为党的十七大胜利召开

营造良好的道路交通环境

天水市副市长   杨维俊

　　为了迎接党的十七大的胜利召开，公安部决定自2007年8月20日至10月31日，在全国范围内开展以预防重特大交通事故为重点的道路交通安全集中整治行动。这是维护道路交通安全、保护人民群众生命财产安全的重要举措，也是落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动。我市各级政府和主管部门要加强对集中整治行动的组织领导，抓好舆论宣传，落实各项整治措施，全力遏制重特大交通事故的发生。广大市民要积极行动起来，自觉遵守交通规则，维护交通秩序，为构建“平安天水”、“和谐天水”营造畅通、和谐、文明的交通环境。

　　一、提高认识，增强开展集中整治行动的紧迫感和责任感

　　近年来，在全市上下特别是公安交警部门的共同努力下，全市交通秩序整治和道路安全工作成效明显，道路交通事故四项指标连续几年呈下降态势。但由于区域内及过境车辆大量增加，道路相对紧张和警力相对不足，交通安全管理的长效机制尚未形成，各类交通事故特别是特大事故仍时有发生，交通安全形势不容乐观。因此，各级政府和各有关部门要从构建和谐社会、解决民生问题的高度出发，把这次集中整治作为一项严肃的政治任务，高度重视，精心组织，采取得力措施，治理安全隐患，把这次集中整治行动抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

　　二、拓宽渠道，不断提高道路交通安全宣传水平

　　为了营造良好的道路交通安全宣传氛围，省公安厅决定于九月中旬在天水召开全省公安道路交通安全宣传工作会议。我们要以这次会议的召开为契机，拓宽道路交通安全宣传渠道，创新宣传方式，有声有色地开展交通法规“五进”活动，进一步提高我市道路交通安全宣传水平。

　　一要完善机制抓宣传。要以市、县、乡、村交通安全“四长”责任制为载体，进一步靠实各有关部门、单位的工作责任，加强各部门、各单位间的协作配合，依托社会资源，建立完善交通安全社会化管理的新机制。要在各县区广泛开展交通安全防范先进单位、先进乡镇、先进村街、先进驾驶员评选等多种形式的交通安全宣传活动，并把各乡镇、各单位的交通事故和交通违法情况，以及是否支持交通管理工作作为评判标准，纳入社会治安综合治理考核范围。

　　二要创新方式抓宣传。要充分利用广播、电视、报刊、杂志、宣传栏、宣传车、宣传单等宣传阵地和方式，广泛深入地开展交通法规、交管动态、事故图片巡展等活动，通过群众喜闻乐见的方式，向广大群众传播交通安全知识，全力营造“人人关注交通安全、人人遵守交通法规”的舆论氛围和执法环境。

　　三要分工协作抓宣传。宣传、教育、司法和安全生产等有关部门、单位要各司其职，密切配合，定期协商，及时沟通，不断增强工作合力，逐步推动交通安全宣传教育的专业化、社会化、制度化和网络化。同时，继续大力开展创建市级交通安全文明村（学校、社区、企业）活动，不断扩大交通安全宣传的覆盖面。

　　四要强化队伍抓宣传。要将社会各单位、各部门的负责同志、安全管理工作人员、学校教师以及志愿者等组织起来，进行专门的培训，着力提高其交通安全专业水平和宣教能力，充分发挥其作用，建设一支涉及社会各行业的专兼职交通安全宣传队伍。

　　三、突出重点，切实抓好各项整治措施的落实

　　一要抓重点环节。公安交管部门要突出抓好重点路段、重点时段和重点对象的管理工作。具体来说，抓重点路段，就是要组织专门人员，加强重点路面的巡逻执勤，规范执勤执法行为，依法从严查处各类严重交通违法行为，并以国道、省道和山区公路，特别是三级以下的县乡村道路为重点，对事故隐患路段展开大排查，限期整治隐患路段；抓重点时段，就是抓好恶劣天气情况下的应变工作，尤其是要加强凌晨时段、午后时段、夜间时段等最容易引发道路交通事故时段的安全防范工作；抓重点对象，就是要以参与营运的长、中、短途客车的交通安全管理为重点，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督，从源头上杜绝三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人。同时，交通部门要突出抓好重点路段的养护和管理工作，确保道路完好、畅通；道路运输企业要落实好客运车辆安全管理的各项制度。通过部门联动，多管齐下，对人、车、路、站进行综合治理，最大限度地减少道路交通事故。

　　二要抓执法监管。公安交管部门要认真落实勤务制度，科学部署警力，把警力、装备集中摆在重要路段和重点时段，严厉整治无牌无证上路行驶、超员超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为，实现事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”的整治目标 。

　　三要抓组织领导。各县区要进一步健全“政府负责，有关部门各司其职，全社会共同参与”的工作机制，由主要领导牵头抓总负总责，分管领导靠前指挥具体抓，确保各项措施落到实处。同时，要进一步加大对道路交通安全的投入，及时帮助交警部门解决一些实际困难和问题。各有关方面要积极支持交警的工作，坚决纠正以“三乱”为名阻止交警正常的执勤执法活动，为交警执法提供一个良好的工作环境。