区教育局项目办虽然只有三个人，但为了千千万万孩子的安全，他们没日没夜操碎了心。刚开始，为减少设计规划中可能出现的矛盾，降低造价，项目办的同志就已预先设计了12套供不同类型学校选用的图纸。同时，对各项目还实行了严格的招标制度，100万元以上的项目由市教育局负责到市招标中心进行招标，50万元至100万元的项目由区教育局负责，拿到市招标中心实行招标，50万元以下的项目则按照市招标中心的公开招标办法，由区教育局、区发改局、区监察局、区财政局四个部门协同公开进行招标。

　　在招标过程中，往往有3至5家，有时甚至有10家工程单位应标。面对这些应标单位，他们严格把关，考察他们的资质情况，在造价无争议的情况下，才能确定应标单位并当场签字。

　　那么多危房在他们眼皮底下被铲平了，紧接着，一排排平房、一幢幢楼房又拔地而起。看着学校的面貌在他们手中变得越来越美丽，他们异常兴奋，但同时，又清楚地看到“钱”对改变教育面貌是多么重要的东西。于是，他们不敢乱花一分钱，必须是能省则省，希望用有限的资金多盖几间教室，多添几块砖瓦。能多一个孩子不再在“危房”中学习，他们的心就会多一份平静，多一份安慰。他们知道每一笔资金都来之不易，必须精打细算，把钱花在刀刃上，才放心。项目办主任桑东升说：“在保证工程质量的前提下，我们提出的造价总是最低的。前年，每平方米平房的造价是400元，楼房是450元，去年各涨了50元。正是因为这样，许多施工队因危改项目没有多少利润，便不愿揽我们的活。怎么办呢？不管他们说什么也得保证危改的质量呀。大的施工队不干，我就在中小施工队中挑那些甘于奉献，资质力量强的来干。”

　　招标结束，项目实施以后，项目办的几个同志便会开着局里专为项目办配备的车，在秦州区的沟沟峁峁里奔驰着。202个危改项目，撒在全区的16个乡镇200多个村子里。虽然他们聘请22个学区校长为质量监督员，并在学校成立了质量监督小组现场监督，但是，还有好多事情，需要他们去处理。他们必须亲临现场，才能放下心来。对于他们来说，没有节假日，没有双休日，没有上下班时间。只要施工现场有事，他们就会立刻放下手中的活，驱车前往。有好多次，他们早6点出发，赶到施工现场时，学校校长都还没有起床。对他们来说，吃饭不准点，已是家常便饭。对此，他们说：“我们付出的心血能有成果，心里就舒服了。”

　　难怪娘娘坝学区校长王有福说：“区教育局两年时间把二十年的工作干下了。”

　　质量篇：

　　我们从来没有见过这么结实的墙，质量真好

　　2005年8月，秦州区秦岭乡蒿坪村的危房改造项目，监理工程师检验确认四间墙体因质量不合格被项目办通知立即拆除，住在医院里的建筑队老板听到这个消息后，抱头大哭起来。是啊，本来危改工程利润就薄，这一拆，不就连本也给搭上了么！说起这事，桑东升主任不无唏嘘，但他说：“我们在质量上，没有人情。”

　　秦州区的危改项目量大面宽，仅去年，就有90多个项目。这些项目都有这样一些共同的特点，一是偏远，多位于乡村的沟沟峁峁，交通极为不便；二是工程项目小而零散，多是10万元到20万元的项目，大一点的施工单位多不愿介入。这些都给监理工作带来相当大的难度。

　　面对这些情况，怎么办呢？区教育局协同建筑监理公司，采取了一些宏观的管理方式，来保证工程质量和进度。项目不是地处偏远吗，那好，区教育局就在全区16个乡镇聘请学区校长和项目学校的校长为质量监督员。那么，如何保证这些监督员的监督水平呢？针对这问题，区教育局就以项目办为主体，加强了对他们的培训。3年来共进行培训5期。通过专业培训，工程质量监管的效果有了显著提高，无论是学区校长还是项目监督的老师，对危改工作有了明确的认识，这为保证项目施工质量从源头上提供了有力的保障。不仅如此，他们还同学区校长签订了项目管理目标责任书，并定期或不定期进行督查评比。仅2006年2月至8月份，教育局就进行了3次拉网式检查。2005年9月，区教育局在平南镇召开了中心小学校长和项目管理人员现场会，提高了各项目施工单位的质量意识。

　　为确保质量和工程进度，区教育局将2005年确定为危房改造年。在质量上，他们有实施方面的各种统一标准，从主体到现浇板，无一遗漏。2005年，秦州区还对施工队伍进行大评比，让施工队互相竞争。2005年8月2日，秦州区教育局又召开了项目经理会。会上，裴浩仁局长对项目经理讲：“你们的子孙都要上学。我们进行危房改造，绝对不能再建起一座危房来。”他给他们讲道理，提要求，切实提高了施工队伍的质量意识；今年8月3日，秦州区教育局再次召开危改项目质量通报会，通报了一年来全区危房改造的整体情况，表彰奖励在危改工作中建设进度快、质量好、安全防范措施得力的7家施工单位，指出了近期危改工作中存在的问题，并对今后如何促进度、抓安全、保质量做了具体的安排部署。

　　在多次拉网式检查中：

　　齐寿中心小学的项目，梁上的钢筋全部报废。施工单位损失了，但质量提高了；

　　汪川石沟小学的项目，基础墙全部被拆挖，并在质量评比会上作检讨；

　　中梁草胡小学的项目，因椽的直径不合规格被拆除了；

　　秦岭中心小学二层砖混楼房，经监理工程师用千分尺测量，因部分钢筋直径小0.5毫米，已绑扎完毕的钢筋被全部拆除……这些严格要求工程质量的事，在施工队之间被广为传说。项目办的桑主任说：“这些年，我们狠下功夫，狠抓工程管理和工程质量，最终理想地完成了各个项目，给父老乡亲有了个满意的交待。”

　　说起工程质量，还必须提及甘肃三力公司的监理工程师郭吉善同志。郭工2003年被秦州区教育局聘请为危改质量监理。郭工在天水的建筑行业业务精湛，以严谨著称。像这样的人，许多建筑单位都抢着高薪聘用，可郭工却以低薪答应了区教育局的聘用。“这里领导重视，特别是项目办人员的敬业和奉献精神，令我感动。确实，现在这样默默奉献的人已经很少了。”就为这，他成了秦州区中小学危改工程的总监理。

　　郭工程师监理，在质量上绝对铁面无私。“教育局领导重视工程质量，裴局长特别要求我铁面无私。”有了教育局领导的一柄尚方宝剑，他在质量上要求近乎苛刻：基础挖开的深度，钢筋的扎绑，混凝土的混合比，建材的选用，以及各种设施，都有严格的标准要求，即使是一盏灯，监理都得验收签字。同时，学校成立了质量验收组，现场验收签字，不达标的绝不签字，有力地保证了施工各环节的质量。

　　齐寿乡肖崖村学教室，施工中因搭架要在墙体上开一个小孔，但当拆的人拿榔头狠狠砸了几下后，墙体砖块竟然没有反应，这人说：“我们从来没有见过这么结实的墙，质量真好。”他们惊叹了。

　　捐助篇：

　　民营企业家：回报家乡的第一件事是教育

　　在秦州区中小学危房改造工程中，捐资助学的主要渠道大致有这么四类：一是从本村出去的致富能人；二是从本村出去的建筑公司项目经理；三是村子里的广大群众；四是争取各类外资。那些致富不忘教育的事迹，那些普通人在自己还不富裕的情况下，心系教育的义举，常常作为美谈被广为传颂。

　　几年来，该区每年都有单位或个人获得捐资助学光荣称号，仅今年9月，在全区教育质量建设暨教师节庆祝大会上，就有5家单位和8人被授予捐资助学先进单位或先进个人称号。其中和危房改造有关的就有：秦州区平南镇政府无偿划拨平南高中土地47亩；秦州区粮食局优惠转让土地12亩及地面附着物；玉泉镇孙家坪村捐赠县家路小学10万元建校款；秦州区铁炉上磨村无偿划拨建校用地14亩。个人方面有：秦州区二建项目经理、平南镇王坡村的李学会；秦州区二建项目经理、平南镇处关村的杨连仓；秦州二建项目经理、平南王坡村的李发胜；天水飞鸿医疗电器公司的李鸿清；秦州二建的李吉胜；平南万家庄的万里鹏和万碧春，等等……在2005年、2006年召开的全区教育工作会上，全区先进学校、优秀教师、优秀教育工作者发出倡议，将获得的奖励资金全部捐献用于学校建设，累计50万元。