市长公开电话：12345 投诉电话：8211009
一、为什么要成立市长公开电话办公室？
近几年来，为进一步密切联系群众，转变机关作风，促进政府决策的民主化、科学化，推动政府工作更加务实高效，市政府采取了一系列政务公开、广开言路的措施。如通过设立市长信箱、天水政务网、行风热线、重大决策事项论证、听证制度等等，向社会通报情况、发布重大决策，虚心接受群众的批评、意见和建议，收到了很好的效果，人民群众也非常认可。但是，随着形势的发展，政府现有的工作运行机制中仍然缺少政府与群众直接沟通的渠道，群众有困难、有疑惑，对政府及各部门的批评、意见、建议和要求，还缺少必要的机构来接受、办理和反馈。为了进一步转变工作作风，提高工作效率和服务质量，加强对政府部门及其工作人员的监督，认真听取群众意见、批评和建议，促进政府决策的民主化和科学化，维护社会稳定，推进和谐社会建设。鉴于此，在借鉴外地经验，经过充分论证的基础上，市政府决定，建立市长公开电话办公室，设立“12345”市长公开电话专线，并从2006年5月26日正式开通“12345”市长公开电话，同时也可拨打8211009投诉电话。
二、开展市长公开电话受理工作的重要意义
设立“12345”市长公开电话专线，开展市长公开电话受理工作，这是市委、市政府的重要决策，是新形势下政府密切联系群众、服务群众的重要渠道。通过市长公开电话，我们可以广泛听取社会各界的意见和建议，畅通广大人民群众参政议政的渠道，倾听民意，集中民智，把我们天水各方面的事情办好，把我们天水的改革与发展搞好。设立“12345”市长公开电话专线，开展市长公开电话受理工作，这是加快建设阳光政府、责任政府、服务政府和法制政府的需要。通过市长公开电话，广大人民群众可以直接咨询政府的各项工作，把政府工作置于群众的监督之下，促进政府进一步强化勤政为民的执政理念，切实增强责任感。同时，有利于督促政府及工作部门转变工作作风、提高工作效率和服务质量，克服官僚主义，使政府工作更加公开透明，切实做到依法行政。设立“12345”市长公开电话专线，开展市长公开电话受理工作，这是新形势下化解矛盾、构建和谐社会的重要举措。成立市长公开电话办公室，可以让广大群众拿起电话拨打“12345”，就可以直接找到政府，反映他们需要政府帮助解决的问题，并通过一定的程序及时解决他们的问题。这样有利于化解各种矛盾，保持全市经济安全、社会稳定、人民生活安居乐业。因此，全市各级政府和部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从贯彻落实科学发展观，努力促进和谐社会维护全市改革、发展、稳定的大局出发，充分认识开展这项工作的重要意义。要把这件亲民、爱民、为民的重大举措，摆在政府工作的突出位置，切实抓紧抓好，做到勤政为民，不辱使命。
三、市长公开电话办公室的工作性质
市长公开电话办公室是代表市政府受理群众通过“12345”市长专线电话，向市政府提出投诉、举报、报告和建议等事项工作的专门机构，受市长委托，负责市长公开电话办公室的日常工作。天水市人民政府市长公开电话办公室与天水市行政监察投诉中心实行一个机构，两块牌子，由市政府办公室和市监察局管理。办公地点：天水市秦州区青年北路445号；邮编：741000；投诉电话：8211009
四、市长公开电话办公室的主要作用
市长公开电话办公室的作用有以下几个方面：一是帮助解决群众日常生活中遇到的急事、难事，为群众排忧解难；二是方便群众参政议政，同时便于政府领导及时掌握市情民意，实现政府决策民主化、科学化；三是有利于群众监督政府工作，促进政府转变职能、改进作风、提高效率，保持政府的良好形象；四是能够及时地化解矛盾，维护社会稳定，促进平安天水建设，加快和谐社会的构建步伐，使我们天水的经济社会发展顺利推进；五是宣传党和政府的路线、方针、政策；以凝聚起全市各方面的力量，调动广大人民群众的积极性和创造性，激励引导广大人民群众解放思想、干事创业，加快建设人文天水、诚信天水、平安天水的进程，实现人民群众的幸福安康，全面建设小康社会的奋斗目标。
五、市长公开电话办公室的受理范围
市长公开电话办公室通过“12345”市长公开电话专线等途径受理群众对政府、工作部门及其工作人员的批评、意见和建议；对全市改革开放、经济建设、城市管理方面的意见和建议；对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；对侵害群众合法权益行为的投诉；对社会生活中发生的属于需要政府方面解决的有关问题的投诉、批评、意见、建议和要求。
人民群众关于党委以及法院、检察院系统有关问题的投诉、意见、批评和建议，应通过其相关的渠道反映。
六、市长公开电话办公室的主要职责
市行政监察投诉中心（市长公开电话办公室）的主要职责是：负责对群众来电反映的重大问题或涉及多个部门、单位之间的问题的督促协调处理工作；负责对领导同志批办事项的跟踪督办、协调处理和反馈工作；负责对交办事项久拖不决的责任单位，给予通报批评，对工作造成重大损失的，追究单位领导及相关人员的责任；负责对市长公开电话网络单位工作的检查、指导、协调、督促、考核、奖惩及工作人员的业务培训。
七、市长公开电话受理系统的基本构成
我市市长公开电话受理系统，由“一级中心，二级平台，三级网络单位”构成，实行统一指挥调度，上下左右互通，协调配合联动。一级中心，设在市行政监察投诉中心；二级平台，包括五县两区县（区）长公开电话办公室和市政府有关部门设立的局长（主任）公开电话；三级网络，包括市政府直属单位及部门管理机构公开电话。目前，二级平台和三级网络正在陆续筹建之中。一级中心受理工作暂时以接听电话方式为主，在工作日、上班时间由专人负责接听受理，待网络完善以后实行24小时全天候服务。
八、市长公开电话受理工作的宗旨和原则
市长公开电话受理工作宗旨是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的路线、方针、政策为依据，以国家的法律、法规为准绳，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，充分发扬党密切联系群众的优良传统和作风，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，倾听民声，洞察市情，把人民群众的要求作为政府工作的第一信号，坚持来话必接，每接必办，每办必果，确保人民群众的要求事事有着落、件件有结果。市长公开电话受理工作原则是：（1）坚持群众第一的原则，树立群众利益无小事的思想，始终把为人民群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。（2）坚持分级负责、归口办理原则，按职责分工办理群众来电。涉及两个以上县（区）、部门（单位）的问题，由市政府领导指定一个单位负责办理或由市长公开电话办公室牵头办理，有关县（区）、部门（单位）要积极配合。（3）坚持实事求是、求真务实原则，处理问题严肃认真，公正透明，尊重事实，讲求实效；凡符合法律法规和政策规定的，及时处理；对不合理的要求，进行说服疏导，讲明道理，以取得群众理解。（4）坚持公开、服务、保密的原则。
九、市长公开电话办公室的工作方法和工作程序
市长公开电话，实行一级受理（市行政监察投诉中心、市长公开电话办公室），二级管理（各县区政府、市政府各部门），三级处理（直接处理问题的基层部门）的办法。市长公开电话办公室实行工作日上班时间有人值班，专门有人负责接听来电。无论你在何地，都可以拨打“12345”市长公开电话专线反映问题。市长公开电话办公室在接到群众的来电后，根据反映事项的性质和类型，予以快速处置：一是对咨询电话能当时答复的立即答复，对一时答复不了的，待了解情况后给予答复；二是对一般性问题，由市长公开电话办公室责成有关县区和有关部门办理；三是对于重大突发事件以及一些涉及面广、比较复杂的问题，立即呈报市政府领导，并按市政府领导的意见进行迅速处理落实；四是群众反映的所有问题，在规定时间内要反馈到本人，努力做到件件有着落，事事有回音，真正把人民群众反映的问题解决好。
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