(一)着力振兴装备制造业。装备制造业是我市工业的优势和希望所在。没有装备制造业的振兴,也就没有全市工业经济的平稳较快发展。为此,我们要抢抓国家扩大内需和建设关中—天水经济区的重大机遇,加快实施振兴装备制造业“12341”行动计划,继续实施“10强50户”工程,全面落实“三线”调迁企业增值税返还和出口退税等一系列扶持政策,加快华天电子、星火机械、长城电器三大产业园建设,促进优势骨干企业和主导产业加快发展。
(二)全力推动项目建设。项目是发展的载体。没有更多的项目,增长就难以保证,结构就难以调整。要抓住当前国家扩大投资和振兴十大重点产业的有利时机,积极实施工业项目带动战略,按照“在建一批、上报一批、储备一批”的思路,加大项目建设和争取力度。一是加快重点项目建设。组织实施好华天集团集成电路封装产业化等94个在建项目和中材天水水泥公司年产200万吨水泥生产线等45个拟建项目,力争大多数项目年内建成投产、发挥效益。二是加强项目前期工作。筛选、论证、储备一批重大工业项目,充实项目库,争取更多工业项目进入国家和省上的计划。重点抓好华能天水电厂、国电天水热电联产、中电投天水火电厂等一批项目的前期工作,力争早立项、早开工。三是继续实施引大引强入天战略。突出抓好招商引资,积极引进西电集团、金川公司、奇正集团等省内外大型企业,加快实施风力发电设备配套部件、大型飞机零部件、太阳能新型能源设备等重点项目,大力培育新的工业增长点。四是有序开发矿产资源。加大资源勘查力度,推进资源深度开发转化。
(三)积极推进技术创新。技术创新是我市许多企业的软肋,技术依赖是许多企业的硬伤。越是市场形势严峻,越是需要强化技术进步。一是充分发挥企业在技术创新中的主体作用,加大科技投入,加强技术攻关、工艺改造和产品开发,全力组织实施好134项重点技术创新项目,推动重点企业重要设备更新换代和重大技术创新。二是大力推进产学研结合,加强企业工程技术中心和企业技术研发中心建设,积极开展争创“国家企业技术中心”和“甘肃省企业技术中心”活动,加快科研成果转化步伐。三是加强人才队伍建设,通过建立激励和约束机制,充分调动各类人才创新创业的积极性,努力培养造就一支善经营、懂管理的企业管理人才队伍,一支掌握自主知识产权和关键技术的企业技术创新人才队伍,一支有较强工艺改造、技术革新和实际操作能力的技能人才队伍。四是积极实施品牌战略,深入开展争创“中国名牌和甘肃省名牌”、“中国驰名商标和甘肃省著名商标”活动,在做大做强现有名牌产品的同时,培育发展一批新兴名牌产品。
(四)深化国有企业改革。突破制约工业发展障碍,加大体制机制创新力度。全面完成轴仪厂、焦化厂、岷山厂、天拖厂4户企业的破产重组和长材厂、长低厂、精模厂、长通厂、天塑公司5户企业的破产收尾工作,积极配合完成长控厂、信号厂、7452厂、小陇山纤维板厂4户部省属企业改制工作。加强国有资产监管,完善企业法人治理结构,巩固企业改革成果,增强企业发展活力。积极扶持优势企业向规模化、集团化发展,推动星火、锻压、海林等企业做好上市前期工作。
(五)大力扶持中小企业发展。认真落实国家和省市鼓励支持中小企业发展的各项政策措施,实施“中小企业成长工程”,健全公共服务体系。积极争取国家和省上中小企业发展专项资金,建立中小企业信用担保体系,切实解决中小企业和非公经济融资难的问题。引导中小企业开展技术和管理创新,构建骨干企业产品扩散机制,延伸工业产业链,提高配套协作水平。要高度重视县域工业经济发展,立足现有资源优势,加快工业园区建设,大力开展招商引资,加强项目建设,提高县域工业整体水平。
(六)切实加强企业管理。加强管理是企业永恒的主题。面对当前严峻的市场形势,我们要比以往任何时候都要重视加强企业管理。当前,最重要的是抓好三项工作:一是收缩战线,强化财务管理和现金流管理,改进采购和库存管理,砍掉过多的账户,甩掉不赚钱的业务,把有效资源集中用于有市场、能赚钱的板块。二是狠抓精细管理,运用现代信息技术,加强成本控制,向管理要效益,构建企业竞争新优势。三是强化企业质量安全主体责任,切实加强产品质量管理,从源头抓起,实行全过程监管,确保产品质量安全。
(七)努力开拓销售市场。市场是检验每个企业竞争力的试金石。在市场萎缩的情况下,企业更加需要积极开拓市场。一是重新审视自己的市场战略,理性评估变化了的内外环境,分析优劣势,发现新机遇,开拓新市场。二是积极扩大市内市场。生产企业要主动支持和推进扩大内需项目建设;项目业主单位要在同等条件下,优先使用市内企业生产的原材料,优先购置市内企业生产的设备,优先选用市内施工企业。三是大力发展区域市场。要依托我市支柱产业和重点企业,加强与陕西关中、平凉、陇南等周边城市的经济合作,扩大市场规模。四是抓紧开拓海外市场。充分利用国家鼓励出口的有利机遇,大力调整产品结构,积极开拓国际市场,大力发展对外出口贸易。
(八)加大节能减排力度。今年我市节能减排的任务很重,难度很大,必须加大节能降耗和污染减排工作力度。一是积极争取国家和省上的支持。积极争取中央和省上淘汰落后产能财政奖励资金,加快淘汰落后产能;认真落实财政部等三部委关于节能节水设备和资源综合利用企业所得税优惠政策,鼓励和支持企业加大节能减排力度。二是大力发展循环经济。规划建设天水国家循环经济产业集聚区,加强土地和矿产资源管理,推进建筑节能,提高资源综合利用水平。三是抓好重点项目建设。抓好30个资源节约和环境保护项目、17个重点节能技改项目专项资金争取和实施工作,加强对大唐甘谷电厂等14户重点用能企业和长城果汁公司等16户重点排污企业的监督管理。四是建立健全投入与奖励机制。进一步强化目标责任,严格考核监管,确保万元生产总值能耗下降幅度和主要污染物削减量完成省上下达指标。
(九)强化经济运行调节。各有关部门要注意把握市场变化趋势,适时分析宏观调控政策变化情况,加强对重点行业和重点企业的跟踪监测,建立健全相应的预警和应急机制。进一步强化服务意识,及时协调解决企业能源、运输、原材料和资金等方面存在的困难和问题,为加快发展营造良好环境。
同志们,今年我市工业工作任务异常艰巨繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,齐心协力,抢抓机遇,扎实工作,开拓创新,全力推进工业经济平稳较快增长,为实现全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!