提高劳动技能 推进城乡就业 扩大社保覆盖
——就“十一五”规划访市劳动和社会保障局有关负责人
“十一五”期间我市劳动保障事业将怎样发展？近日，市劳动和社会保障局有关负责人在接受记者采访时说，“十一五”我市劳动保障事业将努力朝着城乡就业比较充分、劳动者技能明显提高、社会保障覆盖面广、分配格局比较合理、劳动关系和谐稳定、管理服务规范高效的发展目标推进，为全市的经济建设大局创造和谐稳定的社会环境。
“十一五”期间，我市将在努力提高劳动者素质和基本技能的基础上，积极扩大城乡就业，把城乡登记失业率控制在较低水平。继续实施积极的就业政策，努力扩大就业门路，增加就业岗位，到“十一五”末，全市就业人数将达到156.54万人，其中城镇就业人数34万人，努力把城镇登记失业率控制在4.7%以下。
进一步完善覆盖城乡的就业管理服务组织体系，统筹管理城乡劳动力资源和就业工作，完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，把劳动力市场不断向基层和农村扩展，形成城乡统一的劳动力市场。“十一五”末，全市农村剩余劳动力劳务输转达到65万人次，其中有组织输转26万人次，实现劳务收入超过20亿元。
健全和完善社会保障体系，积极扩大覆盖人数，不断提高保障能力和水平。“十一五”期间，要基本建立起和我市经济发展水平相适应的、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全、便于城镇各类就业人员参加的社会保险制度与管理服务体系，实现资金来源多渠道、保障方式多层次、保险关系可接续、管理服务社会化。努力扩大社会保障覆盖范围，初步实现城镇各类就业人员平等享有社会保障的政策体系。实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；积极稳步地推进农村养老保险工作；以城镇个体职业者、灵活就业人员为重点，积极稳步地扩大基本医疗保险覆盖面。到2010年，参加基本养老保险的人数达到10.79万人、参加基本医疗保险的人数达到15.6万人、参加失业保险的人数达到15.3万人、参加工伤保险的人数达到11万人、参加生育保险的人数达到8万人，分别覆盖城镇就业人数的31.74%、45.88%、45%、32.55%和23.53%。“十一五”末的2010年，征收各项社会保险费达到29740万元，比2005年的23194万元增长28.22%，继续确保参保人员应享受的各项保险待遇的按时足额支付。
继续加强劳动保障行政执法，保持劳动关系和谐稳定，保护劳动者合法权益。
“十一五”期间，我市劳动关系三方协调机制将进一步完善，劳动保障行政执法力度和劳动争议处理效能明显提高，基本实现劳动关系调整的市场化、法制化，使社会弱势群体的劳动权益得到更加有效的制度保障，劳动关系整体保持和谐稳定。健全劳动合同制度和集体协商集体合同制度，各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。企业工资收入分配秩序逐步规范，工资分配差距扩大的趋势得到初步抑制，广大职工工资水平稳步增长，职工实际平均工资年均增长6%左右。
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