徐守盛在参加天水代表团审议时强调

加快农村制度建设 培育特色产业

提高农民素质 增加农民收入

（图片拍摄：天水在线）

　　本报兰州1月12日讯 省人大代表、省委副书记、省长徐守盛今天下午在天水团与代表共商我省发展的大计。

　　在听取了张景辉、李文卿、宋敬国等代表的发言后，徐守盛说，2008年，天水市广大干部群众在市委、市政府的领导下，经过全市人民的共同努力，克服了诸多困难，取得了经济社会较好的发展。

　　结合天水的实际，围绕进一步做好“三农”工作，徐守盛指出，农业是安天下、稳民心的战略产业，任何时候都必须把“三农”工作放在重中之重的位置。当前，国际金融危机持续加深，经济增长明显趋缓，给整个经济社会发展造成了巨大压力，也给搞好“三农”工作带来了严峻考验。如何化挑战为机遇，确保农村经济平稳较快发展、农村社会和谐稳定和农民收入持续增长，今年是个关键年。当前必须做到四个“快”：应对风险反应要快、抢抓机遇行动要快、政策措施落实要快、资金下拨到位要快。

　　今年的“三农”工作，围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神，在具体工作中，要坚持加强六个方面。

　　一是必须加快农村制度建设。要结合推进新农村建设，把稳定和完善农村基本经营制度、健全农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度和健全农村民主管理制度等“六大制度”建设和创新作为重点，着力解决制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，为做好“三农”工作提供制度保障。

　　二是必须抓好特色优势产业培育。天水市在果品产业、畜牧业、蔬菜产业甚至花卉产业等方面都有比较明显的优势，但是目前区位优势仍然没有很好地发挥出来。要在确保粮食生产的同时，按照发展优质、高效、生态、安全农业和区域化布局、专业化生产的要求，加大结构调整力度，加快主导产业基地建设进度，促使特色农产品向优势区域聚集。要按照基地建设与龙头企业同步的原则，加快建设一批规模大、起点高、带动能力强的龙头企业。

　　同时，要大力扶持发展中药材、食用菌、花卉等区域优势产业，不断扩充规模，增加产量，优化品种，提升层次，扩大外销，加快发展。

　　三是必须在提高农民素质上狠下工夫。要充分利用现有职业教育和培训资源，针对劳务输出市场技能化的要求和企业发展的需求，以农村劳动力特别是初、高中毕业生为重点，开展中短期实用技术、劳动法规和务工常识培训、岗位培训，提高外出务工人员竞争力，推进劳务输出从苦力型向技能型、数量型向数量和质量并重型转变。

　　四是必须加快农村基础设施建设。农村基础设施和公共事业建设，必须立足当前，着眼长远，从农民群众最关心的实际问题入手，认真谋划和论证一批关系民生、加强农业基础、改善生态的重点项目，努力改善农民的生产生活条件。

　　五是必须促进农业科技进步。我省农业基础条件较差，农村贫困面大，必须在依靠科技提升农业发展水平、大力发展现代农业上狠下工夫。要加快整合农业科技资源，优化农业科技力量布局，加快农业科技创新体系建设，形成有利于自主创新的体制机制，全面提升农业科技创新效率和水平；要加大农业科技成果转化和应用力度；要建立健全农业科技推广体系；要加强农业科技人才队伍建设。

　　六是必须加快扶贫开发步伐。要把解决贫困地区群众最急需、最迫切、最关注的问题作为扶贫工作的出发点和落脚点，把改变贫困地区生产生活条件的基础设施建设作为根本性的措施，坚持开发式扶贫方式，着力打好扶贫开发的“组合拳”。既要抓住当前中央扩大内需投资和灾后重建投资，搞好农村基础设施建设和住房建设，夯实改变贫困落后面貌的“基本功”，又要重视贫困地区特色优势资源的开发，形成经济发展的增长点。更要加大科技扶贫、教育扶贫力度，把扶贫与扶智相结合，以劳动力素质的提高，为扶贫开发工作提供保障。

　　天水市委书记张景辉在讨论时说,今年的《政府工作报告》,通篇贯穿了党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观的思想,体现了以人为本、科学发展、加快发展的执政理念,是一个导向明确、务实进取、凝聚人心、催人奋进的高质量、高水平的报告。报告中多处提及天水的发展,使我们感到了省上对天水的重视和关怀。

　　张景辉说,今年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。面对新的发展形势,天水将围绕报告中提出的目标任务,抢抓国家扩大内需、加大投入的政策机遇,结合我市今年的经济社会发展的指导思想和预期目标,着力抓好经济发展方式的转变,高度重视项目建设,更加注重“三农”工作,进一步深化改革开放,促进社会和谐,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。　　　张景辉还就发展天水装备制造业、增加对天水扩大内需资金项目分配,推进“关中——天水经济区”建设等方面向省政府提出建设性的意见和建议。

　　市长李文卿在讨论时说,徐省长所作的《政府工作报告》在实事求是总结去年工作的同时,对今年的工作按照科学发展观的思路和改革创新的精神作了明确部署。他建议省政府研究制定有关办法,将促进灾后重建和民生问题有机结合,有效整合省、市、县的财力、物力,使各项资金得到更高效、更科学、更合理的利用。同时加大对天水装备制造业的政策扶持力度,使天水作为全省装备制造业基地的地位更加凸显,以进一步带动全省装备制造业的发展。