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天水市投资来源的分析评价及“十一五”期间投资供需平衡的对策
(2006-3-9 21:05:51) 有位读者读过此文 来源:天水学刊  打印本页

  3、房地产投资资金

  2003年全市有房地产公司64户,全市房地产开发投资完成47155万元,占全社会固定资产投资的12.54%。通过房地产开发投资,天水建成了一批新的住宅小区,使居民生活条件得到改善,提高了人民群众的居住水平。

  (四)利用外资

  在最近几年,天水市不断拓宽投资资金来源的渠道,积极利用外资,使整个投资资金规模不断扩大,促进了经济的增长和社会事业的发展。

  1、国际金融组织贷款

  2003年天水利用世界贷款资金总额达到21801.2617万元,其中世行公共卫生项目资金584.7611万元,世行教育项目资金1432.7912万元;世行农业、水利、林业、畜牧、交通项目贷款21801.2613万元。

  2、外国政府贷款

  2003年主要有外国政府贷款8763.3373万元,其中法国政府贷款水利工程项目4909.63万元;德国政府贷款医疗设备项目3853.7073万元。

  二、对天水市投资推动经济增长和社会发展的基本评价

  1、经济总量小,发展不平衡 经过改革开放20多年的发展,天水经济得到了较快发展,但受地理位置、人文环境、特别是资金短缺等因素的制约,当前天水市经济落后,发展后劲不足,突出表现为经济总量小,差距大,发展不平衡。统计数据表明,2003年全市GDP达到108亿元,但占全省GDP的比例仅为8.3%;人均GDP达到3000元,但天水市人均GDP低于西部和全国平均水平2662.2元和5331.6元;天水市的主要经济指标与中东部地区相比差距更大,区域经济发展从内部和外部两方面都表现出显著的差异性和不平衡性。

  2、金融资源少,比例低,供给短缺 经济总量小,决定了金融资源禀赋有限。近几年天水市金融机构减少112个,天水市金融机构存差从1998年的15.08亿元逐年扩大为2003年的45.37亿元,增长了3倍。据对全市资金外流情况的调查,截止2003年底,辖区外流资金达50-60亿元之间,占全市金融机构各项存款余额的38.2%?45.8%。

  3、银行中长期信贷投资不足,金融支持地方经济发展的能力有限 全市中长期贷款占总贷款的35.41%,银行中长期贷款增加额仅为全社会固定资金投资的12.46%;分别低于西部地区平均水平4.84个和8.63个百分点。且随着国家宏观调控政策的落实到位和国有商业银行信贷政策的进一步紧缩,银行中长期信贷投资呈持续减弱趋势,中小企业贷款难问题更加突出,一些原本高水平的项目都难以得到信贷支持,更谈不上对低水平和重复建设项目的支持,金融支持地方经济发展的能力十分有限。

  4、国家宏观经济政策的紧缩微调,特别是国家投资体制的变化,给我市项目投资带来了较大困难 不仅影响了部分在建项目的进度,也使新项目的申报争取难度加大。截止2004年6月底,国家计划内建设投资率仅为去年同期的1/5,今年固定资产投资计划目标实现任务艰巨,这将给“十五”计划今后两年的实施带来较大困难及“十一五”投资项目布局带来不利影响。

  5、产业结构需进一步优化,规模以上工业经济的总量和速度仍待进一步提高 在工业经济运行过程中存在三个突出问题:一是由于金融体制改革滞后,增大了企业组织生产经营和扩大生产的难度,相当一部分工业企业因缺少资金而失去了发展机遇;二是由于政策、资金、技术、信息等因素的制约,企业技术改造的投资减少,导致改制后的国有民营企业发展后劲不足,甚至部分优势企业出现资本外流的现象。三是我市大部分国有企业产业关联低,产业链条短,精深加工不足,产品附加值低,投资主体和投资来源单一,影响了企业进一步做大做强。

  6、“三农”问题突出 2003年农业的新增加值19.3860亿元,占GDP比重为17.95%;农业对财政贡献16.3%。农村经济存在的问题是:一是农业内部结构调整任务大,非农产业比重仍然偏低,农民增收渠道较少:二是产业化进程缓慢,基地规模偏小,龙头企业数量小、规模小、辐射带动作用不强;三是农村劳动力素质偏低,转移就业难度较大;四是绝对贫困及受灾导致稳定脱贫困难加大。

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