默默耕耘十六年    甘把社区当成责任田

　　记秦州区西关街道聚宝盆社区党总支书记徐世昌

　　在多年工作中，他始终坚持牢记宗旨，心系居民，敢于担当，务实创新，徐世昌同志综合素质高，政治立场坚定，在工作岗位上兢兢业业，任劳任怨，吃苦耐劳，始终能用创造性思维开展工作，较好的完成了各项社区服务工作，深受社区各界好评。多年来，徐世昌曾被评为优秀共产党员、党务工作者、经济普查先进个人、防震减灾先进个人、保障房工作先进个人等；近年来，在市、区、街道各级领导关心指导和大力支持下，他所任职的聚宝盆社区先后获得了市级“文明社区”、市级“绿色社区”、“天水市地震安全示范社区”、“四星级社区”、“先进基层党组织”、区级“巾帼建功示范社区”、“青年文明号”、区级“城乡居民社会养老保险试点工作先进社区”、区级“社会治安综合治理平安社区”、区级“防震减灾工作先进社区”、区级“新一轮平安创建示范社区”和区级“无邪教示范社区”等荣誉称号。

　　博学善思“练本领”

　　参加社区工作以来，徐世昌从未放松过对思想政治理论的学习，他善于思考，勤于学习，将学习做到经常化，学用结合，创造性开展工作。特别是党的十八大以后，他更加注重学习贯彻党的最新理论、方针、政策和习近平总书记系列讲话精神，理论联系实践，运用最新理论指导社区各项工作；通过创新工作方法，转变思维定势，不断练就干好本职工作和驾驭社区工作的能力水平，自觉做到勤学明智，慎思笃行，自身思想政治素质和综合文化素质不断提升。一是自我加压，带头学。在中央、省、市、区、街道各种最新决策部署和会议精神出来后，徐世昌同志都能第一时间，亲自主持社区党员干部集中学习，主动带头撰写学习笔记、心得体会，尤其在“党的群众路线教育实践活动”和“两学一做”教育中，他更是以身作则，带头学“党章党规和系列讲话”，带头开展大讨论。在日常工作中，徐世昌同志还经常虚心向社区的老同志和优秀居民们学习，尽力把社区工作做得更加有声有色。二是创新载体，比赶超。徐世昌在学习工作中总会想出一些新点子、新举措，他的“新点子”常常会让同事们觉得 “新鲜”，也很“认可”。 为了不断激励社区党员确立新标杆，树立新形象，提升社区服务水平，他创新开展了“三比促服务”活动， 在社区党员干部中扎实开展“比学习、比服务、比奉献”的“三比”活动。三是锤炼本领，解民忧。努力练就社区工作“三勤、三心、九不忘”本领，“三勤”即嘴勤、腿勤、手勤，“三心”即细心、热心、公心，“九不忘”即不忘居民难事去解决、不忘失业人员去了解、不忘重病居民去探望、不忘军烈属勤关心、不忘残疾弱者多照顾、不忘新来居民去欢迎、不忘青年学生常沟通、不忘居民喜事去送贺、不忘居民丧事去安慰。徐世昌在长期耐心细致的工作中，久而久之便成为了全科型的服务员，“菩萨心、婆婆嘴、毛驴腿”是一些居民对徐世昌工作的形象评价。四是严以律己，做表率。徐世昌同志把居民对自己满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，时时刻刻都按共产党员的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，坚持做到自重、自省、自警、自励，高度保持了一个共产党员应有的素养。

　　服务居民“零距离”

　　徐世昌在社区工作多年，对辖区居民有着深厚感情，对干好社区工作有很多见解和感悟。为进一步拓展和深化社区服务工作，他提出了“满意在社区、服务零距离”的社区服务理念和“民思我想、民需我做、民困我帮、民求我应”的社区服务宗旨，他还与同事一起提炼总结出了“团结、创新、慎思、笃行”的社训，在他的正确带领下，打造了一支“政策精通、程序清楚、工作有力、年轻活泼”的优秀社区干部队伍，辖区居民对他所在社区的工作满意度逐年跃升。一是创新便民服务举措。徐世昌在认真调研和审视社情民情后，专门设立了“小小便民签、贴心好服务”便民服务台，制作办事指南、便民盒、意见建议箱等，方便了广大居民办事。2016年初，徐世昌在原有社区便民服务措施的基础上，又提出了便民服务新举措——即“七彩连心卡”，“七彩卡”有银色“寿星卡”，关爱老年人群；金色“春蕾卡”，关心留守儿童；红色“帮扶卡”，救助弱势人群；粉色“爱心卡”，保障妇女健康；绿色“帮教卡”，服务社区矫正对象；橙色“文明卡”，弘扬社会正能量；蓝色“平安卡”，打造和谐稳定社区。活动开展以来，共发“七彩联心卡”50张，服务群众事项60余次。二是高度重视帮联活动。徐世昌深知社区特殊困难居民的疾苦，对辖区特殊困难人员个个熟知，有些特困居民长期需要帮扶，为了建立弱势群体长效帮扶机制，他以“联社联户”活动为契机，组建了3支志愿者服务队伍，认真开展“一帮一、一帮二、结对帮扶”和“党员亮身份、奉献在社区”等主题实践活动，定期不定期的对辖区空巢老人、残疾人、特困家庭、困难职工等特殊群体民情家访，上门帮扶，排忧解难，积极帮助他们解决生活中的困难和问题。伏羲路居民曹丽娟，丈夫因病突发早逝，剩她和两个孩子一起生活，孩子上学，40多岁的她除了照顾两个孩子，还要担负起全家的费用，对于没有任何技能的她来说，只能去靠打零工维持生计。徐世昌得知此事后，非常重视，马上上门看望慰问，组织居民捐款，帮其树立重新生活的信心，春节期间，为其送去慰问金和慰问品，将曹丽娟列为双联对象户，社区的一系列关怀，使她从心里彻底走出了困境。三是竭力解决民生实事。俗话说：“社区是个筐，啥都往里装”。居民反映的热难点问题，徐世昌总是记在心上，并经常告诫社区干部“居民之事无小事，丝毫不敢懈怠、尽力尽快解决”。针对居民反映西湖花园周边脏乱差问题，徐世昌抢抓成纪大道改造这个大好时机，多方协调争取，在西湖花园西侧新建了一处公厕；对坚家河天雅房产危墙进行了全新改造，彻底解决了该围墙周围脏、乱、差问题；并积极建议市政部门对胡家书房巷道改造治理，新安装路灯5盏，方便了居民夜间出行，受到住户的好评；徐世昌还积极协调环卫处，为聚宝盆小区增设垃圾桶并减免费用，彻底改变了小区垃圾无处存放的问题。

　　探索党员“责任田”

　　身为社区党总支书记的徐世昌，始终没有忘记自己是社区党建第一责任人。他任党总支书记以来，认真履行党建工作职责，团结和带领社区两委“班子”，认真落实社区党建工作责任制，狠抓党建工作任务落实，把党建融入到社区各项工作之中，探索社区党建网格化新模式，为党员划分“红色责任田”。 一名党员就是一面旗帜，一个楼院、巷道就是一片“红色责任田”。党员们在“红色责任田”里默默耕耘，成为西关街道聚宝盆社区最为生动的基层党建“名片”。社区党总支书记徐世昌，潜心钻研，认真谋划，精心部署，积极探索社区党建网格化试点，为党员设岗定责，激发党员活力，引领党员发挥先锋模范作用，全方位、立体化服务社区居民。在徐世昌的精心设计下，将辖区居民以100至200户居民为片区，划分5块“责任田”，确定“责任田”包片党支部，确立9个楼栋长，60户中心户，把党总支建在社区、党支部建在网格、党小组建在楼栋、巷道；党员中心户建在单元、院落，形成了以社区党总支为核心的区域性党建工作新格局。同时，社区党员志愿者服务队进驻每个“责任田”，履行职责，与党员中心户共同开展“亮身份、争先锋、作表率”活动，收集民情信息，调解民事纠纷，为居民解决实际问题。通过党建网格化建设，党员与居民群众之间的沟通交流更加顺畅，问题解决更加及时，“有困难找党员”已成为广大社区居民的共识。对于“红色责任田”的作用，社区居民左格凤一家深有体会。50岁的社区居民左格凤，智力一级残疾且行动不便，日常生活起居都需要70多岁的老母亲照顾，家庭生活十分困难。在一次重病后，她们没钱买面生活，徐世昌得知责任田中的信息后，及时送去了面和油，并留下200元的生活费。近年来，聚宝盆小区四号、五号两栋楼的暖气不热，一直未得到解决。针对这一情况，徐世昌带领责任田中的党员几次到天水市供热公司协商解决此事，最终和这两栋楼的住户达成意向，每户出资600元对暖气管进行维修，对原暖气管道进行彻底改造，暖气不热的问题终于得到了彻底解决，两栋楼70多户居民对此举深表感谢。居住在聚宝盆社区的居民们总有这样的直观感受和发现：那就是活跃在身边的党员越来越多了，和谐的氛围更加浓厚了……哪里有需要，哪里就有红色的旗帜在飘扬，哪里就有党员的奉献精神在闪光。而这一切正是在社区党总支书记徐世昌的带领下，聚宝盆社区和谐氛围四处弥漫，社区党员的大爱精神也感染了整个社区。聚宝盆社区为党员“红色责任田”推广后，先后在中国共产党新闻网、甘肃日报、新华网、天水电视台等13家电视及网络媒体进行了报道。

　　管理社区 “精细化”

　　街道社区是城市社会治理的“一线战斗队”，是维护稳定的“一线责任人”。徐世昌深知自己肩上的责任和重担，在日常工作安排上总是面面俱到，事无巨细。社区有多少贫困户，多少残疾人，多少低保户，徐世昌都清清楚楚，长此以往，他养成了“抓大事用心，办实事耐心，做小事细心”的良好作风。一是认真实施“平安五小工程”。徐世昌高度重视社区平安建设，以社区网格员、治安中心户和居民为主体，排查化解小纠纷、小隐患、小案件、小问题、小需求等“五小”问题，实行网格员一日一上报、小组一周一上报、社区一月一汇总。积极开展平安小区、平安网格和平安户等基层平安创建活动，定期评比表彰、命名挂牌。以“平安五小工程”建设为基础，建立民情档案，实行红、黄、绿“三色”管理，“红色”代表特别关注对象，要求高度关注、随时观察；“黄色”代表重点关注对象，每半月定点走访一次；“绿色”代表一般对象，每月走访。2015年，社区共排查解决“五小”问题56件，防止“民转刑”案件13件。二是制定社区干部绩效评比办法。为进一步激发社区干部干事创业的工作热情，激励社区干部在服务群众、推动发展、凝聚人心、维护稳定、促进和谐中发挥积极作用，徐世昌结合工作实际，在广泛征求社区居民、党员、干部意见建议的基础上，制订出台了《西关街道聚宝盆社区干部绩效评比办法（试行）》，该《办法》坚持“德才兼备、注重实绩、居民满意”的绩效评比原则，实行组织考核与民主测评相结合、日常考核与年度考核相结合、定性与定量相结合的方法，客观、准确、真实评价干部日常工作实绩和成效，该《办法》的试行，有利于进一步提高社区干部的服务水平和工作效率，更好的为居民群众服务。

　　文化惠民“聚人心”

　　对于一名基层社区工作者来说，“文化既是软实力，更要有硬作为”。徐世昌把社区文化建设牢牢抓在手上，树立了“小社区，大文化”意识，深刻认识到文化建设的重要性，采取各种有效措施，组织开展各种文化活动，不断活跃居民文化生活，用群众文化净化环境，让群众文化凝聚人心，借群众文化推动发展。一是让文化浸润心灵，筑牢居民思想道德防线。徐世昌经常组织开展重大节日文艺表演，幸福家庭评选，邻里文化节等活动，通过树立典型，营造团结、向上、友爱的社区新风尚。举办“四个课堂”让社区居民周周有课堂，月月长见识；通过“红色课堂”了解党的政策法规，“法制课堂”增强居民法律意识，“健康课堂”引导健康生活观念，“艺术课堂”培养兴趣陶冶情操；经常联系辖区单位，举办书法、乒乓球、篮球、象棋等娱乐比赛；利用辖区资源举办“阳光假期”公益学习班活动等，增强居民对社区的认同感和依属感。二是开展全民阅读活动，让社区充满书香。徐世昌大力倡导建设“书香社区、书香小区和书香家庭”，利用社区书屋，对居民实行全天开放，各类与居民生活密切相关的书籍，能够满足居民多样化的文化需求。在“世界读书日”来临之际，在瀚博幼儿园举办“书香润童心、好书伴成长”活动；社区举办了以“书韵飘香，阅读人生”为主题的读书活动。活动现场，居民借阅了自己日常喜欢阅读的书籍，丰富了广大居民的文化生活。三是各类文化新业态遍地开花，满足居民群众多元文化需求。徐世昌对社区开展的大多数文化活动，都是亲自策划、部署、参与，以各类节日为契机，广泛动员辖区居民及辖区文艺队伍参与到群众性文化活动中来，辖区尚武功夫武校、七彩美术教育中心、飞将武校、婉春舞蹈学校、伏羲太极道，伏羲故里国学院、广场舞团队、地书团队等都参与到社区的各项活动中来，展示了辖区居民的风采，满足了人民群众日益增长的文化精神需求。

　　危难时刻“显本色”

　　雨情就是命令，抢险就是使命。2007年8月8日，一场突如其来的暴雨袭击了秦州城区，由于社区地势低洼，平房较多，强降雨造成大范围积水，部分居民院落被淹，房屋倒塌。大雨下了20分钟后，巷道内已水流成河。灾情发生后，徐世昌立即放下手头工作，深入巷道院落险段，发动居民开展自救。在漆家坑6号院，由于地势低，门前积水深达50多厘米，洪水冲开大门直流院内。此时，徐世昌知道院内住着一位81岁的老人名叫张玉香，便没有多想，淌着淹没膝盖的积水走进院子把老人从南边的土房转移到了东边地势略高的砖房，然后叮咛邻居马永琴照看好老太太，又冒雨赶到临近巷道排水口的院落，组织抢险，动员居民用桶、盆向外排水。查看完进水院子后，他顾不上喘气，再次跑去照看张玉香老人，此时6号院积水已淹到了腰部，水深1米左右，从窗户上看到老人无奈地爬到梯子上焦急等待救助时，他不顾个人安危，冒着房子倒塌的危险，淌水走到老人面前，一边安慰说：“大娘，你不要怕，不要紧张。”一边背起老人穿过1米深的积水，艰难地将老人背到了社区办公室，把老人扶到沙发上，拿上毛巾给老人擦脸，倒上热水让老人暖身子。接着拨通了老人女儿王春花的电话，并告知了险情。老人的女儿赶到社区得知详情后，激动地流着泪说：“感谢徐主任救了我妈的命……”第二天，在女儿王春花的搀扶下，张玉香老太太和众多居民一起来到社区办公室，给党的好干部、群众的热心人、在危难时刻冲在最前方救助自己的社区主任徐世昌送去了感谢信。

　　近年来，徐世昌在社区默默耕耘，通过为社区居民排忧解难，办实事，做好事，抓大事，搞创新，用自己辛勤的汗水和艰辛赢得了社区居民的赞誉，打响了社区优质服务的品牌。“有事找社区，服务没麻达”在居民中传为佳话，彰显了新时期、新形势、新常态下，像徐世昌这样的社区工作者为民服务、务实肯干、无私奉献的伟大情怀。