提升创新能力 打造科技大区

秦州区人民政府区长　安永

　　近年来，秦州区科技事业有了长足的发展，通过实施科教兴区战略，不断加大科技投入，十大科技工程形成规模，农村五大科技体系不断健全，双孢菇、大樱桃等特色产业得到迅猛发展，工业企业技术创新成效较好，昌盛食品有限公司等一批民营科技企业不断壮大。全区科技综合实力明显增强，科技在经济增长中的贡献率已达到47.6%，被国家科技部命名为全国科技进步先进县区，今年又被列为国家“富民强县”试点。
　　“十一五”期间，我区要全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴区战略，以市场为导向，以创新为灵魂，以企业为主体，以产业化为目的，逐步建立有自己特色的区域创新体系，提升全区科技创新能力和综合竞争力，促进经济结构调整和增长方式的转变，实现经济社会跨越式发展。
   
　　 一、全力推进农业和农村科技进步

　　“十一五”期间，我区要紧紧抓好农业支柱产业，以大面积提高粮食单产，大规模发展产业化经营，大幅度提高农民人均纯收入作为主要目标，大力推广农业科技成果和先进适用技术，发展“两高一优”农业，一要积极实施种子工程，植保工程，沃土工程和地膜覆盖增粮工程，确保粮食生产的稳步增长。二要坚持项目带动战略，抓好星火计划、丰收计划、生态家园富民计划、阳光工程、农产品质量检测、WFP等农业项目建设。三要实施农业结构调整战略。蔬菜产业要继续扩大塑料大棚和日光节能温室的推广应用，加快无公害蔬菜生产基地建设。果品业要抓好优良树种苗木的引进繁殖和推广工作，提高果品档次。四要不断强化农业科技服务，提升农业科技水平，要逐步构建全区农业技术开发体系和以科技特派员机制为代表的示范推广创新 体系。 

　　 二、提高工业经济增长的质量和效益

　　要从发展区域工业经济出发，围绕主导行业开展科研攻关，解决关键性技术难题；以内涵发展为主，内涵与外延相结合，继续推动产、学、研三结合；努力提高企业的技术创新能力，研制开发技术含量高、市场竞争力强的名牌产品。积极推广计算机应用技术为手段，推动企业技术改造，促进我区重点企业在技术工艺、生产装备和检测手段等方面的技术升级。到“十一五”末，使我区工业基本达到布局合理，主导行业形成规模优势，生产技术先进并拥有一大批质量过得硬、技术含量高、经济效益好的名牌产品。重点行业的科技进步贡献率再提高十个百分点，生产技术和装备接近或达到同期国内先进水平。在民营科技发展上，重点抓好有线电视射频电缆料、玄极仪系列产品、艺术石画等产品的开发创新，支持一批能形成拳头产品的项目，培育一批高新技术企业，形成新的经济增长点。

　　三、多渠道、多层次地增加科技投入

　　鼓励引导全社会多渠道、多层次地增加科技投入，形成以政府拨款、企业筹款、金融贷款、社会融资和吸引海外资金等多元化的投资体系。全区财政每年用于科技三项费要在不低于同级财政总支出1%的前提下逐年有所增加。到“十一五”末提高到2%。落实国家规定企业用于的技术开发经费不低于销售额的1%，新技术企  业达到3%；政府投入要保证重点，要把有限的经费投向全区重大科技项目的开发、中试及其形成新产业、新产品上来，改善制约经济发展的“瓶颈”。

　　四、进一步发展软科学，加快决策民主化和科学化步伐

　　“十一五”期间，广泛吸收科技、经济、管理等方面的专家，充实和加强科技顾问团，建立软科学决策咨询机构，有关科技、经济、社会发展的重大问题必须事先经过软科学研究、论证；要拓宽软科学研究、咨询服务的领域，为区委、区政府重大决策和企业、单位提供决策咨询服务；要重视软科学队伍建设，积极扶持科技咨询产业的发展，加强软科学人才的培养，形成一支素质强的软科学研究队伍。