张应华在市委学习实践活动体制机制创新会上强调

靠实责任  选准命题   务求实效

　　日前，天水市委召开学习实践活动体制机制创新工作会议。市委副书记、组织部长、市委学习实践活动领导小组副组长张应华作了讲话，市委学习实践活动指导检查组组长、市纪委、组织部、宣传部、发改委等17个部门负责人和市委学习实践活动办公室副主任及有关人员参加了会议。

　　张应华在听取了市纪委等承担15个方面体制机制创新工作任务的市直部门的工作汇报后，对前一阶段体制机制创新工作给予肯定，对存在的问题进行了分析，就如何进一步加强和改进体制机制创新工作提出了六点要求。

　　一要提高认识，高度重视体制机制创新牵头部门的责任。体制机制决定着一个地方发展进步的活力，也决定着一个区域的创造力和竞争力。从近年来我市经济社会发展的实际来看，制约因素既有客观条件的限制，也有主观努力的问题，而体制机制的制约和影响是其中的一个重要因素。我们开展学习实践活动，查找影响和制约科学发展的突出问题，理清推动科学发展的思路，最后如果没有与之相适应的体制机制作保障，经济社会长期保持又好又快发展的目标就难以真正落到实处。当前，我市改革发展正处于关键时期，抢抓发展机遇，加快推进科学发展，抓好体制机制创新工作就显得尤为重要。各牵头单位承担着体制机制创新的重任、责任重大，这是政治责任，也是学习实践活动必须完成好的答卷，一定要把体制机制创新工作抓紧抓实，抓出成效。

　　二要找准问题，把握好体制机制创新的选题。要明确体制机制创新的方向和目标。按照中央和省委的有关精神，紧紧围绕“坚持解放思想，创新机制，优化结构，努力探索陇东南区域中心城市跨越式科学发展的新路子”的总体工作思路，坚持立足实际，着眼长远，注重实践，科学管用的原则，用改革创新精神，研究破解影响和制约我市科学发展的突出问题，积极探索建立健全富有时代特色，充满生机活力，符合科学发展要求的制度体系，符合中央和省委有关政策要求，要具有操作性和实效性，能够指导推动天水快发展、加科学发展，经得起历史和实践的检验。要瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题，切忌好高骛远、不着边际，切忌照搬照抄，没有多少实质内容，力求一项制度能够实实在在的解决一个方面的问题。

　　三要强化措施，切实解决突出问题。各县区各部门各单位一定加强组织领导，进一步强化工作措施，要着眼全局、立足实际，从现行管理体制、工作运行、职权划分、政策措施、制度规定、激励约束、保证落实、服务基层等方面入手，解决好本行业本单位制度发展的突出问题。

　　四要靠实责任，按时完成任务。各牵头部门要切实履行好牵头抓总的职责，进一步完善组织措施，搞好协调服务，确保体制机制创新工作扎实有效推进。各相关部门主要负责同志要切实把这项事关全市发展的工作抓在手上，拿出足够的时间和精力，亲自主持，及时过问进展情况；分管同志要切实负起责任，投入主要精力抓这项工作，全过程、逐环节进行具体指导落实，及时研究解决工作推进中遇到的问题，保证工作的顺利实施。要进一步加快工作节奏、加大工作力度，尽快形成较为完善、成熟的制度机制创新成果，所承担的任务必须在7月底前完成，并通过有关会议研究后付诸实施。

　　五要强化督查，做好评估验收工作。市委指导检查组要把体制机制创新工作作为当前和今后指导检查的一个重点内容，加强督促检查，提出工作的意见建议，协助研究解决存在问题，切实抓好工作任务落实。各指导检查组要指导督促县区和其他单位，把体制机制创新的侧重点放在现有制度的废、改、立上，一方面，要及时清理和废除不适应科学发展观要求的制度办法，另一方面，要针对经济社会发展出现的新情况和新问题，立足于解决制度缺失和制度障碍，建立长效机制，研究制定和修改完善符合科学发展观要求的制度体系，按照“成熟一个、出台一个”的原则，做好新建工作。对形成的体制机制创新草案，要及时呈送市委、市政府相关分管领导审阅把关后，提交市委、市人大、市政府有关会议讨论通过，形成规范性文件，正式印发执行。通过抓好这样几个环节，使所出台的制度规定切实体现科学发展的需要和人民群众的意愿。

　　六要狠抓落实，切实搞好“四联四促”活动。市委对开展万名党员“四联四促”主题实践活动高度重视。最近，市委景辉书记对这项工作作出了专门批示，强调要把“四联四促”活动作为我市学习实践活动的重要载体和民心工程，继续完善工作措施，务求取得实实在在的成效。承担体制机制创新任务的市直部门，一定要在“四联四促”活动示范带头、去做表率部门，积极引导和组织党员干部落实联促措施和任务，尽力解决事关群众切身利益的民生问题。各指导检查组要加强对所指导县区、部门、单位帮联工作的督查落实，及时了解和反馈帮联工作进展情况，确保“四联四促”活动扎实有效地开展。市委学习实践活动活动办公室要定期不定期地对“四联四促”活动的开展情况进行检查调研，掌握情况，总结经验，发现问题，督促落实，对工作不重视的单位要及时通报批评，责成他们写出检查说明原因，工作措施不力的第二阶段不得转段，以此确保“四联四促”活动取得实效。 （天水市委学习实践活动办公室  伏志雄）