中共天水市秦州区委  天水市秦州区人民政府

关于在全区开展“转变作风抓落实年”活动的意见

（2007年3月7日区委六届四次全委会通过）

　　为了认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实转变干部作风，提高工作效能，确保加快发展的各项工作任务落到实处，经区委、区政府研究，决定今年在全区开展“转变作风抓落实年”活动。现就这次活动特制定本意见。

　　一、开展“转变作风抓落实年”活动的重要性和必要性

　　胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话中，要求各级领导干部在工作中要大力倡导“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。省、市委明确提出，领导干部作风建设，既是当前的一项重点工作，也是一项长期的战略任务，要把领导干部作风建设摆在更加突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，紧密结合实际，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这些要求为我们加强干部队伍特别是领导干部作风建设指明了方向。今后一个时期是我们全面实施“十一五”规划、加快科学发展、构建和谐秦州的关键时期。区第六次党代会和六届人大一次会议对我区经济社会发展进行了全面安排部署。我们确定的思路能否贯彻落实、目标任务能否实现，关键在于全区广大干部队伍特别是各级领导干部的执行力和落实力。近年来，区委、区政府高度重视作风建设，采取了一系列行之有效的措施，大力解决存在的突出问题，取得了一定成效，干部素质有了一定提升，作风有了一定转变，为我区经济社会发展奠定了坚实的组织保证。应当肯定，我区干部队伍总体上是好的，是能够适应新形势、新任务要求的，是能够适应经济社会发展需要的，但在工作作风方面还存在着一些不容忽视的问题：在少数乡镇、街道、部门和党员干部中官僚主义、形式主义和自由主义、庸俗的好人主义的问题仍然存在，思想不解放、精神不振作、作风不深入的问题表现明显，不抓实、不务实、不落实的问题比较突出。这些问题的存在，影响了区委、区政府重大决策、重要部署的贯彻实施，削弱了党政组织和干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，损害了党和政府在广大群众中的形象。全区各级党政组织要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，从加快我区发展、构建和谐社会的高度，充分认识贯彻落实胡锦涛同志讲话精神的重要性，充分认识在全区开展“转变作风抓落实年”活动的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，统一到加强作风建设、服务发展大局、提高工作效能、促进工作落实上来，以创造一流业绩的信心，以一抓到底的决心，以扎实有效的措施，切实把这次活动抓好抓实，抓出成效。

　　二、开展“转变作风抓落实年”活动的指导思想和基本原则

　　这次“转变作风抓落实年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神为指导，以全面落实科学发展观、加快我区发展为核心，以全面提升执行力和落实力为重点，紧紧围绕全区发展大局，进一步增强全区干部队伍特别是领导干部的大局意识、发展意识、责任意识、竞争意识和领先意识，采取有效措施，切实解决作风方面存在的突出问题，在全区形成团结、勤政、廉政、务实、高效的工作机制和良好的工作作风，促进我区经济社会更好更快发展。

　　开展“转变作风抓落实年”活动的基本原则是：

　　1、坚持实事求是的原则。在这次活动中坚持求真务实，真抓实干，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”。树立正确的政绩观，积极进取，开拓创新，量力而行，尽力而为，不急功近利，不盲目攀比，努力创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。

　　2、坚持突出重点的原则。抓住党员干部在作风上存在的突出问题，抓住影响区委、区政府重大决策、重要部署和重点工作落实过程中的重点问题，采取切实有效的措施，务求在解决重点、难点问题上取得突破，以重点工作落实推动全面工作落实。

　　3、坚持领导带头的原则。从区委常委做起，各级领导干部要带头加强自身修养，带头贯彻区委、区政府的决策，带头转变作风，保持良好的精神状态，带头深入实际，攻难破坚，真抓实干，为全区广大党员干部做好表率。

　　4、坚持即知即改的原则。要把整改贯穿于这次活动的始终，坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改，强化措施，加大力度，确保党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题得到有效解决。

　　5、坚持狠抓落实的原则。要立足长远，着眼当前，把转变作风、狠抓落实贯穿于经济、政治、文化、社会建设的全过程，坚持求真务实，真抓实干，落实工作责任，提高工作效率，狠抓各项工作落实，切实达到以开展活动促进作风转变，以作风转变推进加快发展各项措施落实的目的。

　　6、坚持群众满意的原则。要把群众、企业、投资者满意不满意作为这次活动的评判标准，加强民主评议，以良好的精神状态，优良的工作作风，下大气力解决好群众普遍关注的热难点问题和关系群众切身利益的生产生活问题，切实把这次活动办成群众满意工程。

　　三、开展“转变作风抓落实年”活动重点解决的问题和主要目标

　　结合全区干部队伍的实际，重点解决十个方面的问题：

　　1、解决班子涣散、凝聚力不强的问题。要下决心解决一些单位领导班子党务、政务不公开，“一把手”对一些重大问题的决策在班子之间不通气、不沟通、独断专行、作风霸道、一言堂现象突出的问题；一些领导班子闹不团结、内耗严重的问题；一些领导班子对存在的问题不敢抓、不敢管，当“老好人”的问题；一些领导班子无视党的纪律，搞“上有政策、下有对策”的问题，进一步加强教育引导，健全完善党的工作制度，落实民主集中制原则，充分调动班子集体干事创业的积极性，把各级领导班子建设成为求真务实，团结协作，创造力、战斗力、凝聚力强的领导集体。

　　2、解决思想保守、观念陈旧的问题。把解放思想与加快发展紧密结合起来，下决心解决一些干部特别是一些领导干部思想僵化保守，因循守旧，固步自封，不善于在新事物、新领域中探索发展的路子，习惯于用旧条条、旧经验、旧模式研究新事物，思路不开阔，思辩能力差，创新精神不强，小农意识严重的问题，进一步强化勇于创新、善于创新、敢想敢干、敢为人先的意识；不进则退，小进是退，慢进也是退和能快则快，好中求快的意识；敢于竞争、勇于竞争、在竞争中求发展，在发展中创实绩的意识，努力使我们的思想观念、工作措施更加符合科学发展观的要求和工作实际，以思想上的不断解放，实践中的不断创新，推进经济社会更好更快发展。

　　3、解决精神不振、干劲不足的问题。要进一步加大教育力度，下决心解决个别干部无所用心，得过且过，遇到矛盾和稀泥，碰到困难绕着走，求稳怕乱的问题；做工作不求质量，不讲效率，怨天忧人的问题；没有把主要精力用在工作上，没有干事创业的意识和信心的问题，引导广大干部进一步树立责任意识、干事意识、创新意识，完善责任追究制度，加大责任追究力度，对工作不负责、不落实，甚至失职、渎职造成工作损失或不良影响的，要根据责任轻重，分别采取诫勉、通报、限期改正及纪律处理等方式进行问责，建立健全奖勤罚懒、能上能下的择优劣汰的长效机制，解决干事与不干一个样，干好与干坏一个样的问题。