“一站式”化解交通事故纠纷

——秦州区推行“三调联动、六位一体”工作法综述 

　　（秦州区外宣办）2014年11月，王某驾驶的中型客车行驶至天水秦州区西口镇路段时，与张某驾驶的三轮摩托车相撞，张某经抢救无效死亡，王某轻伤。就在交警处警过程中，张某家属聚集亲属10多人，手持棍棒意欲对王某施暴，被民警制止。随后，情绪激动的张某家属又将该路段围堵，拒绝任何车辆通行。

　　为了及时处理事故善后工作，秦州区“三调联动”领导小组立即组织召开案件调解分析会，给家属讲明事故处理程序，通过耐心解释和劝导，双方最终接受了调解意见。

　　秦州区是陇东南最大的交通枢纽和商品物资集散地，随着车辆的急速增长、道路的新建及人流、物流迅速增加，道路交通事故一直处于高发态势，“四难一多”(调解难、诉讼难、理赔难、救济难，矛盾多)现象日益明显，以往传统、单一、各自为政的道路交通事故矛盾纠纷解决机制已经很难适应。

　　正是在这样的背景下，秦州区立足实际，以法治思维和法治方式，积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解和保险公估、定损理赔、法律咨询“三调联动、六位一体”的道路交通事故快速处理机制，实行“进同一个门、解决所有问题”的“一站式”服务，使道路交通事故双方当事人在郊区交警大队就能办结交通事故责任认定、民事赔偿纠纷调解、财产保全、审理、执行等事宜。

　　2009年5月，天水市公安局秦州分局郊区交警大队道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会成立，由经验丰富的法庭退休干部、律师、交警等参与，开展人民调解和行政调解工作；同年，成立交通事故处理巡回法庭，派驻一名法官和一名书记员常年开展司法调解工作；2014年12月，整合交通事故处理、人民调解委员会、巡回法庭、法律援助中心、保险定损理赔等部门的职能，在郊区交警大队建立了“六位一体”的交通事故快速处理机制，为当事人提供“一站式”快处快赔服务。

　　道路交通事故行政调解室根据双方当事人的意愿进行行政调解，在分清责任、明辨是非的基础上，促使各方当事人互谅互让，达成协议；对不愿进行行政调解或行政调解不成功的，由人民调解员主持调解，调解成功的将调解文书建立台账归档管理，调解不成功的由巡回法庭受理。与此同时，事故保险理赔中心在承保车辆发生事故时，及时派工作人员参加调解和诉讼活动，在交通事故认定后，将简易事故的财产损失48小时内理赔到位，重大交通事故派专人负责及时进行理赔。法律援助中心在当事人需要援助时，免费提供法律咨询和律师援助服务。当出现重大交通事故时，巡回法庭提前介入参与调解指导。

　　“三调联动、六位一体”的道路交通事故“一站式”处理工作机制建立并施行以来，取得了阶段性成效。2014年，郊区交警大队共受理各类道路交通事故551起，经调解，成功调处524件，调处成功率95.1%。其中人民调解委员会受理143起，调解成功126起，调解成功率88%；行政调解112起，调解成功102起，调解成功率91%；巡回法庭受理296起，调解成功296起，开庭8起，调解成功率100%。