天水市第六届人民代表大会第三次会议
审议快讯

秦州代表团

第4期
大会秘书处                                               2013年12月28日

肩负重任赴盛会    满怀豪情话发展

　　12月28日，秦州代表团就政府工作报告进行了认真审议。与会代表紧紧围绕如何贯彻落实好党的十八届三中全会关于全面深化改革作出的部署及全面建成小康社会的宏伟目标，积极讨论、踊跃发言、同谋发展、共话未来。

　　宋尚有代表说，政府工作报告内容丰富、重点突出、结构严谨、语言精练，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的高质量报告，我完全赞同。报告有三个显明特点：一是“新”。报告通篇贯穿了加快发展、科学发展这一主题，充分体现了党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，既体现了新的发展理念和工作思路，又非常符合天水实际。二是“实”。报告不管是总结工作、寻找问题，还是对明年工作的安排部署，都运用了大量数据和事例来阐述，非常实，有很强的针对性，充分体现了实事求是、求真务实的优良作风。三是“精”。报告篇幅短、文风新，言简意赅，结构精炼，文风朴实，全面贯彻了中央“八项规定”和省委“十项规定”，用实际行动推动会风文风的改进。
　　借次机会，谈谈自己对天水发展现代农业的几点思考和想法。一要创新体制机制，加快构建新型农业经营体系。要加快实施农村土地确权登记颁证工作，进而推进土地承包经营权流转，构建新型农业经营体系，发展多种形式的规模经营，推动天水现代农业发展和农业现代化。二要注重农业科技创新，加快构建农业社会化服务体系。要强化农业公益性服务体系，积极培育农业经营性服务组织，大力培养农业科技人才。三要学好用好十八届三中全会及中央农村工作会议精神，以改革创新的劲头，助推天水现代农业发展。

　　蒲军代表说，政府工作报告通篇实话、通篇实事，我表示赞同。报告总结过去客观，分析问题准确，安排工作实在。建议市政府要高度重视小城镇建设工作。小城镇建设是城市建设最基层的节点，直接关系全市的城市化水平。天水要建设区域性现代化大城市，就要不断加大小城镇建设力度，统筹城乡一体化发展。
　　秦州区作为天水市政治、经济、文化中心，代表着天水形象。提两点建议：一要加大城区城市管理力度。从现况来看，目前秦州区解放路、劳动路、民主路、建设路等路段的城市管理水平，包括绿化亮化、清洁的力度、保洁的速度等在全国都不落后，是样板，但其他路段还需进一步加大综合整治力度，促进城市管理水平全面提高。二要认真研究主城区红绿灯的设置，提高科技含量，使之更加科学合理，以解决职工上下班、学生上学放学期间的道路拥堵问题。

　　郭庆来代表说，政府工作报告中提到的项目要有一个时间概念，有的项目“十一五”期间已经提到，但到现在还没有实施，仍处于可研阶段，建议每年将重点项目实施情况向代表及市民进行公布，督促项目的落实；随着城市的发展及车辆的增多，公共停车场严重不足，城市拥堵现状日益严重，到了不得不治理的地步，建议修建停车场，下大力气改善城市交通状况。

　　马致祥代表说，近年来医患关系紧张，医闹事件时有发生，建议在处理医患纠纷时，建立依法解决问题的机制，坚决打击医闹违法行为，保障医务人员的合法权益。

　　郭成军代表建议，要加大对第三产业的扶持力度；要将城市畅通工程作为市、区两级政府的重要工作，结合目前城市交通现状，设置道路隔离带，使人车分离，逐步缓解城市交通拥堵现状，全面提高城市管理水平。要加快事业单位改革，减少收费及精简审批环节，切实转变政府职能，提高行政效能。

天水市第六届人民代表大会第三次会议
审议快讯

秦州代表团

第7期
大会秘书处                                               2013年12月28日

建为民之言    献发展之策

　　张明泰代表建议，一要高度重视秦州区扶贫开发工作，解决“灯下黑”的问题。目前秦州区既不属国扶也不是省扶，扶贫开发难度非常大，迫切需要省、市在政策及资金方面予以大力扶持。市级要成立专门领导机构，每年专门设立扶贫资金，一定7年不变，确保2020年脱贫致富，实现小康。二要加快中华始祖园建设。该项目作为全球华人祭祀圣地的核心内容，对于传承华夏文明、弘扬伏羲文化、打造文化旅游高地、提升天水知名度等方面具有重大意义。而秦州区实施该项目存在较多困难和问题，争取将该项目列为省级重点建设项目，从而加快项目建设进度。三要全面深化改革，加快推进政府职能转变，切实解决体制机制上的障碍，牢固树立管理就是服务的理念，在政务服务上多改进，简政放权，在项目审批过程中推行一站式服务，并加快推进电子政务建设，降低行政成本，提升工作效能。四要大力发展小微企业和非公经济。要积极贯彻落实党的十八届三中全会关于发展非公经济的相关精神，在工商注册登记等行政审批方面做到消除壁垒，非禁即入，积极支持并鼓励小微企业和非公经济发展壮大。

　　萧菡代表建议，一要进一步重视产业结构调整。第三产业发展具有很大潜力，要重视服务业的发展，特别是要重视发展旅游服务业。二要高度重视粮食安全问题。对我市而言，粮食自产及储备并不宽松，要有高度的灾害防范意识。三要加强生态建设和保护。天水资源较少，但生态环境很好，适宜人居，发展生态农业和特色旅游业很有潜力，要抢抓十八届三中全会关于加强生态建设的有利机遇，从国家政策层面上争取项目资金支持，推动美丽天水建设进程。四是在工业方面要注重发展一些科技含量高、附加值高的项目，通过引进技术，引进人才，向高科技进军，走高端化、规模化发展的路子。五要重视城乡一体化建设。十八大、十八届三中全会都提出推进城乡一体化，国家将会有重大支持。要抢抓机遇，抢占先机，争取国家支持，加快小城镇建设，努力改善农村落后面貌，提高农民生活水平，早日实现小康目标。六要重视人口老龄化的问题。在老龄人口社会化服务上，要改变目前单一的由政府投资的体制，探索多元化投资体制，吸引更多的社会资金，形成产业化服务体系。七要重视物价居高不下的问题。天水近年来物价水平一直居高不下，群众非常关注，政府要认真调研，查找原因，充分发挥职能作用，采取有效措施平抑物价。

　　文月平代表建议，一要坚持城市规划的稳定性和刚性约束力。城市规划不能因人而异、因事而异，一定要在具有超前性的基础上保持相对的稳定性，防止朝令夕改，避免重复建设。二要夯实三大金字品牌的立体结构。目前，天水有国家级经济技术开发区、国家农业科技园区和我市独有的伏羲文化三大金字品牌，要不断夯实这三大品牌的立体结构，并把五县两区纳入全市的整体布局，既要有高端产品，又有劳动密集型产品，形成完整的产业链，再通过科技进步带动相关产业发展。三要把中华始祖文化园作为建设华夏文明传承创新区的重要组成部分，提升规划与建设的规格和档次，争取将该项目列为省级重点建设项目。四要将秦州区西南十乡镇列入市级重点扶贫区域，加大政策和资金的支持力度，使秦州区享受和其他五县一区一样的有关优惠政惠，早日实现脱贫目标。五要十分珍惜和合理利用每寸建设用地。要对全市的招商引资项目进行一次全面的清理，对多年来占地未建和私自改变土地用途的，要分类处理，切实提高土地使用效益。

　　苏定武代表说，我对教育方面的工作提三点建议：一要进一步加大教育经费的投入，积极引进人才，建设高素质的教师队伍。二要加强师德建设，大力营造尊师重教的社会氛围。三要不断加大教育资源的优化配置，缓解城区、特别是进城务工农民工子女上学难的问题。

天水市第六届人民代表大会第三次会议
审议快讯

秦州代表团

第17期
大会秘书处                                               2013年12月29日

围绕中心履职尽责    服务大局保障发展

　　何    东代表说，天水与周边东部城市比，发展相对缓慢，发展速度与全市人民对发展渴望和期望值之间的矛盾日益突出。加快天水的发展既要靠政策机遇，自强不息，更要依靠外力拉动，跨越发展。提五点建议：一要进一步解放思想，敞开胸怀，降低门槛，开门迎客，优化环境，引进大量社会资源和资金来推动天水跨越发展。二要进一步明晰市区两级政府的事权责任，提高办事效率。三要对事关全市发展的重大项目，如：中华始祖文化园、天水机场迁建等项目，应由省级或市级层面主导实施和建设。四要在城市建设、文化旅游等方面，出台有含金量的优惠政策，引进好的机制体制和管理模式，进一步加大投入及基础设施建设的力度。五要加强对医疗、教育、就业等社会事业领域的硬件建设和软件投入，提高管理和服务水平，促进城乡公共资源均等化。

　　肖胜利代表建议，一要采取切实有效措施，加大对报告中所列项目的落实力度，并加快项目实施进度，不断夯实发展基础。二要进一步优化发展环境，积极优化产业结构，加快改造提升传统产业，促进服务业快速发展。

　　李    平代表建议，一要切实促进企业技术进步与创新，加快重点企业的装备升级改造，促进工业经济转型升级、提质扩量。二是在推动新型城市建设方面，要完善人才培养、引进使用等机制,确保人才引得进、留得住、用得上。三要创造更加宽松的环境，积极支持和促进小微企业和非公经济发展。