今年及今后一个时期,秦州区在认清形势中增强信心,在适应新常态中掌握主动,在与时俱进中理清思路,在社会发展中坚持承上启下、继往开来,将全力打好西南片区扶贫开发和基础设施建设滞后两场攻坚战,着力破解经济社会发展制约瓶颈
全力打好西南片区扶贫攻坚战。秦州区西南片区自然条件艰苦,贫困人口集中,是扶贫攻坚的主战场。该区将紧抓六盘山扶贫开发规划和插花县区的机遇,全面实施“6212”扶贫攻坚行动计划,认真落实《加快推进全区扶贫攻坚进程的实施意见》,确保实现三年脱贫目标。着力推进“五大突破”。在持续改善基础条件上突破,整合项目资金,加大投入,推进通畅公路、饮水安全、农村危房改造和农村电力保障工程建设,贫困地区自来水入户率达到98%以上,用电实现全覆盖。在培育富民产业上突破,因地制宜发展农村种养、加工、服务、旅游等富民产业,实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能。在稳妥推进易地扶贫搬迁上突破,以整体搬迁、集中安置为主,探索插花安置,实施10000人以上易地扶贫搬迁。在提升贫困人口能力素质上突破,开展实用技术培训1万人次以上,两后生培训1000人以上,实现所有劳动力技能培训全覆盖。实施精准扶贫。精准识别扶贫对象,完成贫困村、贫困户的建档立卡,把项目和资金精准安排到村到户到人,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫项目资金,重点投向西南片区。建立扶贫联动机制。扎实推进西南片区扶贫攻坚市区联动计划,加强基础设施建设、生态保护和基本公共服务,创造有利于“造血式”扶贫的大环境。实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程,组织开展汪川整乡推进和30个整村推进、易地扶贫搬迁项目。把金融扶贫作为有效手段,更多地为贫困群众提供金融支持。用好市区两级每年2000万元的专项扶贫资金,提高资金使用效率。推进“双联”行动与扶贫攻坚深度融合。各级各部门和联户干部要从群众最迫切最现实的事情入手,认亲戚、结对子,实打实地帮建一些项目,兴办一些实事,掀起“双联”行动的新高潮,确保脱贫目标全面实现。
全力打好基础设施建设攻坚战。实施交通基础设施建设工程。按照“中心辐射、南北突破,打通断头、外通内联,联村通乡、全面提升”的交通发展思路,抢抓全省农村公路东部交通“大会战”机遇,努力打造 “十”字型高速公路主骨架,国省干线公路主通道,区乡公路主动脉,乡村公路网络化,城乡交通一体化的交通发展格局,力争将秦州区打造建设成为陇东南交通枢纽中心城区。紧密配合区域内重大项目建设,构筑大交通格局,以十天、天平高速、国道310线升级改造等重大项目建设为契机,推进以经济、物流、旅游、商住为重点的秦州新城路网建设。超前谋划新城交通基础规划,以“秦州大道”建设为起点,规划建设“三横六纵”道路网络。科学规划空港城等级路网,打通北山连接道路,为空港城建设及区域发展创造优越的交通条件。加快实施建制村通畅工程,确保率先实现行政村通水泥路目标,打通断头路,消除交通瓶颈制约。加快综合运输服务体系建设,提高城乡公共服务能力,着力打造“路、站、亭”三位一体的农村公共交通服务网络,不断解决群众乘车出行难的问题。实施绿化美化工程。依托国家启动实施新一轮退耕还林政策,打造天定、宝天过境段沿线绿化景观百里示范长廊,国道310舒家坝至徐家店段和省道306徐家店至天水镇段环境综合整治百里示范长廊。积极实施生态美区战略,抓好天保二期、三北五期国家生态公益林项目,扩大森林覆盖率。加快推进南北两山深度绿化,建立市区部门单位共建绿化生态基地,一次规划,分年度实施,划片包干实行责任制,确保建设成效。实施水利基础设施建设工程。以中小河流域综合治理、水保生态、节水灌溉、堤防建设为重点,加强水利梯田基础设施建设,年内启动实施关峡水库建设项目,抓好徐家店、皂郊、太京、中梁等9处5万人的农村安全饮水扩网改造项目,着力解决农村群众安全饮水问题。加强水源地保护,严厉打击非法侵占河道和乱采滥挖、乱排乱放等污染水源的行为,积极维护河道生态健康。实施环境卫生综合整治工程。进一步深化城乡环境卫生综合整治工作和“美丽乡村”建设,突出“一池两改三化”、“四旁绿化”、“五清五改”环境整治,推进新村聚居点建设、旧村落改造和传统村落保护,实施“千村美丽”和“万村整洁村”项目,积极探索建立环境卫生长效管护机制,努力改善城乡环境面貌。