充分发挥比较优势  促进经济跨越式发展

——秦州团代表认真审议政府工作报告和“十二五”规划纲要

　　1月20日上午开幕式后，秦州团代表及时返回驻地，分组就政府工作报告和“十二五”规划纲要进行了认真审议。代表们心系大关中区域经济，共话“十二五”发展蓝图，一致认为政府工作报告是一个主题鲜明、立意高远的报告，自始至终贯彻科学发展、和谐发展、加快发展这一主题，全面体现了推动经济社会跨越式发展的要求，是一个求真务实、实事求是的报告。在总结成绩的同时，对存在的问题和困难不回避，今后工作的举措实实在在、切实可行。同时，报告紧紧抓住我市经济社会发展中的重点、难点和热点问题，突出了产业发展和关注民生，数据翔实、内容全面，报告中涉及的经济社会发展、改善民生、项目建设、教育、政府自身建设等群众关注的焦点问题多用事实和数据说话，既客观回顾总结了过去五年的工作成绩、经验和不足，深入分析了我市经济社会发展面临的矛盾和问题，又立足市情，科学确定了“十二五”时期的发展目标和工作重点，各项奋斗目标鼓舞人心。

　　张景辉代表说，政府工作报告全面总结了“十一五”时期全市经济社会发展成就和2010年经济社会发展情况，总结成就客观公正，形势分析科学全面，特别是在总结分析的基础上明确提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导思想、发展目标，统筹安排了需要抓好的重点工作和保障措施，同时就今年全市经济社会发展的预期目标和主要任务也进行了全面安排，目标明确，措施具体，是一个凝聚力量、振奋人心的报告。这个报告待审议通过后，将会成为我市未来五年经济社会发展的纲领性文件。

　　秦州区是天水市的中心城区，是全市政治、经济、文化中心，也是人口大区。近年来，秦州区在历届四大领导班子和全区人民的共同努力下，强力度加快发展，快节奏推动工作，各项主要指标、项目和招商引资、工业和三产发展实现了新突破，城乡基础设施建设、农业产业发展、社会事业、保障和改善民生工作得到了持续加强，一些指标超过了全市平均水平，在全市经济社会发展中所占比重较大，对全市影响很明显。可以说，秦州区发展的质量、速度和水平直接影响全市发展的进程。今天参加秦州代表团分团会议，我想谈谈秦州如何在“十二五”开局之年起好步、开好头，当好排头兵，发挥辐射带动作用。下面，我讲三点意见：

　　一要统一思想，振奋精神抓落实。秦州区经济社会的发展目前具备了比较好的条件，但基础条件差，矛盾和问题比较多，二元结构特征非常突出，发展面临的形势仍很严峻。因此，要克服等靠要的思想，增强忧患意识、竞争意识和责任意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，立足自身条件和基础，把国家的政策用足用活，谋求更大的发展。
　　二要充分发挥比较优势，集中精力抓落实。要以加快跨越式发展为总目标，充分发挥区位优势。现在我市可利用的资源优势秦州区都具备。工业优势方面有华天、长城电工等装备制造业的龙头企业；文化旅游方面，秦州区旅游资源丰富；农业特色产业方面，藉河川道林果业具有规模优势。另外，秦州还具有区位优势，特别是天定高速公路即将通车，今年皂郊到陇南的高速公路马上动工，天平铁路也动工在即，这些都为秦州区发展带来了很多机遇。秦州作为天水这个西部宜居城市的重要组成部分，要切实发挥中心城区的辐射带动作用，不断强化城市服务功能，千方百计提高城市经济社会发展的承载力，不断提高群众的幸福指数。
　　三要以良好的精神状态和作风抓落实。秦州区工作任务非常艰巨。近年来，秦州区四大班子步调一致，做了大量卓有成效的工作，探索总结出了许多好的工作经验和思路。现在“十二五”奋斗目标已经确定，要实现这些目标，关键在于各级领导率先垂范。要加强调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，走群众路线，重大事项决策坚持从群众中来、到群众中去，把关系国计民生的事做好做实，把“十二五”规划纲要贯彻落实好。要通过强化目标管理责任制，把全区各部门、各乡镇的积极性都调动起来，一级带着一级干，一级干给一级看，在全区上下形成层层抓落实的良好氛围，不断增强推动经济社会发展的能力，真正促进秦州区率先跨越发展。

（图为省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任张景辉翻阅《天水２０１０）

　　杨文明代表说，在国家提出转变经济发展方式的新形势下，天水的经济发展方式也要转变，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展的路子。一要推动工业企业产业升级改造，不断提高研发能力，发展新兴产业，推动技术创新，提高企业的市场竞争能力。二要积极吸纳和利用民间资本，推进企业股权多元化，促进区域经济快速发展。三要大力发展现代服务业。随着老龄化社会的到来，发展老年公寓事业势在必行，建议市政府能给予适当的优惠政策。

　　孙保全代表说，要重视解决城市困难群体的生计问题，特别对残疾人、鳏寡孤独等弱势群体，在低保、社会救助、就医等方面给予特殊照顾。