近年来,平南镇孙集村依托扶贫政策支持,大力实施新农村及美丽乡村建设、安全饮水、异地搬迁、阵地建设、文化旅游等项目建设,经济社会各项事业得到了长足的发展,在小康农宅建设、基础设施建设、人居环境改善、主导产业发展、能人带动脱贫等方面取得了显著成效,着力打造生态乡村旅游示范村,全面改变贫困面貌,加快群众脱贫致富奔小康步伐。
一、政策扶贫支持,加强发展内在动力。该村2006年被定为省级新农村建设试点村,2014年被定为省级美丽乡村建设示范村。在省、市、区新农村及美丽乡村建设、“双联”行动、扶贫攻坚行动、尤其是在秦州区精准扶贫“1+18”方案支持下,孙集村紧紧围绕党的十八大提出的“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”这一主线,结合实际,按照“政府主导、规划先行、能人引领、村民参与、产业助推、以商招商”的总体要求,以科学发展观为指导,以规划设计为龙头,以新农村建设为基础,以产业发展为依托,以贫困户脱贫致富奔小康为最终目的,坚持“两个五化”配套、“四美”并举,着力改善农村生产生活条件,帮扶贫困户脱贫致富,努力提高精神文明建设水平和村民综合素质,不断增加农民收入,为全面促进孙集村科学发展,建设富裕、和谐、生态新孙集奠定了坚实的基础。
二、科学规划指导,精确绘制发展蓝图。2013年,该村委托长安大学城市规划设计研究院编制了《孙集村美丽乡村建设总体规划》。在建设进程中,根据发展需要,该村对美丽乡村建设目标做了修编,最终将目标确定为建设甘肃省一流的生态乡村旅游示范村。规划分三期实施,建设期限8年,即2014年—2021年,总占地面积1500亩,建设用地814亩,计划总投资10.06亿元。其中一期工程建设期限为2014—2017年,计划投资4.35亿元,建设内容为异地搬迁安置区、滑雪场及青鹃山庄农家乐建设、风情小镇、生态文化观光园及农产品配送中心;二期工程建设年限为2016—2019年,计划投资4.2亿元,建设内容为欢乐谷文化产业;三期工程建设年限为2019—2021年,计划投资1.51亿元,建设内容为异地扶贫搬迁安置区及养老养生区建设。
三、能人帮扶带动,增强自我发展能力。在依托精准扶贫建设生态乡村旅游示范村进程中,致富能人的帮扶带动是成功的助推器。在他们的支持下,成立了甘肃浪马滩农业生态开发公司,主动适应孙集村人民随着经济收入的持续增长对生活水平、文化娱乐、人居环境的新要求,积极引进项目支持,不断加大资金投入,努力把孙集村打造成为集现代农业、乡村旅游、文化娱乐、商贸物流、生态安居为一体的生态乡村旅游综合体。在深化“双联行动”,推进“联村联户建阵地脱贫致富奔小康”活动“百联千扶万帮”工程中,村上的致富能人与因灾、因病、因学致贫的11户建档立卡返贫户对接,积极主动帮助他们解决生产生活中的实际困难,引领他们早日脱贫致富奔小康。截至目前,甘肃浪马滩农业生态开发公司累计投入资金2.15亿元,为孙集村依托精准扶贫建设生态乡村旅游示范村提供了强大的资金保障。
四、项目支撑保障,全面改变贫困面貌。在新农村及美丽乡村建设的基础上,依托秦州区精准扶贫“1+18”方案,积极争取“一事一议”、安全饮水、异地搬迁、阵地建设、文化旅游等项目,整合资金,大力改善村级基础设施建设。目前,已建成异地搬迁安置区小康农宅93套,配套硬化通村主干道5公里,安装太阳能路灯255盏,栽植绿化苗木7万余株,硬化通村主干道1.7公里,次干道3.3公里,石砌护坡380米约1500立方,整修危墙1000米528立方,建成集卫生室、农家超市、便民服务中心为一体的村级综合服务中心300平方米,完成投资9500万元。2015年在建异地搬迁四层安置区120户、两层安置区19户,建设面积17000平方米,计划总投资9000万元,已完成主体工程15000平方米,完成投资3800万元;规划异地搬迁及养老区,计划投资1.51亿元,建设20000平方米安置区和10000平方米老年公寓及康体中心。风情小镇项目建设,建成占地150亩的青鹃山滑雪滑草场及配套产业和青鹃山庄农家乐,完成投资3000万元;2015年在建农家乐20户,每户190平方米,计划投资5000万元,已完成投资1200万元,完成主体工程5000平方米;总投资8000万元,占地150亩的生态文化观光园主体工程已完成,附属工程正在施工,完成投资4000万元。
五、发展核心产业,确保群众增收致富。在精准扶贫致富产业发展上,按照“人无我有、人有我优、人新我精”、“一村一业、一户一品”的产业发展思路,以点带面,整体推进致富产业发展,积极引导帮扶发展劳务输转、家庭种养殖、农家乐等核心产业。劳务输转是孙集村的首位及主导产业,在外出创业致富能人的引领下,常年从事务工人员达1000余人,劳务收入占全村总收入的80%以上。尤其依托省道306沿线交通便利,距天水市城区30公里,陇南市礼县、西和县比较近的区位优势,大力发展乡村旅游业。2014年建成的面积为150亩的青鹃山滑雪场,自投入运营以来,受到了陇东南滑雪爱好者的广泛青睐,日均接待游客1000余人次,总销售收入800万元,解决就业岗位150个,取得了良好的经济效益和社会效益,成为天水市发展乡村旅游业的典范。通过多年发展和扶贫攻坚,全村贫困人口下降到11户61人,贫困发生率下降到2.31%,2014年全村工农业生产总值达到4016.31万元,人均纯收入9800元。