提起自己再就业的事，罗忠义最感谢的是秦州区西关街道办事处的工作人员，夫妇双双失业后，曾多次去招工单位应聘，但由于他俩技能单一，年龄偏大，许多用工单位将他们拒之门外。最后只能依靠低保金维持生活。街道办工作人员得知这一情况后，主动上门谈心，沟通思想，消除了他们的顾虑，夫妇俩主动提出让社区帮忙找一份适合他们年龄、比较稳定的工作。要求一提出，街道办的工作人员就忙了起来，他们跑了很多企业和单位并多方协调，最终顺利给罗忠义安排了工作。

　　解决罗忠义这样一个零就业家庭的就业，对西关街道办来说已经不是件容易的事了，而他们辖区还有着83户零就业家庭，涉及251人。已近年末，走进天水市秦州区各街道社区办公室，到处呈现出一派繁忙的景象，桌上堆满了文件夹和档案材料，这样的忙碌已经持续很长一段时间了。

　　工作人员告诉记者，自2005年以来，秦州区就开始着手解决零就业家庭的就业问题。当时结合全区开展的再就业援助月活动和春风行动，西关街道办事处组织相关社区工作人员逐一深入居民楼群、院落，利用社区墙报、板报、宣传栏等形式，广泛宣传就业政策。对社区零就业家庭情况逐户开展调查、统计，建立了零就业家庭档案。2006年下半年以来，全区零就业家庭援助工作力度加大，区委、区政府领导亲自过问，职能部门齐抓共管，街道分管领导率领劳动保障工作人员，逐一上门，开展交心谈心，对他们进行一对一的就业观念教育和就业指导，及时掌握了解了辖区83户零就业家庭251名成员的思想状况，做到了“家庭状况、困难情况、技能特长、择业意向、待遇愿望”五清楚。同时明确了社区责任人，对有就业愿望和就业能力的165名零就业家庭成员，结合他们各自不同的情况，采取社区干部包干制，实行“定向”服务，有针对性地向他们提供适合自身条件的岗位信息，帮助、促使他们消除疑虑，转变就业观念，树立自主创业意识。

　　看起来似乎是些很简单的工作，但工作量很大。西关街道办的办法很具人性化，他们采取“一免二不限”、“低保激励”的办法。即免费为零就业家庭推荐岗位，不限次数，及时推荐，把推荐零就业家庭就业作为一项长期性、经常性的工作来做。并针对目前“低保养懒汉”的问题，以低保的形式来激励，社区为失业人员推荐就业，如拒不参加则以低保暂不提标，逐步减少保障金额的办法制约和激励他们就业。这些办法不仅有效解决了问题，也使得零就业家庭得到了切实的扶助。家住双桥南路经委家属楼的师春芳，今年45岁，夫妇均是失业人员。街道社区先后推荐了勤杂工、清洁工、保姆等工作，但均未成功，又想办法协调推荐她到天水市博物馆参加公益型岗位就业。由于师春芳在工作期间积极肯干，在街道社区积极协调下，天水市博物馆将其招聘为临时工，除了公益性岗位扶持的180元外，博物馆还每月发放300元工资。

　　解决零就业家庭就业问题，最关键的还是如何开发工作岗位的问题。秦州区社保局在这方面想了好多办法，他们积极与各区执法局、环卫处、园林处、广场管理办公室及辖区有关单位密切协作，开发公益性岗位。社区治安协管员、社区保洁员、市容协管员、保绿员、综合执法局车辆管理员这些岗位应运而生，成为安置零就业家庭就业的有效手段。一些街道社区还大胆探索开发社区就业岗位，目前永庆路社区正在筹建粮油店，该店可吸纳5～6名失业人员，也可方便辖区居民，为社区带来良好效益。另外他们还打算在自由路社区开办一家殡葬服务中心，最终可吸纳15～20名零就业家庭人员。

　　王瑞祥现在在秦州区永庆路社区干起了保洁员，这一工作给他每月带来了除低保之外的300元收入，3年前大女儿患有先天性心脏病，治病时几乎花光了家里所有的积蓄，现在有了这样一份工作让他感觉安慰了许多。“生活虽然还是有些紧张，但已经解决一些问题了。”王瑞祥这样说道，嘴里还不停的夸政府的政策好，一缕冬日的阳光打在他的脸上，使得王瑞祥的笑容显得格外灿烂。

　　政策宣传到位，岗位开发到位，零就业家庭的各项援助还必须一一落实到位。为了使每个零就业家庭都受到应有的援助，秦州区制定了一套就业援助工作程序，将零就业家庭援助工作制度化、规范化。秦州区社保局办公室吴恩平主任表示：“凡是符合条件的家庭持有有效证明向社区申报，社区对符合条件的家庭进行登记，并报街道社保所，街道对申请家庭进行审核认定，社区在对确认的零就业家庭向社区居民公布，并制定援助方案，确保20日内推荐上岗。2006年秦州区安置就业的零就业家庭794户，安置就业人数854人。今后对新产生的零就业家庭我们会出现一户安排一户。”