为何要加快发展畜牧业？如何加快发展畜牧业？在建设社会主义新农村的今天，天水市委、市政府突然发力，加快发展畜牧业，对我省其他地区农村经济发展具有有益的启示。

　　启示一：在政策效应逐渐降低的情况下，农民增收的最大潜力在于农业本身。

　　天水市做出加快发展畜牧业的决定，有着诸多的动机。比如，省委、省政府在《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》中提出，要突出发展草食畜牧业，力争5年内使畜牧业占农业增加值的比重达到35%以上。这对天水市决策层加快发展畜牧业有直接的作用。

　　但是，这并不是最根本的。最根本的原因在于，在现阶段政策效应对农民增收逐渐降低的时候，农民增收的潜力在哪里？对此，天水市正在积极探索、努力破题。

　　天水市决策层看到，连续几年中央一号文件的出台，依靠政策效应，农民增收走过了一个重要的历史时期。但是，今后国家对农民增收的政策支持将进入常规阶段，在时间和力度上都会有一定的局限。这时，影响农民增收的主要因素，不再是由政策决定的生产积极性，而是农业本身的发展。

　　畜牧业是现代农业的重要标志，它上连种植业，下连加工业，关联作用强，对于推进大农业结构调整，有效解决农村经济结构性矛盾，提高农业效益，意义重大。而从天水市的实际来看，发展畜牧业具有得天独厚的自然条件。全市现有天然草地面积280多万亩，多年生牧草留床面积100多万亩，年产草约80万吨，每年约有16亿公斤的农作物秸秆可以过腹转化增值。

　　从另一方面来看，经过多年的发展，畜牧业虽已成为天水农村经济的三大支柱产业之一，但仍是一条“短腿”，农民人均牧业收入和牧业产值分别占全市农民人均纯收入和农业总产值的32%和22%。这也意味着，天水市发展畜牧业潜力巨大，能给农民增收带来美好的前景。

　　正是如此，天水市委、市政府把畜牧业的发展提上了重要议事日程，并将畜牧业作为农村经济的战略性主导产业，实现跨越式发展。

　　启示二：农业要实现大发展，既要有量的扩张，又要有质的飞跃，切实转变增长方式。

　　天水市对于发展畜牧业有着十分明确的目标。那就是，到“十一五”末，全市大家畜、猪、羊、家禽的饲养量分别达到79万头、216万头、66万头和1270万只；肉、蛋、奶、鱼产量分别达到12万吨、4.6万吨、1.7万吨和1505吨；种植优质紫花苜蓿150万亩，全市牧业产值从现在的9.5亿元增加到18亿元，人均牧业收入从现在的500元增加到805元。

　　这么大数量的发展，不能单靠每家每户的小生产来完成。这里，生产方式必须有所改变，从每家每户的小生产迈向规模化生产。对此，天水市拿出了自己的方案：建设畜禽养殖小区和规模化养殖场。据天水市规划，今后5-10年，天水市要建成百万头肉牛(肉羊)、百万头瘦肉型商品猪、千万只良种鸡和万头奶牛、百万亩良种紫花苜蓿四大商品基地，规模养殖达到60%。

　　发展畜牧业，既要有量的扩张，又要有质的飞跃。值得注意的是，除了在总量上提出了目标外，天水市围绕高产出水平、高市场占有率、高附加值和低消耗，在畜产品品质上做了许多探索。

　　例如，为了加快畜禽良种繁育体系建设，提高良种化水平，荷斯坦奶牛、波尔山羊、大约克等308种畜禽新品种列入了天水市推广计划。同时，5年内，天水市将建立健全市、县两级良种畜禽繁育体系，重点建设一批祖代、父母代畜禽繁育场。不仅如此，天水市还在加强动物防疫体系建设，确保畜产品安全和依靠科技进步，提高畜牧业质量和效益上举措频频。届时，每个村都有一名动物防疫员，畜牧业生产的科技含量也将达到一个新水平。

　　启示三：农民要增收，农业必须进入市场，步入营销时代。

　　今年4月21日，天水市举行了畜牧产业市场营销规划思路汇报会。这在天水畜牧业发展史上是第一次。天水市已经意识到，一个产业要有大发展，光搞好生产不行，必须面向市场，搞活流通。

　　这是天水市加快畜牧业发展的重要手段。在这次汇报会上，天水市确立了畜牧业的营销思路，即以工业化的思维谋划畜牧业发展，以市场营销的理念提升畜牧业发展水平。具体包括做大做特基地、做大做强龙头企业、做大做优产品、做大做活市场四个方面。

　　这次营销规划会天水市各县区产生了积极的影响。在甘谷县，畜牧业营销取得了初步的成果。以该县福庆养殖小区为例，这个小区共有50多个养殖户，今年以来面向市场引进了良种畜禽，并在甘谷县丰裕公司、黄土地工贸公司等龙头企业的带动下，抗击市场风险的能力增强了，经济效益提高了。特别值得一提的是，在今年省内猪肉价格普遍下跌的情况下，甘谷猪肉价格一直维持在较高水平，福庆养殖小区户均年收入有望达10万元。不仅如此，甘谷县立足县情，以市场为导向，目前已形成三大畜牧基地，年收入超过1.5亿元。

　　甘谷县畜牧业发展的事例再次证明，发展市场农业，龙头企业的带动作用至关重要。据了解，针对龙头企业较少的情况，天水市在培养本土企业的同时，正积极引进国内外知名度高、带动能力强的畜产品加工企业，为农业进一步步入营销时代奠定良好的基础。