该案有不少值得人们深思的问题。

    防范：杜绝高考舞弊的关键环节

    ２００８年６月７日上午，２００８年高考语文科目考试。开考前１０分钟，一名男性考生对已填写好的姓名进行涂改，引起监考人员注意。经细致比对本人和准考证、身份证照片，发现存在不一致的问题，在民警的询问下，这名考生说出了自己的真实身份——山东省阳谷县一中高二学生。

    随着调查深入，这起涉及山东和甘肃两省、多个派出所，以及数十名公务人员的替考案真相大白于天下。

    天水高考舞弊案并非个案。２００５年至２００７年，国内一些地方曾发生过替考案。例如河南郸城、安徽砀山、陕西洋县等地。

    记者采访了解到，尽管高考是一件非常严肃的事，但在某些“有能量、有渠道”的人看来，“竹密无妨流水过”，只要操作“得当”，外加“运气”，被替考考生就可以堂而皇之地走入大学校门。

    近年来，部分高校通过开学后进行新生身份复查等方法，清退“假冒者”，但教育界人士认为，尽管通过上述方式，可减少冒名顶替带来的后患，但解决问题的关键应放在事前最重要的一环——高考身份核对上。

    “利益”：让“高考”蒙羞

    面对高考舞弊现象，全社会需要首先关注的一个问题：什么原因让高考的严肃性受到亵渎？

    户籍、学籍、准考证是高考报名的必经环节，分别对应着派出所、学校、招办三大部门，如果这三个部门中有一个把关严格，“高考移民”就难以得逞。

    记者了解到，一位学生从山东到甘肃参加高考，一个必要条件是需有甘肃省户籍。天水高考舞弊案中的违纪学生中，有２０人是由天水市第六中学教师蒋鑫通过“正规”途径办理天水本地户口和身份证。一名普通中学教师何来这么大的能量呢？

    经法院审理查明，蒋鑫先后利用师生、亲属、同事等关系，采取给好处费等手段，以利益为“矛”，拿下了一个又一个“关键人物”，从而帮助考生非法取得天水市户籍、假学籍和报名资格。

    为了顺利办理落户，蒋鑫在中间人和派出所之间构筑起一个利益链条。例如，在中滩派出所办理的３个落户手续，首先是由蒋鑫给琥珀乡霍家川村小学校长罗兆奇６０００元，再由罗兆奇给一公安分局刑警大队民警谢海峰４５００元，谢海峰又拿出２０００元给中滩派出所协管人员邹容……最终办理成功。

    还是利用这一手段，蒋鑫打通了学校这一环节。

    在霍继刚与蒋鑫之间、替考学生和被替考学生之间，也存在着利益关系。

    一名参与案件办理的人员告诉记者，请人替考肯定会支付报酬，数额多少将与高考成绩的高低挂钩。

    严防堡垒内部失守

    当持有“合法”身份准考证的替考生进入考场，为保障高考公平设置的制度堡垒的安全性就受到了严峻挑战。

    避免“堡垒”从内部攻破，成为当下杜绝高考舞弊案屡屡发生的关键。

    在天水高考舞弊案中，蒋鑫构筑的利益链条“完美”地把派出所、学校和招办纳入进来。三个部门在这一利益链条上，阵线全面失守，保障高考公平的堡垒不幸从内部攻破……然而，值得庆幸的是，国家高考制度的一道闸门——考试监考，最终发挥了应有的作用。

    高考招生是一项复杂细致的系统工程。比如报名资格的审查就牵涉到各个层面。又如对高考考生在学籍、户籍的审查，如果没有招办、学校、公安等相关部门有效配合，就会为“高考舞弊”留下“漏洞”。

    教育界人士建议，当务之急，要切实加强内部建设，让心存侥幸者无机可乘。此外，既要加强制度的完善，确保把被他人“恶意操作”的可能性降至最低，又要逐级落实责任，层层做好审查，按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，严格实行事后责任追究制，让某些公务人员即使面临重金诱惑，也不敢轻易参与“舞弊”。

    一些社会人士建议，加强普通高中学籍管理，建立会考号、会考成绩与高考报名资格之间的紧密联系，并以此作为应届高考考生报名的必备条件。对报考条件也要进一步界定和细化，以有效防止“以投资为名进行高考移民”的投机行为。（新华社专稿）