秦州区系列报道之党建篇

农村党建：夯实基础为新农村建设保驾护航

　　本报记者郝勤学

　　今年以来，秦州区农村党建工作以“转变作风抓落实年”活动为契机，以夯实基层党组织建设为基础，以全面加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，改革创新，扎实推进，取得明显成效，为全区社会主义新农村建设顺利开展提供了坚强的组织保证。

　　公选村支书试点：15个村换了“一把手”

　　张虹今年10月份以前还是秦州区平南镇的一名普通机关干部，作为党员的她于11月份参加了区上组织的公开选拔村党支部书记考试，通过严格的笔试、面试和组织考察，在87名参加考试的党员干部、农民党员中，她有幸成为15名村支书中的一名。现在已成了顾店村的“一把手”。张虹对记者说：“以前在镇上是一名普通干部，工作跟着大家干，现在是村上的领导，工作就要想着咋组织村上一班人想办法为村上发展做些实事，今年我们根据村上实际，发展了养殖业。”

　　促进发展是基层党组织的第一任务，然而，近年来，村干部难选难留、后继乏人、素质偏低已成为制约农村经济社会事业发展的重要因素，为切实有效解决这一现实问题，培养造就一批善谋事、会干事和能干成事的高素质村支书队伍，秦州区今年打破身份、职业、地域界限，在全区15个乡镇中各选择一个二类以下的村班子进行公开选拔村支书试点工作。在参加公选的人员中，既有乡镇机关干部，又有复转军人、外出务工人员，既有现任村支部书记，又有农村致富能人和农民党员。共有87人参选，15人最终当选。“这项工作虽然仅是试点，但通过试点村班子的现状来看，村干部能力和素质较以前有了很大提高”。秦州区组织部副部长郭宝禄对记者说。

　　提高村干部待遇：“有人向我要官当”

　　今年，藉口镇中牛村的支书张忠泰工作干劲特别高，现年52岁的他经常组织村上一班人研究讨论产业发展、新农村建设的事情，还积极到镇上、区上有关部门争取项目。镇上干部曾经有一次调侃地说：“老张今年咋干劲大得很啊！”，不料张忠泰却认真地回答说：“干劲不大不行啊，不大不仅给村上人交待不过，也对不起区委给的一年3000多元工资和5000元的养老保险金呢！”

　　今年对秦州区的村干部来说，经历了“一减一加”，减的是村干部职数，加的是村干部工资。为进一步稳定村级干部队伍，增强村干部岗位的吸引力，激发调动村干部的积极性，秦州区于今年9月份制定实施了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，《意见》对村干部的职数配备、选拔任用、待遇报酬等提出了明确要求。通过《意见》的实施，全区共精减村干部256名。同时，区委决定，从今年起，将现有村干部的工资标准从年人均1244.28元提高到年人均3000元，同时将每年列支25万元，对工作实绩突出、群众影响好、工作年限10年以上的50名村干部一次性办理5000元的养老保险。

　　说起今年提高村干部待遇的事，郭宝禄笑着向记者讲述了这样一件事：“今年10月份，有个熟人给我打电话说情，让我想办法将一名亲戚给弄个村上的书记当，我问为啥，他说，现在当村干部不仅工资高，而且还办养老保险，好着呢”。“这还是我在组织部十几年遇上的第一个‘要村官’的事。这事听起来有些好笑，但也从另一方说明区委以人为本，提高村干部待遇，确实增强了村干部岗位的吸引力，提高了农村基层组织和党员和干事创业的积极性。”郭宝禄说。

　　“双培双带”：389名农民青年入党

　　在秦州区委组织部的农村党员花名册中，今年又增加了389名新党员，同时区委组织部还收到680名农村致富带头人递交的入党申请书，这两个数字较去年同期分别增加了5.6%和7.1%。在389名农村新党员中，有复转军人，有乡镇企业职工，也有村上致富能手，但他们有一个基本的共同点，那就是政治素质强、致富能力强、带富能力强。农村党员的增加是农村“双培双带”工程成果的重要体现。秦州区“双培双带”工程自2003年实施以来，农村党员人数逐年增加。在今年的“双培双带”工程实施过程中，适应社会主义新农村建设的需要，组织开展了以争创“富民先进”党支部、争当“双强”村支书、争当先富帮贫好党员、争当帮带共富带头人为主要内容的“四争”活动，建立了乡土拔尖人才库，采取多种形式对农村优秀党员和致富带头人进行政治和经济上和教育帮助，有力地促进了农村“双培双带”工程的深入开展。

　　村务监督试点：村上决策更民主、村财支出更透明

　　今年8月，太京镇李家台子村召开村民代表大会，选举产生了一个新的委员会——村务监督委员会，李家台子村从此也形成了决策(村党支部)、执行(村民委员会)、监督(村务监督委员会)和谐迈进的局面。成立村务监督委员会，是秦州区结合党务、政务、村务公开而开展的一项试点工作，在每个乡镇有针对性地选择3至5个村进行。村务监督委员会由村民代表大会选举产生，与村委会任期相同。村务监督委员会的职能主要是对村级事务和村委会成员进行监督，对村上经济发展规划、新农村建设等重大事项进行监督。这也意味着村级事务必须通过村务监督委员会的通过才能执行，村级财务的较大支出必须有村务监督委员会的审核才能支付。村务监督委员会自4月份试点以来，受到了广大群众的拥护，在推进基层民主政治建设，建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。