——— 北京大学法学院教授姜明安接受新华社采访时表示

　　南都讯 记者程姝雯　据新华社报道，中组部近日印发的《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》要求：今年起，每年按一定比例随机核查领导干部报告个人有关事项，并对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象和其他需要核查的对象进行重点核查。

　　每年按一定比例核查真实性完整性

　　从1995年开始，我国就开始实行领导干部报告个人重大事项的规定，各级党政机关、事业单位副县处级以上领导干部每年向组织申报收入、房产、配偶、子女移居国(境)外、投资情况等14项重大事项。

　　南都记者了解到，在实际操作中，领导干部的个人重大事项申报完毕后，就被锁进保密柜，从未公开，也并无核查、公示等环节，信息的真实性、完整性难以评估，报告制度对领导干部的约束作用难以发挥。

　　今年1月，十八届中央纪委二次全会要求：对领导干部报告个人有关事项报告进行抽查核实。随后，上海、广州等地开始进行地方层面的试点，但全国层面的抽查方案一直没有出台。

　　据新华社报道，近日，中组部《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，其中提出，从今年起，对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实，主要是对报告材料的真实性和完整性进行核实，每年按照一定比例随机抽查。

　　重点核查拟提拔的部分考察对象

　　在对每年报告个人事项的领导干部按比例随机核查的基础上，《通知》提出：根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象和其他需要核查的对象进行重点核查。

　　《通知》同时明确：无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，将根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。凡不如实填报或隐瞒不报的，将一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。

　　专家：很多瞒报假报核查才能发现

　　对于领导干部报告个人有关事项制度，北京大学法学院教授姜明安在接受新华社采访时提出：该制度应包括申报、核查、公示三个环节。

　　“如果只申报不核查，申报就没有多大意义，很多瞒报假报通过核查才能发现。”姜明安说，单纯申报只能使制度发挥两三成作用；申报加核查，可以发挥50%- 60%的作用；再加上公示，就能有更大作用。

　　中央编译局研究员何增科也认为，核查是完善领导干部报告个人有关事项制度的实质性举措，既有利于对虚假申报进行处理，提高惩治腐败效率，也利于在早期发现问题，及时挽救一批干部。

　　知多D

　　领导干部须报告

　　哪些个人事项

　　据新华社电　2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

　　按照这一规定，应当报告个人有关事项的领导干部包括：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上(含县处级副职)的干部；人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部；大型、特大型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的领导班子成员。

　　报告的内容共14项，包括：本人的婚姻变化情况；本人持有因私出国(境)证件的情况；本人因私出国(境)的情况；子女与外国人、无国籍人通婚的情况；子女与港澳以及台湾居民通婚的情况；配偶、子女移居国(境)外的情况；配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国(境)外从业的情况和职务情况；配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况；本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等；本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。

　　在时间上，要求领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度个人有关事项，新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。

　　规定还提出，不按照规定报告个人有关事项，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。