实施精准扶贫是特定时期针对特定区域、特定对象而制定的精准治贫方式,是新时期我国扶贫方式的重大调整。秦安县作为新一轮国家扶贫开发的重点县,不等不靠,主动作为,一改历年“大水漫灌”的扶贫模式,着力向“精准滴灌”转变,建机构、搭平台、核对象、摸实情,全面打响了精准扶贫工作的攻坚战。
组织领导到位。省、市精准扶贫精准脱贫工作会议召开之后,秦安县委、县政府高度重视,把学习好、贯彻好、落实好省、市精准扶贫会议精神作为一项重要政治任务,多次组织召开精准扶贫学习会、工作会、座谈会、现场会等专题会议,研究部署精准扶贫工作,成立了由县委书记、县长任总指挥,人大主任、政协主席、县委副书记任副总指挥,其他党政领导为成员的精准扶贫指挥部,实行党政一把手精准扶贫负责制,建立县级领导包抓精准扶贫攻坚制度。建立了 17 个乡镇精准扶贫双联工作站和 193 个贫困村精准扶贫双联工作室,为精准扶贫工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
精准部署到位。制定了《秦安县扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》、《秦安县建立精准扶贫工作机制实施方案》、《秦安县财政专项扶贫资金监管体系建设方案》、《秦安县贫困村驻村帮扶工作队员管理办法》等一系列考核管理制度,为精准扶贫工作建立“长流水、不断线”的工作机制。同时科学制订了全县精准扶贫“1+18”意见方案和9个作战图,认真落实“盯到乡、定到村、扶到户”的精准扶贫措施,把各类项目全部列入精准扶贫专项规划之中,确保了政策衔接一致、数据口径统一,形成一套纲举目张、内容全面、措施到位的精准扶贫“组合拳”,为实现挂图作战,进行“一对一、点对点”的精准帮扶打下坚实基础。
对象精准定位。为了确保对象精准,在政策宣传、代表推选、公示公告、审核评议等方面,进一步细化程序环节,严把“九道关口”,精准识别脱贫户、返贫户。由县级包乡领导驻乡督促,乡镇党政领导带队,工作队员进村入户,集中时间、集中精力,逐一对扶贫对象摸底识别认定、全面核对把关,并认真填写了贫困户“五张清单”和贫困村“六张表”,做到贫困户“五清”、贫困村“六有”。目前,乡村两级已按照县上分解下达的指标任务,完成了农户申请、民主评议、一次公示、乡镇审核、二次公示等工作,形成了脱贫、返贫户拟定名单,目前正在开展入户填写贫困户登记表等工作。
措施精准到位。秦安县把选派驻村帮扶工作队工作作为推动精准扶贫的有效措施来抓,严格程序标准,由省、市、县双联单位推荐,各级组织部门和双联办审定,全县193个贫困村全部选派了工作队长和“第一书记”,整合了由联村干部、乡镇驻村干部、农业专业技术人员、大学生村官或乡镇大学生干部、到村任职(挂职)干部、对口帮扶单位干部3至5人组成的工作队员,实现了科级以上干部任村党组织第一书记、驻村大学生村官或乡镇大学生干部、农业专业技术人员“三个全覆盖”。驻村帮扶工作队的主要任务是精准识别帮扶对象、精准对接目标任务、精准落实帮扶内容、精准实施帮扶措施、夯实基础强化治理、加强政策法规宣传、做好协调服务工作、培育典型示范引领等方面。
目前,全县上下以规划为引领,以计划为纲要,积极实施挂图作业,聚焦发力,精准扶贫,一场以更高目标、以更大决心、更强力度实施的新一轮扶贫攻坚战,已在秦安大地打响。