二要严肃案件查处。对于行业自查和专项检查中发现的商业贿赂案件，要依法办案、依法处理，特别是对于重大典型案件，要予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。在查处过程中，要排除干扰、克服困难，坚决纠正和防止失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。特别要对利用行政权力收受贿赂的政府机关工作人员，依法从严惩处，决不姑息。同时，要注意严格把握政策，区分正常的商业活动与不正当交易行为的界线、违纪违规与违法犯罪的界线，避免工作出现偏差。

　　三要推进制度建设。各级政府、各部门要进一步深化改革，健全完善财政管理制度、投资监管制度、国有资产监管制度和会计制度，加快企业和个人信用制度建设，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制。督促和引导企业加强对经营管理、财务等重要岗位人员的监管，加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，不断建立健全企业自律机制，从制度上防止商业贿赂行为的发生。

　　（三）从严治政，依法行政，扎实推进政务政风建设

　　各级政府和部门要按照“政府行政服务年”的要求，进一步增强法制观念，遵照《行政许可法》、《依法行政实施纲要》以及《公务员法》等法律法规，依法行政、依法管理、依法约束、依法规范行政行为，着力改进工作作风，提高工作效能和质量，确保政务政风建设迈上一个新的台阶。

　　一要深化机构改革，加快政府职能转变。按照中央、省上部署，今年下半年，政府机构改革工作将全面推开。我们要以此为契机，在深化改革中转变职能，在转变职能中优化环境。要结合政府机构改革，科学合理配置政府部门职能，理顺职责关系，规范政府机构设置，严格行政编制管理。优化岗位职责，提高服务效率。要继续推进事业单位分类改革，调整事业单位机构编制管理权限，实行总量控制、下管一级的管理体制。要加快推进政府职能转变，更加注重履行社会管理和公共服务职能，不断提高行政效能和服务水平。要重视发挥社会中介组织、行业协会的作用，着力为市场主体创造良好的发展环境。要深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，扩大集中审批，提高办事效率。

　　二要提高科学决策水平，积极推进依法行政。要全面推进行政权力公开透明运行机制建设，进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，加快建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策责任制度。要严格落实《政务信息公开条例》，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。重大决策要建立在深入调查研究、广泛听取意见、全面论证的基础上，确保决策的科学性。要认真开展廉政建设风险评估监控工作，认真查找腐败问题易发生的环节和根源，加强预防体系建设。要加强行政复议和行政应诉工作，不断提高依法处理经济社会事务的能力。要建立健全行政承诺、行政问责和责任追究制度，大力推行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公开制度，提高政府的公信力和工作的透明度。

　　三要改进工作作风，提高工作效能。要紧密结合深入开展学习实践科学发展观活动，大兴求真务实之风、大兴勤俭节约之风、大兴依章依规办事之风，改进会风、文风、工作作风，推进政风建设。要严明组织纪律，强化责任意识、效能意识，确保政令畅通。要狠抓工作落实，严格考核，严格问责，切实提高工作效能，推动重点工作、重点领域实现新突破。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保廉政建设各项目标全面实现　　

　　今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，各级政府和部门的责任重大。要加强领导，明确责任，狠抓落实，切实把政府系统反腐倡廉工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　一要坚持整体推进，把反腐倡廉融入政府的各项工作中。各级政府要切实把反腐倡廉工作摆在突出位置，列入重要议程，纳入政府工作整体布局，与经济建设和社会发展工作同部署、同落实、同考核。各部门、各单位要根据各自工作特点，找准做好廉政建设工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成全方位、多方面的惩治和预防腐败的强大合力，推动政府系统的廉政建设工作上台阶、上水平。

　　二要认真履行“一岗双责”，严格落实廉政工作责任制。各级政府和部门领导干部要严格落实廉政建设领导责任制，坚持“一把手”负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，把廉政建设工作牢牢抓到手上，做到常安排、常检查、常指导，及时研究解决工作中存在的问题。绝不能一手硬一手软，漠视廉政建设工作。在这方面，教训是深刻的，必须引起高度重视，严格将廉政建设各项责任落实到位，绝不能等出了问题，再扼腕痛惜，既害别人，也有负组织重托。要带头落实廉政建设各项规定，严格自律，管好自己，带好队伍，约束住家属和身边人员。

　　三要前移监督关口，着力推行领导干部问责制。中纪委正在抓紧制订《党政领导问责暂行规定》，这一规定有望年内正式出台。《规定》的主要精神就是把目前实行的在事件发生后的突击性问责变为常态性，同时，除公共事故和安全事故外，对其他问题也将进行问责。各级政府和部门要引起高度重视，在思想上树立强烈的责任追究意识，在行动上坚持做到依法办事，履行职责。在这方面，近年来，特别是去年以来，国内一些行业、一些部门因工作失职、处理不当，引发突发事件，主要领导及相关责任人引咎辞职、受到处分，教训太深刻了。希望引以为戒，以敏锐的政治意识和强烈的责任感，恪尽职守，勤政守责，廉洁办事，服务为民。

　　四要突出监察职能作用，推进廉政建设各项措施落实。各级监察机关要加强和改进行政监察工作，积极探索有效开展行政监察工作的新思路和新措施，认真履行《行政监察法》赋予的职责，努力做好以下三方面的监察：一要积极开展廉政监察，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实；二要积极开展执法监察，严格规范行政行为，保证政令畅通；三要积极开展效能监察，解决行政机关及其工作人员“不作为”和“乱作为”问题。要通过监察职能和效能的积极发挥，改善行政管理，提高行政效率，推动勤政廉政建设。       

　　五要强化廉政教育，抓好公务员队伍建设。公务员最基本的为政之道是勤政廉政，干事干净。要教育广大公务员牢记党的宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻做到自重、自警、自省、自励。牢固树立“无功就是过错，从政必须有为”、“勤政就是廉政，不勤政就是最大的不廉政”的理念，勤勉自持，奋发有为。要教育广大公务员自觉遵守国家公务员廉洁从政各项规定，讲党性、重品行、作表率，以事业为重，以廉洁为尊，以自律为荣，敬业守责，在本职岗位上为党的事业、人民的事业贡献心力，建功立业。

　　同志们，做好新形势下政府系统廉政建设和反腐败工作，意义重大，任务艰巨。我们要按照中央、省市廉政建设和反腐败工作的部署要求，以更加强烈的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，以良好的政风、优良的作风聚民心、树新风，促发展，为推动富裕文明和谐新天水建设不懈奋斗！