2008年以后，秦安县改变了过去工程分散、规模小、标准低、重建轻管的农村饮水安全工程做法，一次规划、分步实施、先山后川、先干后补，实施了联村跨乡镇的集中供水工程，为全市树立了样板、创造了典型。三是梯田建设实现跨越式发展。近年来，秦安县梯田建设实现了由小规模低标准向大规模高标准转变、由重数量向重质量转变、由单一投资向多元化投资转变，创造了“梯田+全膜+特色产业（林果业）+节灌 +路网”五位一体的旱作农业发展新路子，为全省提供了宝贵经验。四是抗御灾害的能力大幅提升。秦安县积极实施小型农田水利重点县、中型灌区续建配套与节水改造项目，形成了蓄引提相结合的农田灌溉体系，为农业结构调整，果品产业提质增效提供了有效支撑和保障。五是流域综合治理成绩斐然。秦安县实施了葫芦河城区段生态治理工程，完成小流域综合治理面积155平方公里，走出了一条“以防治水土流失为基础，以培育支柱产业为纽带，以促进生态改善为目标”的可持续发展之路。

　　薄海明在肯定近几年秦安县水利工作取得的显著成绩的同时，殷切期望秦安县再接再励，抢抓国家大投资的良好机遇，推促秦安水利事业实现跨越式发展。他要求，今后秦安水利工作，一要突出抓好水利项目争取工作。项目是发展的载体，要牢固树立抓项目就是抓发展的思想，切实增强项目意识，建立抓项目的工作机制，组成专门的工作班子，抢抓国家加大水利投资的良好机遇，吃透上情报项目，科学严谨编项目，千方百计争项目，规范管理建项目。二要破解农村饮水建设布局难题。秦安东部的中山、莲花、原贾川、好地乡大体10多万人，应该在苏家峡水库上做文章；北部魏店、王铺远期有引洮，近期水源要科学论证，寻找出路，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、长受益。三要坚定不移地走“修梯田栽果树打水窖”的路子。要形成共识，凝心聚力，不动摇、不懈怡、不折腾，“坚定不移修梯田，提质增效建果园”，秦安的农民肯定比其它县区更富裕。在坡改梯这项造福后代的工程上，要山水田林路综合开发，发挥资金的集聚效应和工程效益的最大化。四要持之以恒地坚持“三水齐抓” “五小工程”的成功做法。秦安的自然条件要求我们只能依靠“三水齐抓、五小并举”的做法实施水利工程，集蓄天上水、利用地表水、用好地下水，滴水必争、科学利用，最大限度地能灌一亩是一亩，能浇一棵是一棵。五要高度重视水利人才队伍建设。秦安水利在“十二五”实现跨越式发展要靠人才支撑。要对水利人才队伍建设有一个紧迫感、危机感，通过多渠道培养、引进、聘用一批技术人才，使秦安水利人才队伍建设走上良性发展之路，真正实现靠“人才兴水”的战略目标。秦安县水利改革发展的任务艰巨，责任重大。市水务局将一如既往地关心和支持秦安的水利工作。相信在秦安县委、县政府的坚强领导下，在广大水利干部职工的顽强拼搏和不懈努力下，秦安水利改革发展一定能够在新的起点上实现新的跨越，一定会为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

县委书记王东红讲话

　　王东红在讲话中指出，我县十年九旱，降雨偏少，地下水严重不足和河谷沟道长时间断流，加之人口增长、工业用水及生态建设用水快速增加，水资源严重短缺，水利基础设施仍然薄弱，水利工程后续管理急待加强，水利服务社会能力还需进一步提升。因此，全县各级各部门要从战略和全局高度出发，深刻认识水利工作现状及面临的严峻形势，进一步增强做好水利工作的紧迫感和责任感，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把行动落实到中央1号文件及中央、省、市水利工作会议精神中去，以全新的认识抢抓机遇，以创新的精神应对挑战，以良好的作风狠抓落实，明确目标任务，突出工作重点，强化工作措施，更加扎实有效地推进我县水利事业迈上新台阶。

　　王东红强调，当前和今后一个时期，全县水利工作面临着良好的机遇和重大的挑战。我们要进一步振奋精神，加强领导，靠实责任，强化管理，狠抓落实，确保各项水利建设任务顺利完成。要着力推进安全水利，不断提高防汛抗旱减灾能力。加大力度实施以葫芦河、清水河为骨架的高标准堤防工程，切实做好全县中小河流治理总体规划，分年分段实施，力争在“十二五”未基本达到较为完备的防洪减灾体系。要着力推进民生水利，不断提高城乡供水能力。最大程度实现水利改革发展成果全民共享和水利基本公共服务均等化的目标，实现民生水利新发展。大力开展农村“小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠”等五小水利建设，逐步建立应对特大干旱和突发性水安全事件的水源储备制度。要着力推进生态水利，不断提高水资源保障能力。加大水土流失综合治理工作力度，加快梯田建设步伐，加强生态保护建设，重点实施河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设，依法进行管护和开发利用，营造安全清洁的用水环境。要着力完善管理体系，不断提高水利事业改革发展能力。必须加快重点领域和关键环节的攻坚工作，破解制约水利工作科学发展的体制障碍，不断完善水资源管理体制，深化水利工程产权制度改革，为水利事业又好又快发展激发新活力，注入新动力。

县委副书记、县长程江芬讲话

　　程江芬最后强调指出，水利建设工作是推动农村经济持续健康发展，改善群众生产生活条件的一项基础性工程，是一项事关民生的大事，各乡镇、各相关部门要高度重视，严格按照县委、县政府的总体安排和统一部署，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，全力促进水利建设工作再上新阶，为推动全县经济社会科学发展提供有力的支撑。要深刻领会，及时传达贯彻好会议精神。会后，各乡镇、县直有关部门要严格按照实施意见，结合各自工作实际，认真抓好落实，推进全县水利工作向纵深层次发展。要加强领导，靠实责任。各乡镇、各相关部门要明确目标任务，科学制定工作方案，切实加强组织领导，靠实工作责任，细化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。要密切配合，形成合力。各乡镇、各相关部门要牢固树立大局意识、责任意识，充分发挥各自职能，相互协作配合，共同推动我县水利改革发展工作。各职能部门要抓好水利项目的规划审批、立项实施、计划安排、资金拨付等工作，在技术支持、项目前期、对口帮扶、监督检查等方面进行全力支持，坚决杜绝推诿扯皮等现象的发生，努力形成上下联动、相互协作、齐抓共管的工作机制。

县委副书记裴贵军总结并安排水利工作



副县长张辉元对《县委、县政府关于加快水利改革发展的实施意见》起草情况和主要内容进行说明