秦州区华歧乡地处天水市秦州区西南部,现有26个行政村,37个自然村,112个村民小组,总户数5107户,总人口24216人。截止2014年底,全乡有贫困村7个,有贫困人口1839户8484人,属全区重点贫困乡镇之一。为了按期实现脱贫目标,华岐乡坚持多措并举的精准扶贫方式,积极挖掘和调动各方力量,对贫困户进行精准帮扶,大力促进其增收脱贫。在精准扶贫工作中,天水罗成农业开发公司作为华歧乡社会帮扶的主力军,在不断取得自身发展的同时,不忘自己的社会责任,公益使命,积极主动扶持带动贫困农户增加收入,发展富民产业,利用自身优势,主动与贫困户之间结成帮扶对子,为贫困户提供就业岗位、技术培训、入股分红,示范带动周边村庄发展林牧循环产业,帮助贫困户稳定增收,早日脱贫,发挥了重要作用。
一是示范引领产业扶贫,辐射带动周边贫困村大力发展主导产业。天水罗成农业开发公司是该乡的农业产业化龙头企业,规划用三至五年时间,分三期投资1.6亿元,打造林地生态鸡养殖加工一体化的林牧循环农业示范园区。目前,一期投资已完成,二期投资正在全面展开,共流转土地5080余亩,兴建养殖小区3个,筹建孵化室1座,建设面积9860㎡,套种优质紫花苜蓿3000亩,规划栽植城市绿化苗木100多万株,栽植核桃1100亩。在罗成林牧循环农业示范园区的示范带动下,周边7个重点贫困村的核桃园建设、养殖大户从无到有,已发展为从有到多。截至目前,以东西沟(北山梁)为区域的万亩核桃产业基地已形成,罗台、范山、李沟等14村实现了核桃产业全覆盖。在养殖业方面,以养羊、养鸡、养牛为主的养殖户逐年增加,土地流转大户、产业经营大户成多元化发展,为加快全乡农业产业化经营步伐注入了新鲜活力。
二是帮带贫困户,增强贫困群众自我造血功能。罗成公司在精准扶贫中发挥自身的技术优势、管理优势,与205贫困户结成利益共同体,按照“1+N”的模式(1个龙头企业+多个贫困户),把自身发展能力不足的贫困户变为公司的注资人,有罗成公司为其提供分红收入,除了让贫困户能够学技术、学经营理念,还能够让贫困户在龙头企业获得稳定收入。目前,有300户群众将从罗成公司获得土地流转收益,户均流转费1500多元,年均发放土地流转费50多万元,公司产业基地日常固定用工30多个,人均月薪3000元,临时用工8000多个,每个工90-120元。那些缺劳力,缺技术,不能外出务工的贫困户在家门口实现就业,并获得实践与培训的机会,把自己从低收益的传统农业生产中解放出来,可在龙头企业基地打工,获得入股分红、土地流转和劳务报酬多项收入。
三是创新金融扶贫模式,让贫困户稳定增收。为了认真贯彻落实全区“1+18”精准扶贫工作方案,华岐乡立足乡情、村情,用足用活精准扶贫当地社会帮扶力量,大力支持和鼓励罗成公司主动与贫困户结成帮扶对子,采取“龙头企业+贫困户+金融信贷”的扶贫模式,让龙头企业与经营大户、贫困户取长补短,互惠互利,资源共享,使金融贷款扶贫在提高贫困户收入,培育壮大龙头企业,以及实现精准扶贫、精准脱贫方面发挥积极而重要的作用。目前,全乡7个重点贫困村共有205户贫困户与其签订了合作协议,后面还一批等待观望的贫困户看到其他农户受益后,自己主动找龙头企业进行合作。这些农户将从罗成公司每年最少获得4000元的纯收入,罗成公司将为精准扶贫贷款农户每年发放82万元的分红。
四是电商扶贫拓宽销售渠道,助农增收精准脱贫。 华歧乡精准扶贫电子商务工作站是秦州区首家投入运行的精准扶贫电商工作站,以阿里巴巴集团旗下淘宝网为平台,以推介销售核桃、花牛苹果、土鸡及土鸡蛋等当地农特产品及秦州区特色产品为核心业务。电子商务工作站的建立将为该乡积极探索电子商务支持精准扶贫的有效途径提供有益经验。今年,华歧乡成功签约引进广州秦稷鼎进出口贸易有限公司,计划投资6000万元,新建华歧乡北货南调跨境万吨仓储冷库物流链;计划投资8000万元,新建华歧乡电商农副产品深加工工业园区。同时,依托乡域内海池片区万亩苹果园、东西片万亩核桃园和以天水罗成农业开发公司等种养殖大户的农特产品,建立电子商务工作站,帮助群众寻找市场,吸引优秀人才回归创业,培育壮大产业,助农增收,精准扶贫,精准脱贫。 以龙头企业为主的社会帮扶力量已成为推动华岐乡贫困户脱贫致富的一支重要力量。创新和挖掘社会帮扶力量,将使精准扶贫精准脱贫实现“政府搭台、银行参与、企业发展、农户受益”的多赢目的。