在2007年度全市重点党报党刊发行工作会议上的讲话
天水市委副书记 杜松奇
2007年度党报党刊发行工作即将全面展开,今天,我们召开会议,传达贯彻全省2007年度党报党刊发行工作会议精神,总结全市2006年度党报党刊发行工作情况,表彰先进,安排部署2007年度党报党刊发行工作,这对于进一步组织动员全市各级党政组织和社会各方面做好2007年度党报党刊发行订阅工作,充分发挥党报党刊的宣传、教育、引导作用,推动明年各项工作的顺利开展,具有十分重要的意义。
下面,我就如何做好今年的党报党刊发行工作再讲几点意见:
一、充分认识党报党刊的重要地位和重大作用,切实增强抓好重点党报党刊发行订阅工作的责任感
党报党刊历来是党和政府的喉舌,是党和政府联系广大人民群众的桥梁纽带,是社会主义意识形态的重要阵地,是党中央和省、市委指导各项工作的重要宣传阵地和舆论工具,担负着为加强党的执政能力建设、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力、思想保证和舆论支持的重任,担负着宣传党的理论路线方针政策,指导实际工作,动员组织群众,推动改革开放和现代化建设的重任。做好重点党报党刊发行工作,充分发挥其作用,对于引导广大党员、干部和群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的路线方针政策,指导落实省、市委工作部署要求、加快天水发展,构建和谐社会具有十分重要的意义。
党报党刊的发行工作是中央和省、市委安排的一项政治任务,确保党报党刊的发行量稳定,关系到党和国家的工作大局,中央和省委对这项工作非常重视,省委书记、省长陆浩对2007年度重点党报党刊发行工作作出了重要批示,要求我们充分认识重点党报党刊的重要作用,进一步加强领导,明确责任,细化分工,狠抓落实,确保重点党报党刊发行任务的完成。市委历来非常重视党报党刊的发行工作,市委书记、市人大常委会主任赵春给我们今天的会议发来了一封信,对做好2007年度重点党报党刊发行工作提出了明确要求,这些都是对做好这项工作的极大支持和鼓励。可以说,能不能做好这项工作,是对各级党政组织执政能力和执政水平的一种检验,也是对各级领导班子领导能力水平的一种检验。
全市各级党政组织和各县区、各部门、各单位都要认真学习领会省、市领导的批示精神,按照省、市委的统一要求,把党报党刊的发行工作作为当前的一项重要政治任务,负起责任,抓紧抓好,尤其是各级党政一把手,一定要高度重视,亲自抓好这项工作。各级宣传、邮政部门要紧密配合,理直气壮地抓发行、抓征订、抓落实,广泛动员全体干部和人民群众积极踊跃订阅,确保完成全市党报党刊的征订任务。
二、明确重点党报党刊的订阅范围和征订办法,切实做好发行订阅工作、确保完成任务
按照《甘肃省重点党报党刊发行工作实施办法(试行)》,重点党报党刊发行种类是指:党中央机关报《人民日报》和党中央主办的理论刊物《求是》杂志;省委机关报《甘肃日报》和省委主办的理论刊物《党的建设》杂志和市委机关报《天水日报》,即我们常说的“三报两刊”,这是党报党刊的重中之重,要确保完成。在确保完成重点党报党刊发行征订任务的同时,也要积极完成好省上分配的《经济日报》、《光明日报》和《甘肃经济日报》、《甘肃农民报》的征订任务,还要努力做好《党建》、《半月谈》、《时事报告》、《半月谈内部版》的发行征订工作。市委宣传部、市邮政局要根据全省党报党刊发行工作会议精神和省上下达的征订任务,结合各县区、各部门、各单位实际,下发征订通知,细化分解任务。党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委、政府各级机关、人民团体机关、企事业及所属单位、大专院校及所属学院(系、室)、城镇的中小学校、社区组织、解放军(武警部队)连一级建制以上的单位,都要按分解的任务订阅《人民日报》和《求是》杂志。《甘肃日报》、《党的建设》和《天水日报》是省委、省政府,市委、市政府指导全省、全市工作,密切联系群众的重要传媒和纽带,各级党政部门、人民团体、事业单位要订到科室;农村要订到党支部、村委会;企业要订到车间(班、组);大专院校要订到所属学院(系、室),有条件的学校可订到班级;解放军(武警部队)要订到连以上单位。宾馆、车站及大型公共场所,要订阅一定数量的重点党报党刊供旅客阅读,非公有制经济组织和企业要积极订阅党报党刊,鼓励广大党员、干部、群众自费订阅重点党报党刊。
在去年党报党刊发行征订工作中,尽管大家做了很多的工作,但全市任务的完成情况也不太理想,总体征订工作在全省各市州中排名靠后。就我市来看,县区之间征订工作不够平衡,有的县区抓征订工作动作慢,完成征订任务不够理想;部门单位之间征订工作也不够平衡,有些单位和部门领导不够重视,在完成征订任务时找理由,拖时间,动作缓慢;有的企业,对订阅党报党刊工作不重视,思想认识不高,任务观念不强,尤其是部分宾馆、少数企业没有订阅党报党刊,这种情况在今年一定要改变。从今年全省重点党报党刊征订分配任务情况看,我市今年的任务与去年持平,省上对我们做好今年的发行征订工作提出了很高的要求,希望大家认清形势,增强工作紧迫性,牢固树立任务观念,按照通知要求,合理细化分解任务,确保分配任务落到实处。
三、采取有力措施,加大工作力度,切实保证重点党报党刊发行工作顺利进行
按照省委要求,今年党报党刊发行工作总的要求是:在保持发行数量稳定的基础上,抓住重点,突破难点,消除盲点,提高发行质量,扩大发行覆盖面。为确保这一目标任务的完成,要重点做好以下几项工作:
一是要严格落实公费征订要求。各县区、各部门、各单位都要严格落实公费征订重点党报党刊的要求,在征订过程中,用定额管理的公费和党费必须首先订阅重点党报党刊,即“三报两刊”。凡未完成重点党报党刊订阅任务的单位,严禁用公费订阅消费娱乐类、生活服务类等报刊和行业报刊,不能破季破月征订党报党刊。邮政部门不得抢先收订其他报刊,不得随意放宽任务指标收订重点党报党刊,如果因把关不严影响重点党报党刊的征订,要追究相关人员的责任。在我省规定的农村村级组织公费订阅党报党刊的最高限额内,要首先订阅《人民日报》、《甘肃日报》、《天水日报》。
二是要多渠道筹措订阅经费。省委常委、宣传部部长励小捷在今年全省发行会上指出:做好重点党报党刊的发行工作,是我们党必须付出的执政成本。我们要舍得在订阅党报党刊上花经费。重点党报党刊的征订费用主要是行政事业经费、省财政转移支付资金、党费、企业管理费和个人自费等。行政事业经费必须用于行政事业单位重点党报党刊的订阅;各乡镇要从省上拨付的办公经费中拿出一定数量的资金用于党报党刊的征订;省财政转移支付资金为每个村安排的600元报刊订阅费,必须专款专用,用于村级组织重点党报党刊的订阅,没有落实订阅任务的,要通报批评,并划回财政转移支付中的报刊订阅费,由上级财政部门会同党委宣传部和邮政局直接订党报送到基层。党委组织部门要负责协调,确保15%的党费用于订阅重点党报党刊。
三是要挖掘发行增长点。省上要求,今年发行数量的增长点要着眼于垂直管理单位、大中型企业和大中专院校,要以这些单位的增长为突破口,确保发行数量总体保持稳定。按照省上规定,各市、州负责本地所属县(区)各行各业,包括中央、省级驻地行政企事业、垂直管理和部队等单位的重点党报党刊发行任务。宣传部门要全面做好宣传动员和组织协调工作,驻地各垂直管理部门、单位和各企业,都要积极支持、配合发行征订工作。宾馆、饭店、车站、旅游景点及旅行社,都要订阅一定数量的党报党刊供旅客阅读,特别是星级宾馆饭店必须订阅重点党报党刊。