(2010-11-24 15:49:04) 来源：天水在线  打印本页 |
四、以人为本，改善民生，不断加快社会主义和谐社会建设
1、不断推动科技进步。全面实施“科教兴市”战略，充分发挥天水作为国家先进制造高新技术产业基地的优势，大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、高性能宽带信息网等战略性新兴产业。加强院地、院企间的科技合作，深入开展科技特派员工作，支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。加强科普教育，提高公众科技素质，加强知识产权保护和专利申报工作，提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力。鼓励和支持民营科技企业发展，加大对基础研究和社会公益性研究的投入，建立健全经费保障机制。加大科研单位的改革力度，进一步解放科技生产力。
2、优先发展教育事业。巩固提高“两基”成果，整合现有教育资源，合理调整中小学校布局，加强寄宿制学校建设，实施中小学校舍安全工程，加快标准化学校建设，推进义务教育均衡发展。加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，扶持发展民办教育，积极发展特殊教育，基本普及学前教育，加快发展继续教育，重视发展老年教育。支持高等院校建设和发展，不断扩大教育规模，提高办学质量。加强教育信息化建设，实现优质教育资源共享。加强教师队伍建设，实施素质教育，全面提高教育教学质量。
3、大力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗运行机制，实施国家基本公共卫生服务项目，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。积极推进公立医院改革，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，解决好看病难、看病贵的问题。优化医疗卫生资源配置，进一步健全农村三级医疗卫生服务网络，完善以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。稳定低生育水平，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，加快人口计生系统信息化建设步伐。
4、繁荣文化体育事业。以建设全省特色文化大市为目标，继续推进文化体制改革，加大公共文化设施建设投入，大力发展文化产业，实施中华始祖文化园、轩辕文化产业园、百里石窟艺术文化长廊、天水大剧院、市博物馆、市文化馆、市文化艺术交流中心等项目和基层文化设施工程，保障城乡群众共享文化发展成果。围绕建设全球华人寻根祭祖圣地，加强以伏羲文化为核心的地方文化研究，打造特色文化品牌，加大精品艺术创作，坚持办好“陇右讲堂”。加强文化遗产的保护开发，重点抓好伏羲庙、大地湾、卦台山、马家塬、南北宅子等历史文化遗址的开发、保护和维修。大力发展公共体育事业，提升竞技体育水平，普及群众性健身活动。继续实施农村广播电视村村通和农村数字电影放映工程，推进张家川县“西新”工程建设，进一步扩大城乡广播影视覆盖面。
5、千方百计改善民生。积极开发公益性就业岗位，支持和鼓励劳动者自主创业和自谋职业，着力解决大中专毕业生和零就业家庭的就业问题。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。加快社会福利事业发展，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。加快农村危旧房改造、城市棚户区和廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房建设，着力解决城市低收入家庭的住房困难。加强食品药品安全监管，维护人民群众健康安全。以提高城乡居民收入为目标，加快调整收入分配格局，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
6、切实加强社会管理。深入推进以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为载体的“平安天水”建设，加强矛盾纠纷排查调处，建立健全群体性事件应急处置机制，依法严厉打击各种犯罪活动。高度重视信访工作，坚持市县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，及时解决涉及群众切身利益的热点难点问题。全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，加快少数民族地区经济社会发展。深入开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任制，最大限度地减少安全事故。
五、加强领导，凝聚力量，为跨越式科学发展提供坚强保证
1、进一步加强和改善党的领导。加强党的执政能力和先进性建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高各级党组织领导发展的能力。坚持民主集中制原则，完善议事和决策机制，推进决策的民主化、科学化。认真落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，深入实施干部队伍建设“六个一批”工程，严格执行“一报告两评议”制度，不断提高选人用人的公信度和人民群众的满意度。扎实开展“创先争优”活动，全面加强基层党组织建设，分领域推进农村、街道社区、“两新”组织和机关、企业党的建设。坚持“党管人才”原则，围绕落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，认真制定人才工作中长期规划，探索完善人才选拔、培养、评价、流动、激励机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败行为的发生。
2、加强社会主义民主法治建设。支持人大及其常委会、政协及各民主党派履行职能，加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。坚持依法治市，全面推进法制建设，严格执法、公正执法、文明执法，建设法治型政府。深入开展普法教育，全面提高公民法律素质。积极推进司法体制和工作机制改革，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。健全民主制度，丰富民主形式，推行政务、村务、厂务公开，保证人民群众依法行使民主权利，扩大公民有序的政治参与。
3、加强社会主义精神文明建设。以争创全国文明城市为目标，广泛开展“三城联创”和群众性精神文明创建活动，在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫，创建一批国家级、省级文明单位，不断提高全社会文明程度。加强社会主义核心价值体系教育，积极实施公民道德建设工程，注重培育和宣传不同层次、不同群体、不同类型的先进典型，继续组织开展“奉献天水”十大人物评选活动，在全市形成健康文明、积极向上的良好风尚。加强乡风文明建设，推进法律、科技、文化、卫生、体育下乡和婚育新风进万家活动，引导农民树立崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的新风尚。深化国防宣传教育，加强民兵预备役建设，深入开展“双拥共建”活动，促进军政军民团结。
4、充分调动各方面的积极因素。广大共产党员和各级领导干部要坚定理想信念，增强宗旨意识，带着责任和感情去工作，把心思和精力用在抓落实上。要尊重人民群众的首创精神，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的作用。注重社会公平，正确反映和兼顾不同群体的利益，妥善协调各方面利益关系。继续坚持市级领导联系专家制度，充分发挥科技顾问团的作用，组织开展调查研究，积极为改革发展建言献策。加强与海内外友人及天水籍在外人士的联谊、交往，发挥好民主党派、工商联和无党派人士的作用，把各方面的积极因素凝聚到加快发展上来。
未来五年，是经济发展方式的重要转型期，是加快我市发展的历史机遇期。全市各级党组织和广大干部群众要全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，团结一致，扎实工作，全面完成“十二五”发展规划，努力推动天水跨越式科学发展。
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