情系安监终不悔   肩扛责任做奉献

记天水市秦州区安监局王景中同志

　　都说安全责任重如山，王景中就是敢把大山扛在肩上的安监人。现任天水市秦州区安全生产监督管理局副局长的王景中同志，从2002年6月从事安监工作以来，十几年如一日，经历了由行外到行内、由专业干部到业务骨干的角色转变，始终以脚踏实地的工作态度，果敢自强的处事魄力，严谨求真的工作态度，勤勉敬业的工作精神，在平凡的工作岗位上，默默耕耘，无私奉献，用实际行动践行了一个共产党员的操守和诺言，为安监干部树立了榜样，在秦州区安全生产监管领域做出了积极的贡献。

　　勇挑重担  一针一线打基础

　　秦州区安监局成立之初，各项工作处于起步阶段，面临人少事多、各项工作无从下手，基础薄弱等诸多难题。王景中同志被任命为区安监局业务股股长，面对新建单位、全新业务，各界对安监部门还不认知，社会对安全生产认识程度不高，监管对象基本情况底子不清，王景中克服服务对象接受难、工作环境差等诸多困难，通过认真学习、刻苦钻研安全生产相关法律法规和专业知识，采取健全制度、规范业务、强化执法等措施和办法，秦州区安监局在建局初期取得了五项突破性进展。针对全区生产经营单位底数不清、情况不明的现状，集中开展全面摸底调查，按照行业分类、分析、归纳整理，逐步完善了全区生产经营单位基本情况明细清单，建立健全了生产经营单位基本情况台帐。针对执法程序不严、水平不高的现状，结合工作实际，逐步建立和完善了执法监察程序和监督检查工作机制，为规范执法奠定了良好的基础。针对安监干部业务不熟、工作开展难度大的现状，坚持抓业务、带队伍，通过学习和实践相结合的办法，在工作中发现问题，在工作中寻找规律，在执法中提升业务，在学习中总结办法，逐渐提高了监察队伍业务工作能力。针对全区生产经营单位安全基础条件差的现状，带领干部职工深入生产经营单位，开展各类安全检查和集中整治，为生产经营单位查找安全隐患，帮助企业排查并治理了一大批安全隐患。针对安全生产责任事故调查处理难的现状，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，牵头处理和配合调查生产安全事故，遵循“四不放过”的原则，逐步完善了生产安全事故调查处理工作机制。通过亲力亲为，艰苦努力，建立新的制度25项，开展培训班152期（次），隐患排查治理1882个，使我区安全生产监管工作及早走上了规范化轨道，走在了全市前列。

　　严格执法   一丝一毫不徇私

　　安全生产责任大于天，容不得半点私情。在执法中，王景中同志始终坚持原则，严格执法。2012年7月13日晚11时，秦州区天水镇古集村因暴雨原因导致农电线路断裂，2名过路行人被当场电击死亡。因突发意外事故，家属一时难以接受，情结异常激动，他临时受区政府领导安排，会同公安部门深入现场进行调查处理，在勘查现场过程中受个别挑事者唆使，受六七十名家属围堵漫骂，人员和车辆被扣，在身处极端险恶的条件下，他忍辱负重，情绪冷静，沉着应对，一面方寻机会向政府汇报，同时找滋事带头人谈法律、讲道理，晓之于情、言之于理，耐心开导，想方设法打开解决矛盾的突破口，直到被困七八个小时后，才说通了围击群众，在公安的配合下，选取群众代表，移走死者尸体，连夜召开案情分析会议，组织开展善后协调，经过连续60多个小时的连续工作，该事故的责任单位和受害者家属终于达成了共识，一起意外事故终于被化解。

　　2013年11月27日，天水市商务中心施工工地发生一起1人死亡瞒报生产安全事故，接到通知，他立即组织纪律监察、公安等部门组织事故调查组，深入工地核查实情，期间好几个亲朋好友打电话说人情，劝其敷衍调查，确认结果将错就错，而他却毅然拒绝。在事故单位蓄意设置障碍，严密封闭消息的情况下，采取迂回策略，通过走访群众、医院了解情况，在殡仪馆取证等多种手段，终于将事故发生情况进行了核实。在铁的事实面前，责任单位终于承认了事故发生。按照生产安全事故调查处理规定，在对责任单位认定责任，确定以瞒报事故予以责任追究，实施大额处罚时，企业负责人曾以金钱贿赂，他坚决拒绝。后来个别领导找他谈话，说人情，他讲明规定，委婉回绝，始终坚持原则，按照规定对责任单位予以高限实施了经济处罚，严格执法，不讲私情，有力地维护和悍卫了法律的尊严。多年来，累计查处各类生产安全死亡事故117起，重伤事故362起，协调相关部门处理公共安全事故123起。生产安全事故的调查处理达到了事故结案率100%，事故调解率99%，责任追究率100%，协调处理“7.09” “12.24”“7.10”、“3.04”较大道路交通事故和较大生产安全事故等一批安全事故。他敢于面对困难，不畏艰险，科学、客观、冷静、严谨地应对处理，达到了减小事故波及范围，降低事故损害程度，取得了维护社会稳定的较好效果。

　　敢于创新   一点一滴促规范

　　王景中同志多年来坚守在安全生产监管工作的第一线，工作过程中积累了丰富的工作经验，工作实绩突出。走上领导岗位后，他团结局班子和全体同志，带领全体安监系统干部职工积极推进安监站规范化管理，推进烟花爆竹规范化管理和基层安监队伍建设，努力构建安全管理网格化建设。

　　积极推进安监站规范化建设。多次组织全区安全监管执法人员开展业务培训，按照各级安监站建设要求，结合多年秦州工作经验和实际情况，编纂了《秦州区安监站业务工作手册》、《秦州区安监站业务工作指南》，对安监站基层基础工作推行标准化、规范化管理工作机制，达到了精、细、实的高标准严要求。建立样板示范点，带领局业务骨干蹲点帮扶，以点带面，推动了全区基层安监队伍建设水平再上新台阶。

　　推进烟花爆竹经营安全的规范化管理。坚决取缔了历史长期形成的春节临时占路经营摊点，严格行政许可，规范了专店经营行为，依法取缔打击非法零售经营烟花爆竹行为。采取牵头抓总、强化行业监管、落实属地管理相结合的有效管理措施，依靠行业监管能力，依托乡镇、街道安监管理力量，整合资源、形成合力、多管齐下、齐抓共管，采取分级审批、分级负责的管理办法，规范全区烟花爆竹零售经营市场，建立了有序、安全、环保的市场氛围，有效防范了烟花爆竹领域生产安全事故的发生，受到了广大市民的称赞，同时得到了省、市、区领导的好评。

　　推进企业标准化建设。积极筹划和不懈努力，通过宣传动员、精心部署、积极协调，企业自评，专家评审，行政审查，网上申报等大量繁复庞杂、周密细致、系统严格、科学规范的工作，结合兑现奖惩制度，目前，已实现全区规模以上33家企业全部完成达标创建，完成规模以下小微企业90家达标创建任务，标准化达标企业总数完成123家，占全市标准化完成总数的70%，名列全市第一。

　　推进危险化学品生产经营单位规范化管理。始终坚持以建立健全危险化学品行业安全管理长效机制为目标，突出抓好重点行业、重点部位、关键环节。重点对石油、液化气、制气、剧毒、农药、化工试剂、油漆、非药品类易制毒化学品等领域，在生产、经营、储存、运输、使用环节，严格行政审批程序，做到依法依规、规范办理审批，在生产经营场所现场安全管理方面深入企业全面检查，做到检查全覆盖、无盲区，近年来共开展检查372家次，查处严重安全隐患1230余处，治理消除隐患1200余处，其中治理重大安全隐患132处，依法取缔非法经营场所33处，没收非法经营危险化学品31种，约3.2吨，确保了我区危险化学品领域近年无生产安全事故发生。

　　推进安全生产行政执法规范化。建立了我局执法文书领取制度。完成了执法人员全部持证执法，努力实现了执法装备标准化。数字化、信息网络化、执法文书电子化。规范行政执法程序。安监执法包括日常监督检查，查处非法违法行为，行政许可、行政强制、事故调查处理、核查投诉举报等工作。坚持职权法定、程序正当、依据正确、证据确凿。实现业务管理与执法检查相对分离。建立检查、整改、立案、取证、处罚告知、处罚决定、归案审批、案件移送等程序的闭环制度。制定执法程序流程表。严格了现场检查和调查取证程序。积极提升了执法人员业务能力和依法履职能力。完善了行政裁量基准制度。严格推行执法案卷评查考核制度。加强了执法统计分析工作。完善了案件移送制度。在行政执法过程中，坚持严格依法行政，规范执法，强化内部监督检查，对执法环节工作标准化开展起到了积极推动作用。近年来他主持查处的案件中，无一例行政复议和诉讼案件。全局依法行政工作多次被评为全区依法行政工作先进单位。

　　甘于奉献    一心一意为安监

　　安全生产监管工作面对服务对象量大、监管行业宽泛，面对突发事件发生急难险重时要迎难而上，勇于负责，敢于担当。王景中同志深知做好这项工作肩上担子沉重，身上责任重大。他的家里父母都已年近80岁，母亲又常年卧病在床，妻子负担着在学校高考把关的重要教育岗位，儿子还是初中学生，他既要照顾老人、教育孩子，又要负责单位业务工作。他在安监部门工作十几年来，节假期间，别人都在休息、陪同家人的时候，他却在安全生产监管岗位上带着一班安监干部深入各类生产经营单位开展安全检查，或是一人坚守在单位值班，在安监局工作的十几个年头从未和家人共渡春节，而是值守在工作阵地，检查烟花爆竹市场，处理突发状况。在我区多年发生的多次较大安全事故，如“12.24”、“7.10”、“7.09”、“3.04”等事故，安全事故发生后，作为调查事故的骨干人员，他都是第一时间赶到现场。处理事故期间，他不分白昼黑夜，从不计工作时间，连续工作，细心、细致、耐心、沉着、积极地投身工作，直到查清案情，了结善后工作，方才回家，往往是三五天回不了家，在2013年7月我区娘娘坝镇遭遇百年不遇的特大暴雨泥石流自然灾害时，造成娘娘坝镇小南玉一家农家乐8人被崩塌山体淹埋而造成死亡，死难家属近百人集体抬尸上访，他受命于危难，组成善后调查组，在殡仪馆一蹲就是七天七夜时间，集中调解，处理善后，化解矛盾，以法律为依据，重情重理，苦口婆心、耐心工作，得以善后工作妥善解决，而这时因他多日未归，家人满怀怨心，可他在安全生产监管工作岗位上总是任劳任怨，无怨无悔，一如既往。王景中同志以他无私敬业的奉献精神，感染着大家，激励大家在安监工作征程中坚守一线，不断进取。