拧开水龙头,汩汩清水流。这曾是一代代农村人的梦想,而如今,已成为秦州农村大地上的平常景象。近年来,随着大批农村饮水安全工程的建成,秦州区广大农村家中只要拧开水龙头,干净、卫生的自来水就会源源不断流出。尤其在今年教育实践活动中,秦州区将农村安全饮水工程作为践行群众路线、转变工作作风、解决服务群众“最后一公里”问题的重要举措,通过抓机遇、强措施、严管理、保水源、良运行,有力有序推动工程进度。
农村饮水安全工程,这一“惠民”实事的实施,既滋润了广大农村群众的心田,也为农村经济社会发展注入了新鲜血液。
抓机遇 推进工程进度
千树根为本,万事民为先。在教育实践活动征求意见环节,娘娘坝等乡镇群众反映吃水难。为此,区水利部门将群众反映的这一问题作为重点工作,即知即改,积极和上级部门衔接,争取到了娘娘坝灾后重建农村饮水安全项目。这一项目将结合南部农村饮水安全工程共同实施。工程竣工后,将彻底解决娘娘坝、大门、平南、齐寿、天水、汪川等6乡镇10万多人及68所学校1万多师生的饮水问题。目前,南部农村饮水安全工程已完成总投资80%,10月底将建成并投入运行。2015年计划实施西部水厂管网延伸工程、徐家店水厂管网延伸工程等9处农村饮水安全工程,解决3.86万人的饮水不安全问题。届时全区列入饮水安全规划的32.93万人的饮水问题将得到彻底解决,农村自来水普及率达到81.8%。
强措施 确保工程质量
为了确保全区农村饮水安全工程质量,全面实现农村饮水安全化目标。一是加强组织领导,稳步推进农村饮水安全工程建设。区政府成立了项目建设领导小组及其项目法人农村饮水安全项目办公室。饮水安全项目领导小组成员单位由区水务、发改、财政、审计、卫生、国土等十余个部门组成,按照分工明确、各负其责、联系协作的工作机制,保障了农村饮水安全工程建设中工作的高效化、决策的科学化、管理的制度化。二是强化管理,确保农村饮水安全工程建设质量。在项目设计上打破行政区域界线、实行远距离、跨流域供水,多网联动、水源互补,以川区供水带动山区供水,从而实现工程的可持续运行。在项目建设管理中严格落实“项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制”等制度。在项目监管上确定专业技术过硬、工作责任心强的同志为项目施工监督员,与监理单位共同监督中标单位施工,确保工程质量达标。三是加强资金管理,确保项目建设资金合法合规有效使用。为管好用好项目资金,区上成立了项目资金管理领导小组,配备专职会计人员,项目资金实行报账制,按照工程进度和质量进行资金报账。在项目资金的使用上坚持专户储存、专款专用、统一管理、封闭运行的原则,严格执行《会计法》、《基本建设会计制度》等规定,保证项目资金安全合理使用。四是加大技术创新,提高农村饮水安全供水保证率。针对项目区受益村的大部分青壮年劳力外出务工,由各受益村所承担的村级配水管土方任务难以完成,为了既不影响工程进度,又不增大工程投资,区水务局筹措资金购买了三台专用的开沟机,用于村级配水管的开挖,既保证了工程进度,也解决了劳力不足的问题,更使外出务工人员没有后顾之忧。
严管理 推动工程运行
俗话说:“三分建,七分管”。
农村饮水安全工程能否可持续运行,工程综合效益能否充分发挥?关键在于管理,为此,秦州区先后成立了城郊、皂郊、关子等10个基层水务站。各乡镇水务站依据《天水市秦州区农村饮水安全工程管理办法》相关规定按属地管理,采取水务站专管与用水户协会管理相结合的管理模式。水务站管理村网以上的水源工程、厂区建筑、电力设施、机电设备、高位水池等骨干工程;村级调蓄池、村网及其附属设施,由组建的农民用水户协会或受益村村委会进行管理。10个乡镇水务站作为农村集中供水工程的管理单位,从建站开始就建立了较为完善的工程管理、财务管理、用水管理等工作职责,建立健全了用水户档案,加强了水费征收,有效保障了饮水安全工程的正常运行。
保水源 确保水质安全
只有水源安全有保障,老百姓的饮水才能更安全。
农村饮水安全工程的水可分为地表水和地下水两种类型,中梁、关子、藉口等农村饮水安全工程的水源为地下水;西部、南部等农村饮水安全工程的水源为地表水。为防止人为造成水源污染和供水设施破坏事件的发生,各水务站建立了定期或不定期巡查制度,在水源地设置了保护警示标志牌,安装了防护围栏,有效保护了水源地水质安全。并配合环保、卫生和防疫部门对在水源保护区范围内倾倒医疗垃圾的违法行为进行联合执法,开展乡镇集中供水工程水源地保护区的调查和划分工作,对西部、西北部和汪川镇等3处农村饮水安全工程5处水源地进行了划分,制定了相关保护制度。为了确保农村饮水水质达标,经区水务局的积极争取,秦州区设立农村水质检测中心,水质检测中心配主任1名,检测人员4名,检测人员都取得了上岗资格证书,通过一年多的水质检测锻炼,都能熟练掌握相关操作程序开展检测工作。水质检测中心定期对全区农村饮水安全工程水质进行检测监测,并定期公布水质检测结果,保障了供水工程正常运转和农村群众饮用水水质安全。
抓运行 实现工程发挥效益
秦州区农村饮水安全工程的实施,彻底改善了群众的生产生活条件,为群众提供了安全、卫生的饮用水,有力促进了农村经济的快速健康发展,其社会、经济效益十分显著。
在农村饮水安全工程实施前,秦岭乡白崖村村民吃水要到1公里之外的沟底去找水,排队等候,道路陡峭难行,挑一担水要两个小时,遇到雨雪天气,更是费力耗时,常年需要一位主要劳力专门找水。后来,白崖村实施饮水安全工程,通上了自来水,村民们燃放鞭炮进行庆祝,村主任孙存玉高兴的说:“以前庄里的红白事情我这个总管不愁别的,最愁的是水,现在终于不再为水犯愁了,明年我也要安个太阳能,像城里人一样……”农村饮水安全项目的实施,在解决了全区16乡镇21.82万人饮水问题的同时,也结余出了四万多劳力可外出务工,全年增加劳务收入将近10亿元。此外,用上干净、卫生、安全的饮水后,广大农村群众的疾病减少了,既节省了医疗费用又提高了健康水平。