1、财政资金的筹措情况
(1)从财政资金的来源渠道分析,2003年中央财政性建设资金达45194.8万元;其中中央基本建设投资资金735万元,建设国债项目资金11040万元,其它专项建设资金172万元。近年来,中央对天水实施生态环境建设转移支付资金9878.9万元,实施农村代赈项目资金1543万元。
(2)国家扶贫资金2003年1515.38万元,以工代赈资金2258.31万元。
(3)地方财政配套资金,2003年根据测算达到9.95亿元,占到全社会固定资产投资额的26.46%。由于天水市2003年地方大口径财政收入11.91亿元,全年财政支出达21.21亿元,地方配套资金用于经济建设项目十分困难,制约了天水经济和社会事业的快速发展。
2、财政资金的使用情况分析,中央财政性资金主要用于基础设施建设和生态环境建设项目。
(1)在2003年,中央财政性建设资金中,基本建设投资资金735万元,建设国债项目资金11040万元,城市基础设施资金50万元,市政公用设施122万元,中央对天水实施天然林保护工程资金423.9万元,退耕还林还草国债专项3775万元;粮食补贴5700万元,以工代赈项目资金1543万元。
(2)扶贫资金,主要用于农村土地与农户开发、水利灌溉与农村基础设施建设、农村企业和项目管理,以及人畜饮水、农电线路、农业种植业、养殖业、林果业等30多个项目建设。
(3)地方财政资金主要用于教育、科技、卫生、文化、文物及农、林、水利、交通、能源等配套项目工程,促进了天水地方经济的发展。
(三)自筹资金及引进资金的运筹情况
近年来,天水市按照“工业强市、农业稳市、旅游富市、科技兴市”的发展战略思路,以全市经济和社会发展的需要出发,大力启动实施项目带动和对外开放战略,激活民间资本投资的积极性,促进全市经济社会的快速发展。目前,全市共有各类民间资金达123.929亿元,招商引资实际到位资金15.93亿元,房地产投资资金4.7155亿元。
1、民间资金以多种形式的运筹情况
①以储蓄存入银行。2003年底,全市各类金融机构有城乡居民存款90.21亿元,其中活期存款30.6745亿元,定期存款59.5322亿元。储蓄存款占民间资本总量的72.79%。
②以现金形式游离的民间资本。根据调查测算,全市城乡居民手持现金约108398万元;其中城镇居民可持现金40431.87万元,人均持现量520元;农村居民手持现金61613.87万元;人均持现量230元;流动人口可持现金6352.26万元,人均持现量1270元。剔除居民用于生活消费的现金约69128万元之后,以现金形式游离的民间资本约39270万元,占民间资本总量的3.17%。
③以保险形式存入保险公司。2003年底,全市人寿保险积累寿险责任准备金达2.02亿元,比上年增长32.9%,占民间资本总量的1.63%。
④以购买国债进行投资。2003年底,全市城乡居民累计购买国债54869万元,占民间资本总量的4.43%。
⑤以民间借贷形式存在。据对甘谷县农贸市场40户个体工商户和20户农户的随机抽样调查,有33.4%的个体工商和农户借贷总额达到2万元,在一些私营企业主群体中,民间借贷金额达10万元左右。由此计算,全市用于民间借贷的民间资本约32825万元,占全部民间资本的2.65%。
⑥以个体、工商户、私营企业、民营科技企业形式进行经营投资。根据对甘谷县30户城镇个体户调查测算,投入生产经营性的资金是30.9万元,户均10303元,全市个体工商户37822户,共计投入生产经营性的资金38968万元,占民间资本总量的3.14%。
⑦以开办私营企业的形式进行投资。全市私营企业达到1890家,注册资金达到14.55亿元;全市民营科技企业达到168家,注册资金5560万元占全部民间资本的12.19%。
2、招商引资项目资金
2000年-2003年全市实施招商引资项目315项,其中建成228项,在建87项,实际到位引进资金15.93亿元,以娃娃哈纯净水、华天微电子公司等一大批项目建成,现在已成为天水市新的经济增长点。