西安晚报讯　昨天，甘肃省天水市发改委传出消息称，国务院已正式批准《关中—天水经济区发展规划》。陕西省发改委有关负责人昨天则确认，该规划确已进入批复程序，就在近几日，将从北京传回好消息。

　　“关中—天水经济区”规划的范围，包括我省西安、咸阳、铜川、渭南、宝鸡、商洛部分县（商州、洛南、丹凤、柞水）、杨凌农业高新技术产业示范区和甘肃省天水市，总面积6.96万平方公里，规划期为2009年至2020年，定位是西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”。

　　这一经济区建设以西安为中心，主要依托西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、天水等交通枢纽和中心城市，充分发挥资源富集、现有发展基础较好的优势，在城市建设、土地管理、人口及劳动力流动、重大基础设施建设和重要产业布局等方面，加强统筹规划和协调，打破地区封锁和市场分割，优化经济发展空间布局。

　　规划区域将建成分工合理、协作配套、优势互补的重点经济区，重点发展高技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业和特色旅游产业，加快培育和形成区域经济增长极，成为带动和支撑西部大开发的战略高地，从而带动陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区的经济发展。

　　“关中—天水经济区”是《国家西部大开发“十一五”规划》中提出的西部大开发三大重点经济区之一，另外两个是成渝经济区和北部湾（广西）经济区。

　　实际举措

　　打造“都市副中心”　　西安首推渭北产业聚集区

　　本报讯 西安市发改委副主任惠应吉表示，在关中—天水经济区中，西安渭北产业聚集区的定位将良好地承接起国际国内和西安周边化工、现代装备制造、现代物流服务的产业链延伸，为这个新的国家级经济区发展添砖加瓦。

　　根据陕北等地重大项目产品、规模、实施进度情况，在西安同步实施现代化工产业下游项目，向东部输出终端产品，沉淀更多产业附加值，从而形成陕北-西安-东部这样一个“L”型的物流和价值流，真正把陕西资源优势转化为经济优势。

　　该聚集区将承接陕北能源化工基地以及西安周边地区的化工产业链延伸的深加工项目及配套项目；承接国际、国内转移的现代装备制造和现代化工产业项目及配套项目，承接西安产业布局结构调整需要搬迁的并经改造的现代装备制造和现代化工项目及配套项目， 承接现代装备制造和现代化工两大产业发展所需要的现代物流、现代服务等配套项目。

　　正在建设的西安渭北产业聚集区将打造成西部一个类似天津滨海、上海浦东的产业增长极，具有“新制造业基地”、“都市副中心”和“区域协作平台”的功能，发展“现代装备制造产业集群”和“现代化工产业集群”，发展循环经济，打造循环经济示范园区。

　　关键角色

　　以西咸一体化为切入点　　西安咸阳共同当主角

　　本报讯 随着《关中-天水经济区规划》的即将获批，西安作为关中地区的中心城市，在这个国家级的经济区也将饰演不可替代的角色。陕西省发改委曾明确表示，“关中—天水经济区里面，核心增长点是西安和咸阳，我省将以实质性地推动西咸一体化为切入点，加快重要园区的建设，提升关中城市群的定位。”

　　2008年底，作为西部地区三个重点开发区域规划之一的《关中—天水经济区规划》编制完成，上报国务院待批，西安同时申报的“国家统筹科技资源综合配套改革试验区”也被国家发改委列入《关中—天水经济区规划》之中。西安之所以得到国家重视，和自身优势密切相关。

　　西安拥有国家级开发区和产业基地5个、大学科技园3个、科研基地9个，是西部旅游、金融、商贸物流中心和交通、信息枢纽、全国第四大国际航空枢纽城市、中国最佳旅游目的地城市之一，也是全国首批5个服务外包基地城市、西部地区保税区之一，拥有不可比拟的核心优势。

　　从陕西区域来说，在面积上关中地区只占到全省总面积15%，人口却占了全省的60%以上，西安尤其是人口聚集最密集的区域之一。从区域工业的结构来看，关中地区一直是工业经济发展的领头羊，西安则是最尖端的力量。从2007年开始，榆林、延安、西安三地在我省的工业增加值分列前三名，而工业总产值西安始终保持第一。陕北的工业增加值列第一位，主要是因为石油增加值占比重较大，同时与西安地区比较接近的原因密不可分。

　　目前西安已经与延安、榆林等地达成产业合作协议，这为西安发展高附加值现代化工产业提供了原料保障，使西安开始大规模承接陕北能源化工产业链条的延伸成为可能。

　　专家视角

　　中国经济带格局将改观　　西安成亚欧大陆桥心脏

　　本报讯 昨日，听到“关中-天水经济规划区”即将获批消息，最早提出该区雏形“大关中”的陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通兴奋不已。他表示，“关中-天水经济规划区”获批，西安的战略地位将大幅提高，并将更好地发挥亚欧大陆桥经济带的“心脏”作用，从而实现大发展。

　　“我国两大经济带发展的模式不同，长江经济带主要以上海为龙头，而西北地区所在的亚欧大陆桥经济带中并没有龙头。”张宝通分析，随着“关中-天水经济规划区”获批，处于亚欧大陆桥经济带的中段的西安将成为该经济带的“心脏”，更好地发挥推动作用，我国两大经济带也将成为“龙头带动，心脏推动”的新格局。

　　张宝通认为，加上内蒙古和西藏，现在大西北地区占了我国版图的56%，占了西部地区的80%，是西部大开发的主战场，它的发展决定了西部大开发的进程。西安作为大西北地区发展最为迅速的城市之一，高新技术、装备制造、金融、贸易、服务等产业都是在“大关中”区域内最为领先的。仅靠西安来带动整个大西北的发展，力量有限，有了“关中-天水经济规划区”，以关中为依托的西安将带动整个大西北的发展，带动我国版图的56%，带动西部版图的80%。

　　“西安担负着重任，国家对西安也将给予更多的关注和支持。”张宝通表示，西安是陕西的省会城市，也是关中的核心，加入到“关中-天水经济规划区”之后，与天水“联姻”，成为了一种跨区域的融合：“这是国家一个大的区域战略，也是支撑和带动西部大开发的战略高地，西安的战略地位大幅提高，不仅将得到国家层面的政策支持，其新的战略地位也将吸引更多的国内外客商关注，为西安招商引资和城市发展注入新的活力。

　　新闻链接

　　天水：西北“小江南”

　　中国历史文化名城—天水市，位于甘肃东南部，自古是丝绸之路必经之地。全市横跨长江、黄河两大流域，新欧亚大陆桥横贯全境。现辖武山、甘谷、秦安、清水、张家川回族自治县五县和秦州、麦积两区。境内四季分明，气候宜人，物产丰富，素有西北“小江南”之美称。 天水正好在祖国的几何中心，市区平均海拔高度为1100米。天水市居西安至兰州两大城市中间。

　　本版稿件除署名外均由记者 成智采写