中共天水市委书记、市人大常委会主任张景辉,中共天水市委副书记、市长李文卿接受陕西省“跨越关中—天水经济区”专题采访团记者采访实录:
记者:《关中—天水经济区发展规划》的实施,给天水的发展带来了哪些机遇?
张景辉:关中—天水经济区建设是国家促进西部大开发和区域协调发展的一项重大举措。对我们天水而言,是扩大对外开放,加快自身发展的一次历史性机遇,必将极大地改善我市乃至陇东南部地区的基础设施条件,进一步提升以装备制造业为主的工业经济实力,做大做强以特色文化为基础的旅游文化产业,推动以特色农业为主的现代农业发展,促进全市经济社会又好又快发展。
记者:天水市是甘肃省唯一一个列入《关中—天水经济区发展规划》的城市,在经济区建设中,天水将发挥什么样的作用?
张景辉:天水将进一步肩负起发挥甘肃东部桥头堡作用,辐射带动毗邻地区加快发展的重任,紧紧围绕天水在经济区中的定位,积极联结陇东南,融入大关中,发挥交通区位、经济功能、地理地缘、历史文化、产业布局等方面的优势,强化天水作为区域中心城市的地位和作用,抢抓机遇,加快发展,力争使天水成为经济区西端重要的增长极,成为西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家级重点旅游城市,为带动和促进陇东南地区又好又快发展发挥更大作用。
记者:天水和关中地区开展经济合作的基础是什么?天水将采取哪些措施加强与关中地区的合作?
张景辉:天水与关中地区已经形成了一定规模的产业集群和生产要素的相互流动,二者产业基础较为相近,经济社会关联度很高。首先,地理区位相近。关中与天水同属黄河流域,同属秦岭山脉,山水相连,地域相通,同饮渭河水,同走一条路(陇海兰新铁路),同跨一座桥(亚欧大陆桥),自然环境、气候物产等方面基本一样。其次,历史文化相通。关中、天水是中华民族的诞生地和华夏文明的发祥地,远古氏族文化、华夏寻根文化、丝绸之路文化、儒释道文化遗址众多,血脉相通,在发展文化旅游合作方面具有广阔的空间。再次,产业结构相近。关中、天水一带从“一五、三五、五五”时期就一直是国家重点部署的军工企业“三线”要地,关中地区具备较强的工业基础,而天水具有较强的加工制造业实力,仪表、锻压机床及通信设备产业基础雄厚,与关中具有很强的互补性和捆绑发展的前提。第四,经贸往来密切。以西安为核心的关中城市群对陇东南特别是对天水的辐射带动力历来比较强,经贸往来具有历史传承。随着宝天高速公路的通车、宝兰客运专线的建设和天水至西安民航的开通,关中—天水经济圈将借助国家政策上的助推,开放合作,加快发展,跨越发展,逐步形成一核多极的发展模式。
今后,我们将不断加强与关中地区的合作。一是尽快建立合作的长效机制。在已建立关中—天水经济区市长联席会议制度的基础上,尽快建立长效合作机制,适时研究重大事项,寻求共识,促进经济区各城市之间的经济技术文化合作。二是继续加强基础设施对接。统筹规划以交通为主的基础设施,合作改善交通条件,把关中—天水经济区建成集公路、铁路、航空三位一体、布局合理、畅通快捷、功能完善的交通体系。三是抓好优势产业协作配套。依托各市区优势产业,建立体现区域特色要求的新型化、多元化产业体系。重点加快推动装备制造产业发展,延伸产业链条,提升整体竞争力。四是密切旅游文化产业合作。联合开发各地的历史文化旅游资源,积极打造西安—宝鸡—天水中华文明旅游走廊和一批旅游精品区、特色线路、优质品牌,把关中—天水经济区建设成为具有国际影响力的“现代丝绸之路”。
记者:在关中—天水经济区建设中,天水的具体发展战略是什么?将做好哪些方面的重点工作?
张景辉:根据甘肃省区域发展布局和关中—天水经济区规划对天水的定位,我们提出了“1135”区域发展战略,就是:建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合运输交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地),打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市),努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中—天水经济区西端的重要增长极。重点要把握和落实好以下几个方面:一是处理好三个关系。就是要处理好全省产业布局和关中—天水经济区产业布局的关系,处理好天水与关中—天水经济区其他城市和辐射区城市的关系,处理好我市“十二五”规划与关中—天水经济区规划的关系。二是拓宽四种渠道。就是要进一步加快与周边地区的交通对接,打通城际间的快速通道,形成1—2小时的区域交通圈,以此推进天水与陇东南其他各市及关中地区的联结互动;要与周边地区进一步加强企业联系、产业配套、技术协作,尽快形成多层次、全方位的合作交流关系,这样才能更好地实现优势互补、互利共赢;要发挥这一区域是华夏文明和周秦文化重要发祥地的作用,通过联合开发旅游线路,加强文化交流合作,加速区域间的有机融合;要加快建立现代物流体系,通过商贸流通这一纽带,将天水与周边地区更加紧密地联系起来。三是做强三大产业。就是要依托现有基础,发挥比较优势,做大做强装备制造业、特色农业、文化旅游业三大优势产业,以三大优势产业的快速崛起为支撑,进一步加快天水发展。四是抓好三大建设。就是要下大气力抓好基础设施、生态环境、和谐社会三大建设,进一步改善发展条件。
记者:在关中—天水经济区建设中,天水有哪些比较优势?
张景辉:天水作为关中—天水经济区的次核心城市具有一些独特的优势,主要有以下几个方面: 一是区位优势突出。天水地理位置独特,在中国的版图中,处在几何中心。以天水为圆心,半径300公里有两个省会城市,500公里有5个省会城市。它自古以来是甘肃陇东南地区经济、文化和物流中心。陇海铁路和310、316两条国道、宝天高速、天定高速(即将建成)横贯东西,有五条省道辐射南北,随着天平铁路、十天高速、宝兰客专的建成,天水将成为陇东南交通枢纽,在区域经济中的枢纽地位日益显现。二是工业基础雄厚。天水是国家老工业基地,西北重要工业城市,是我们国家重要的装备制造基地,工业门类比较齐全,装备优良,基础雄厚,机械行业主要产品在国内同行业中具有领先水平,电器行业为全国五大电器生产基地之一。天水是国家确定的全国数控机床及数字智能型仪器仪表、重型工程机械装备制造业基地,已初步形成了以机械制造、电工电器、电子信息为主导的装备制造工业体系。有200多个工业产品被国家和有关部委评为优质产品,产品出口世界50多个国家和地区。三是旅游资源丰富。天水悠久的历史、丰富的文化遗产、美丽神奇的自然风光构成了绚丽多姿的旅游资源。麦积山风景名胜区是国务院首批公布的国家级风景名胜区。被誉为“东方雕塑馆”的麦积山石窟是中国四大石窟之一。人文始祖伏羲创画八卦的遗址——卦台山和全国规模最大的明代建筑群伏羲庙,是全球华人寻根祭祖的圣地。全市现有文物保护单位260处,风景旅游区47个,景点227处。天水已经成为中国西部重要的旅游胜地,发展旅游业具有得天独厚的优势。四是农林特产众多。天水的土壤、气候适宜多种作物生长,是我国北方最佳水果和蔬菜生产基地之一,也是中国西部航天育种基地。花牛苹果在海内外享有盛誉,秦安蜜桃荣获中华名果荣誉称号,樱桃、水蜜桃、梨、葡萄等瓜果,香甜可口,飘香海外;花椒、辣椒、韭菜等蔬菜质优品繁、畅销全国。天水野生植物资源丰富,有林木资源2500多种,出产药材、生漆等林副产品百余种。依托资源优势,林果、畜牧、蔬菜三大支柱产业和中药材、花卉等优势产业已初具规模。发展以农副产品加工业为主的特色农业具有非常广阔的前景。五是自然生态良好。天水年平均降雨量570毫米,年均气温11℃左右,夏无酷署,冬无严寒,气候温润。天水横跨黄河、长江两大流域,境内黄土高原、秦岭山地和山间河谷盆地并存,土质肥沃,植被丰茂,森林覆盖率达30%以上,小陇山、关山、秦岭三大林区林地面积1026万亩左右,是西北最大的天然林基地之一,素有“陇上小江南”之称,非常适宜人居。独特的自然生态,为建设西北最佳宜居环境城市创造了优越的条件。六是历史文化丰厚。天水是中华民族的重要发祥地之一。8000多年的文明史、3000多年的文字记载史和2698年的建城史等等久远厚重的文化积淀,构筑了国家历史文化名城的丰富底蕴。1992年,江泽民同志视察天水时题词“羲皇故里”。以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化为代表的五大文化,构成了天水丰富的历史文化资源。这对于挖掘历史文化、发展文化产业以及发挥高素质的人才作用有着良好的基础条件。七是人力资源充足。天水是甘肃省人口第一大市,人口密度每平方公里252人。科研单位、大中专院校和职业技术教育比较集中,技术工人整体素质较高;农村富余劳动力比较充裕,大约有60多万人常年在外务工,“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”等劳务品牌在国内具有较高的知名度。由于这些优势,它在经济区的建设中必将发挥相当重要的作用。
记者:在关中—天水经济区建设中,天水将采取哪些措施实现发展目标?
张景辉:当前和今后一个时期,是我市加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。我们将全面贯彻落实科学发展观,抓住关中—天水经济区规划和全省新的区域发展战略实施的良好机遇,坚持实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略,开拓创新,真抓实干,努力使全市发展步伐更快一些,城乡面貌变化更大一些,人民得到实惠更多一些,实现天水跨越式科学发展。在今后的发展中,我们将突出抓好五项工作:一是狠抓工业经济发展,深入实施振兴装备制造业行动计划,培育壮大机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大集群,加快建设电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园;二是狠抓农业产业化发展,壮大林果、畜牧、蔬菜三大主导产业,加快设施农业、观光农业发展,大力培育扶持龙头企业,做大做强特色农业品牌,促进现代农业发展;三是狠抓基础设施建设,突出抓好天水至定西、天水至十堰、天水至平凉、天水至陇南高速公路网建设,加快宝兰客运专线、天水至平凉铁路专线和天水至阳平关铁路建设,抓好天水机场建设;四是狠抓旅游产业发展,依托伏羲庙、大地湾、麦积山和西秦岭等丰富的旅游资源,加快景区景点建设,开发精品旅游线路,加强旅游宣传推介,做大做强旅游产业;五是狠抓和谐社会建设,千方百计改善民生,加快发展社会事业,不断健全教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面的公共服务体系,进一步提高社会保障体系的覆盖面和补助标准。