在中国共产党天水市秦州区纪律检查委员会

第一次全体会议上的讲话

牟 建 林

（二OO六年十一月二十二日）

同志们：

　　在这次中国共产党天水市秦州区第六次代表大会上，选举产生了新一届纪律检查委员会委员，在我们这次全委会上，选举产生了新一届区纪委常委、书记、副书记。我继续担任区纪委书记 ，我感到十分荣幸，为自己能够继续在这个岗位上为秦州的纪检工作履职尽责而高兴，同时，也深感肩负的使命崇高、责任重大，我和各位常委都深切地感到，这是各 位委员和全体代表对我们的信任，寄托着全区纪检干部和广大党员对新一届区纪委领导班子的殷切期望。在此，我代表各位常委向同志们表示衷心的感谢！

　　新一届纪委的任期，是我区全面实施“十一五”规划，夯实基础、积蓄后劲、奋起直追、加快发展的重要时期，也是打造经济强区、全面建设小康社会的关键时期。区纪委班子的精神状态、领导能力和工作作风、工作成效将直接关系到党的形象和作风建设，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。我们要勇于担负起这一光荣而艰巨的重任，倍加珍惜代表和委员对我们的高度信任，倍加珍惜这一干事创业的平台，倍加珍惜秦州来之不易的大好发展形势，以对党的事业负责，对纪检工作负责，对全区人民负责的政治责任感，率先垂范，恪尽职守，勤奋工作，不负区委所托，不失民心所望，不辱纪检使命。在此，我代表新一届区纪委常委班子讲几点意见，与全体委员共勉。

　　一、认真学习贯彻党的十六届六中全会和区第六次党代会精神，切实增强搞好纪检监察工作的责任感和使命感

　　认真学习、宣传、贯彻党的十六届六中全会和区第六次党代会精神，是我们目前工作的首要任务。党的十六届六中全会是我们党历史上第一次专门研究构建和谐社会问题的重要会议，在学习、贯彻精神过程中，我们要深刻领会和准确把握全会重大的理论创新成果，自觉地运用到反腐倡廉各项工作实践中去。刚刚闭幕的区第六次党代会，贯彻党的十六届六中全会精神，着眼于以人为本，加快发展，构建和谐秦州，对我区今后一个时期的经济社会发展描绘了宏伟蓝图，对纪律检查工作也提出了新的更高的要求，全区各级纪检组织和广大纪检干部要认真学习，切实增强搞好纪检监察工作的使命感和责任感。当前我们要以十六届六中全会精神和区第六次党代会精神统领全区党风廉政建设和反腐败工作，紧密联系纪检监察工作的实际，结合区委、区纪委工作报告提出的目标任务，研究制定具体的贯彻措施，强化目标意识，认真组织协调，加强监督检查，完善和改进工作方式方法，进一步转变工作作风，提高履行工作职责的能力和水平，为实现区第六次党代会提出的目标任务提供有力的保证。

　　二、求真务实，奋发有为，不断开创纪检监察工作新局面

　　区第六次党代会审查批准的区委和纪委《工作报告》明确提出了当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想及目标任务。我们要以求真务实、与时俱进的思想状态，积极进取、开拓创新的精神风貌，紧密协作、扎实高效的工作作风，狠抓各项工作的落实。概括地讲，就是突出“第一要务”，力求“两个提升”，强化“四种职能”，实现“八个转变”。

　　第一，紧紧突出发展这个党执政兴国的第一要务，认真开展纪律检查工作。我们要以学习贯彻十六届六中全会和区第六次党代会精神为契机，紧紧围绕加快全区经济社会发展，构建和谐秦州这一主题，从全区工作的大局中把握纪检监察工作，真正使纪检监察工作维护发展，促进发展。在目标确定上突出营造良好的发展环境这个重点，在职能履行上始终坚持纪检监察工作与改革发展重大措施的实施结合起来，为各项工作顺利开展提供有力保障。

　　第二，全面提升反腐倡廉工作成效和纪检监察工作水平。提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设和先进性建设的的重要组成部分。各级纪检监察组织既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败，并善于把防治腐败的要求寓于改革和重要政策措施之中，在推进全区改革发展中提升反腐倡廉工作成效。要始终坚持执纪为民，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，严肃查处违纪违法案件，保障党员民主权利，做人民群众利益的忠实维护者，社会稳定的坚强保障者，在构建和谐社会中提高执纪能力。要努力探索廉政勤政一起抓的有效方法和途径，在全面履行纪检监察两项职能中提高执纪能力。要不断改进执纪方式，当好党委、政府的参谋和助手，健全组织协调机制，在增强整体合力中提高执纪能力。

　　第三、充分发挥职能作用，创造性地开展纪检监察工作。

　　1、充分发挥教育职能。紧密结合实际，坚持以“大宣教”工作格局为载体，充分利用各种教育手段和形式，深入开展理想信念教育、党纪政纪教育和党的优良传统、优良作风教育，不断强化党员干部立党为公、执政为民的理念，在全社会营造良好的廉政文化氛围，倡导廉洁进取的良好社会风尚。

　　2、充分发挥监督职能。不断疏通和拓宽党内民主渠道，贯彻落实党内监督的各项制度，防止滥用职权现象的发生。要针对容易滋生腐败现象的重点领域和环节，建立健全监督机制，用制度规范权力运作。发挥民主监督的作用，扩大群众对公共权力运作的监督力度，提高全社会的民主法制观念，推进民主法制建设。

　　3、充分发挥惩处职能。以查办领导机关和领导干部滥用职权、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件，国有资产严重流失的案件以及涉农涉企、教育、医疗卫生、城镇房屋拆迁、环境保护等方面损害群众利益、与民争利的案件；认真查处行政不作为、乱作为、效率低下等问题，维护改革发展和社会稳定。

　　4、充分发挥保护职能。注意保护广大党员干部的民主权利和其他合法权利，维护最广大人民群众的根本利益和民主权利。对犯了错误的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，严格区分不同性质的错误问题，在处理上体现宽严相济、区别对待。要坚持实事求是，对于受到不实举报和诬告陷害的党员干部，要及时澄清事实，保护他们的工作热情和合法权利。要进一步拓宽和畅通社情民意的反映渠道，建立健全处理各方利益的协调机制，引导群众用合理合法的方式表达利益诉求。

　　第四，努力实现“八个转变”，促进各项工作与时俱进。纪检监察工作与时俱进，应着重实现“八个转变”：一是从过去一个时期用相当大的精力抓党风廉政建设和反腐败工作，转变到既要抓反腐倡廉，更要抓严格执行和维护党的纪律特别是政治纪律这一党章规定的首要任务上来；二是从就业务抓业务，就办案抓办案，就事论事处理问题，转变到构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系上来；三是从单纯的执纪办案转变到贴近经济、社会发展实践，及时掌握新情况，研究新问题，制定新对策、新措施上来；四是从反腐败标本兼治，更多地注重治标，转变到标本兼治、注重治本，从源头上预防和解决腐败问题上来；五是从对案件查处的大包大揽，转变到在各级党委的领导下，纪委组织协调，提倡分工配合，各负其责，严格按照各自的职责、权限和规定程序查办案件上来；六是从追求办案数量多、讲究办案策略不够，分析案件发生的主观原因多、研究客观因素少，转变到既要提高办案质量，又要注意办案效果，综合研究发案原因、规律和特点，有针对性地搞好堵塞漏洞，抓好防范工作上来；七是从办案措施不够规范，转变到慎重、规范办案措施，依纪依法办案上来；八是从只注意查处别人，对自身建设抓得不紧，转变到既查处违纪违法者，又管好自己，加强自身队伍建设上来。