天水旅游、文化产业跨上新台阶

　　“陇右讲堂”———天水文化的新名片。

　　麦积山旅游风景区成功创建5A旅游景区。

　　“十一五”时期，天水市提出的“旅游富市”战略，高举全球华人寻根祭祖圣地旗帜，以创建中国最佳历史文化旅游城市为抓手，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，使全市旅游文化产业跨上了新台阶。

　　旅游产业“强筋壮骨”提速增效“十一五”期间，全市累计接待旅游人数2444.2万人次，实现旅游综合收入101.14亿元，比“十五”分别增长204%和323%，年均增速分别为24%和41%，旅游综合收入占全市GDP中的比重由2005年的5%，上升到13.8%，提高了8.8个百分点。

　　“十一五”期间，全市投入旅游产业的相关资金达160多亿元，其中直接投入旅游产业的资金24.9亿元。从资金来源看，社会投资15.4亿元，招商引资1.3亿元，国家、省上投资1.83亿元，地方自筹6.27亿元。从投资方向看，旅游道路步道建设投入1.65亿元，景区景点建设投入7.57亿元，宾馆建设投入7.6亿元，农家乐、农家山庄投入1.5亿元，旅游厕所等基础建设投入0.4亿元，藉河风情线等城市环境建设投入3.5亿元，旅游购物娱乐投入2.38亿元。

　　大型历史秦腔《麦积圣歌》剧照。

　　旅游和文化等相关产业紧密融合大型历史秦腔剧《麦积圣歌》受到了社会的广泛关注和一致好评，成为文化和旅游结合的艺术精品。新创“陇右讲堂”“相聚天水合唱艺术节”等文化品牌影响力逐步扩大。文化产业结构和布局逐步优化，一批重大文化联动建设项目正在规划实施，一批重点文化产业基地正在加快建设；文化传媒、文化旅游、工艺美术、演艺娱乐四大重点产业发展势头良好。文化企业有了新的发展，全市累计投入资金1.6亿元，先后扶持飞天雕漆公司、汉唐陶艺公司、鸳鸯玉旅游纪念品生产基地、大漠行鞋业等企业进行了扩建改造。目前，全市旅游商品企业已发展到53家，年销售收入2.76亿元，年实现利税3000多万元。全市核心层文化产业经营单位已发展到809家，全市文化产业增加值由17343.85万元上升至25461.50万元，平均增速为11.6%。

融入“大关中”打造增长极

———天水市关中—天水经济区建设综述

　　2009年6月，党中央、国务院立足于统筹区域协调发展、深入推进西部大开发，正式批准实施《关中—天水经济区发展规划》，明确要将关中—天水经济区打造成为“一高地四基地”，构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展战略，将天水定位为次核心城市，形成经济区西端的重要增长极。

　　对此，省委、省政府高度重视，提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，将天水作为打造陇东能源化工基地“东翼”的重要组成部分，并着眼于加快关中—天水经济区建设，成立了甘肃省关中—天水经济区建设领导小组及办公室，出台了《关于贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》，制定了一系列倾斜支持天水市发展的政策措施。2010年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，明确提出要加快天水区域中心城市建设。所有这些，为天水进一步扩大对外开放、加快天水发展创造了难得的历史机遇。

　　一年多来，天水市以省上“两翼齐飞”和全市“1135”区域发展战略为主线，把《关中—天水经济区发展规划》的实施作为全市发展的中心任务，以“两年起好步，5年大发展，10年新跨越”为实施《规划》总目标，有力地推动了全市经济社会快速健康发展。

　　紧扣落实《规划》目标任务各项基础工作不断推进按照“联结陇东南，融入大关中”的总体思路，天水市委、市政府及时成立了天水市关中—天水经济区领导小组及办公室，编制了《天水市关中—天水经济区发展规划实施方案》、振兴装备制造业等20个专项实施方案和7个县区实施方案，对《规划》的实施按10年三个阶段总投资3000多亿元的建设项目，进行了细化分解。建立了关中—天水经济区市长联席会议制度，多次组织党政代表团前往陕西关中考察学习，与西安市等关中城市政府、院校、企业签订战略合作协议60多项，达成合作协议及签约42项。先后组团参加了陕西省政府和国务院发展研究中心《规划》实施高层论坛、大关中论坛等30多项理论研讨活动。选派16名县级领导干部赴西安、宝鸡对口部门进行挂职锻炼。在西安、宝鸡开展了《麦积圣歌》交流展演。

　　坚持实施“工业强市”战略装备制造业整体竞争力不断提升以打造西部装备制造业聚集城市、国家循环经济产业聚集示范基地和科技创新示范基地为目标，按照“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的思路，大力振兴装备制造业，增强企业自主创新能力，改造提升传统产业，加快发展循环经济，全力加快工业园区建设，中材天水年产200万吨水泥生产线、祁连山甘谷年产120万吨水泥生产项目建成投产。天水经济开发区升格为国家级经济技术开发区。

　　狠抓农业产业化发展特色优势产业规模不断扩大以打造甘肃省优质绿色农产品加工城市和航天育种示范基地为目标，按照“强基础、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收”的总体思路，全力推进“农业稳市”战略，坚持用工业化理念抓农业，启动了“中国·天水花牛苹果商贸城”，“天水北山生态产业示范园”、“天水南山花牛苹果产业园”，“天水花牛苹果集团股份有限公司”“一城两园一集团”建设。新建了城郊南山花牛苹果、威龙集团有机水果、渭河河谷川道设施蔬菜、张川和清水肉牛养殖等一批产业基地，果品、畜牧、蔬菜三大主导产业和马铃薯、中药材、花卉等特色优势产业规模不断扩大。西北农林科技大学拟在我市建设农业科技试验示范基地。

　　大力发展文化旅游业旅游发展不断迈上新台阶以打造全球华人寻根祭祖圣地和国家重点旅游城市为目标，围绕“羲皇故里”和“陇上江南”两大品牌，以创建中国最佳历史文化旅游城市和全省区域旅游集散中心为抓手，全面实施旅游产业三年翻番与品质提升计划，深入挖掘伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国文化、石窟文化等五大文化资源，调整旅游产品结构，打造特色文化品牌，加快精品旅游走廊、旅游精品区、旅游基础设施和景区景点建设，开发特色旅游商品，提升接待服务水平，加快旅游资源整合，主动融入大关中旅游圈，文化旅游业步入快速发展轨道。签署了中国西部旅游城市合作协议、关中—天水经济区旅游合作协议。麦积山风景名胜区晋升为国家5A级旅游景区，玉泉观、南郭寺、伏羲庙三景区晋升为国家4A级旅游景区。大像山、水帘洞景区正在申报国家4A级景区。

　　加快发展商贸流通业综合交通运输能力不断提高以打造区域现代物流中心城市和区域综合交通运输枢纽为目标，加快构建与工业化、城镇化、市场化相适应的现代物流体系，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型产业，初步形成了向东联接宝鸡、西安，向西联接定西、兰州，向北联接平凉、庆阳，向南联接陇南、汉中的放射状大物流格局。

　　加快区域中心城市建设全市人居环境不断改善以打造西北最佳宜居环境城市为目标，按照“东西延伸、南北拓展、两区相向、组团发展”的总体思路，积极规划开发麦积三阳川新区,加快建设社棠工业新区,谋划开发机场搬迁后的二十里铺片区,加快中心城区建设、小城镇建设、新农村建设，扩大市区规模，促进城乡一体化发展，实施了一大批城建项目，亚行贷款1亿美元的城市基础设施发展项目已开工建设，秦州区古民居保护、麦积区城区供热管网改建、经济区23个重点镇公用基础设施建设等项目前期工作进展顺利，城市的辐射、带动、服务功能进一步增强。深入开展创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市“三城联创”活动，加大城市环境综合整治力度，狠抓“蓝天、碧水、安全、宁静、生态”五大环保工程，人居环境得到明显改善。“十二五”时期，是天水市实施经济区《规划》三步走“加快发展”的重要阶段，将坚持以科学发展观为指导，以跨越式发展为总目标，抢抓发展机遇，深入实施省、市区域发展战略，努力把天水建成经济实力较强的区域中心城市和关中—天水经济区西端的重要增长极。

崛起中的天水(国家级)经济技术开发区

　　天水经济技术开发区成立于1992年，1994年被省政府批准为省级开发区，2010年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区。

　　“十一五”以来，天水经济技术开发区，坚持把开发区建设作为调整产业结构、推进招商引资和促进区域经济发展的重要抓手，不断创新体制机制，制定发展规划，完善“管委会”体制，加大资金投入，加快基础设施建设，引进产业项目，全市开发区和工业集中区建设取得了显著成绩。

　　开发区在管理运行模式上实行“一区多园”的模式，辖社棠、东十里、二十铺、下曲四个工业园和桥南商贸文化区，实际开发建设和管理的规划面积1300多公顷，重点发展以装备制造、电子信息、新型能源、新型材料、生物医药、食品及农副产品加工等为主导的六大产业，共引进项目80多个。

　　开发区按照“高起点规划、高标准建设、高效率运行、高效益产出”的要求，在开发区建设中，坚持做到了“规划先行”，从“集约利用土地，提高土地利用效率”的原则出发，无论从控制性规划到修建性规划，还是管网布设到绿化与景观设计，都坚持一次性高标准、高起点规划到位、一次性建设到位，防止盲目重复建设。先后编制完成了控制性详细规划、重点地段修建性详细规划及城市设计、市政专业规划等16个规划和设计，为提升开发区档次、完善开发区功能打下了坚实的基础。在产业规划方面，委托陕西东西部经济研究院，在深入研究《关中—天水经济区发展规划》，认真调研周边地区资源的基础上，科学编制了开发区产业发展规划，并围绕“产业发展集群化、集群发展园区化”的总体思路，注重延伸产业链条，培育产业集群，着力打造以“电子电器、机械制造、新型材料、新型能源、医药食品”等产业为主导的现代化工业体系。

　　目前，开发区东十里、二十铺、下曲三个工业园和桥南商贸文化区已形成了比较完备的道路、上下水、电力、通讯、供热等配套设施体系；社棠工业园已投入近5亿元，完成征地近8000多亩；多方筹措资金，启动了开发区社棠工业园区2、3、4、5号道路，污水处理厂，两座电工电器标准厂房，渭河堤防、科技创新大厦、渭河一号大桥及园区绿化等工程建设，项目总投资达7.13亿元。其中，社棠工业园区2、3号道路，两座电工电器标准厂房，园区绿化工程已完成；渭河堤防工程将于年底全面竣工；渭河一号大桥将在2011年内完工。目前，天水开发区新入区建设的项目有13个，总投资达到47.26亿元。