数量增多 投资增大 围绕资源做足文章

 ——全省新建项目观摩活动启示之庆阳篇

　　本报记者  张  鹤  先朝阳

    秋风带来阵阵秋雨，润泽陇东大地。树上挂满果实，滴滴露珠晶莹剔透，秋色中的陇东大地，正沐浴在丰收的喜悦之中。

    走进庆阳城乡，处处洋溢着一派热火朝天的发展氛围：新落成的陇东集团大厦开张营业、三力义乌国际商贸中心投入运营，环县风电场、雨润年产30万吨饲料加工项目建设如火如荼，中盛生物工程、南梁红色旅游名镇等重点项目呼之欲出……

    今年以来，庆阳市认真贯彻落实省第十二次党代会精神，厘清发展思路，靠实推动措施，取得了较好的效果。前9个月，全市共实施500万元以上项目1616个，新开工1303个，其中千万元以上项目1270个，亿元以上37个。

    10月12日，省委书记、省人大常委会主任王三运率全省新建项目现场观摩团在庆阳市进行观摩考察。王三运书记充分肯定了庆阳项目建设所取得的成绩。他说，庆阳市的项目建设一是主攻方向突出，基本上都是围绕庆阳的石油、煤炭和历史文化等优势资源和四大基地建设来展开。二是项目数量体量兼有，全市项目建设呈现出数量增多、投资增大的良好态势。三是项目远谋近施明晰，规划的意识很强，通过建设城市规划科技循环经济展览馆，不仅把规划写在纸上，而且实现了立体化，提升了项目谋划的前瞻性和系统性，同时也为扩大开放、吸引投资商提供了很好的抓手。

    从党政领导到普通干部，普遍树立“你投资、我服务，你发财、我发展，你来干、我帮办”的项目建设理念

    在庆阳市招商局信息联络科科长孟占东的办公桌上，放着一册《2012年客商接待咨询登记表》，登记册以时间、姓名、单位、联系方式、咨询内容等作详细记录，将客商的有关信息“一网打尽”。

    每个礼拜，孟占东都要按照自己设定的前后顺序给客商们打电话，除问候工作和生活情况外，他都会在结束电话时说一句“有空来庆阳，我们庆阳欢迎您”。长期与客商打交道，孟占东和他的同事们结交了许多外地客商朋友，逢年过节，他们之间都会互发短信、投递贺卡。

    “经常灌着耳音，让庆阳一直处于人们的视野之中，只要有投资项目和发展机会，这帮朋友就会第一时间想到咱们庆阳。”机会总是垂青有准备的人，孟占东说的话印证了这个道理。

    山东金正大公司在庆阳投资新建合成氨缓控释尿素复合肥生产项目，就是双方情投意合的产物。今年3月，金正大公司高管带领考察组来到庆阳进行项目前期考察，并达成了合作意向。4月，庆阳市招商局考察组赴金正大总部接洽联络。5月，金正大又一高管来庆阳实地考察。7月，庆阳市政府主要领导率有关部门负责同志前往山东，就推进金正大公司在庆阳投资新建合成氨缓控释尿素复合肥生产项目进行了座谈。

    一来二去，政府与企业建立了深厚的情谊，共赢的思路使双方合作一拍即合。目前，这个总投资达134.5亿元的大型项目已进入工程设计、签订合同阶段。

    如此，一个个项目，一笔笔资金，通过一次次坚韧的招商活动，准确地注入到庆阳这个“聚宝盆”。

    今年以来，庆阳市紧紧围绕“引强入庆”战略，坚持大区域规划、大园区承载、大集团引领、大招商支撑、大环境保障，紧盯“世界500强”和“国内100强”企业，实施全方位招商引资。市上主要领导亲自带队主动走出去，先后前往安徽、山东、河北、福建、广东等地，深入安徽淮北矿业公司、山东东阿阿胶、深圳华润集团、广东恒大地产等国内知名企业，“攀大附强”、上门招商、推介庆阳、洽谈项目。

    招商引资不是应景，不是口号，年初庆阳出台了《庆阳市招商引资项目管理办法》和《2012年庆阳市招商引资工作考核奖惩办法》，制定了对项目工作的激励和约束机制，从党政领导，到普通干部，普遍树立“你投资、我服务，你发财、我发展，你来干、我帮办”的项目理念。

    功夫不负有心人，庆阳人以热忱赢得了投资方的真诚回报。截至今年9月底，全市共实施招商引资项目223个，到位资金176.2亿元，同比增长78.2%，呈现出外来投资增速加快、项目结构渐趋合理、产业规划逐步扩大的新特点。

    依托资源开发，在较短时间内实现大投入和大产出，建立大型能源化工基地，既有现实的客观基础，又有深刻的经济动因

    “今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构”。刚进入庆阳地界，一幅巨大的红色条幅标语悬挂于长庆桥路旁。在采访中，记者明显地感触到，省委抓项目促发展的要求，业已成为庆阳人的具体实践。

    按照全省经济社会发展一盘棋的总体战略部署，庆阳市紧紧围绕建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的战略目标，按照“煤、电、化、材”一体化思路，精心谋划，有的放矢。

    庆阳地处鄂尔多斯盆地西南部，具有鄂尔多斯盆地能源富集的资源禀赋，蕴藏着储量丰富的石油、煤炭、天然气等资源。

    可以说，遍地“乌金”，是甘肃区域发展战略中“东翼”的主体和希望所在，是庆阳经济发展的主线，也是庆阳项目建设主攻的方向。

    庆阳市工信委副主任、总工程师徐克蒙算了一笔账，他说，庆阳70%多的土地下面埋藏有煤炭，庆阳煤炭资源蕴藏量占到全省的97%。能力有多大，责任就有多大。显然，在甘肃能源工业发展的进程中，庆阳将无疑是挑大梁者。

    寻着煤的印记，央企华能来了，大唐来了，华电也来了，与庆阳革命老区共谋发展大计。

    徐克蒙告诉记者，随着大唐刘园子煤矿和华电甜水堡一号煤矿的顺利掘进，今年年内，庆阳人有望开掘出第一筐煤。

    有了煤，就有了电。正宁、环县2×100万千瓦机组电厂项目已上报国家能源局待批，西峰热电厂2×30万千瓦机组项目可行性研究报告已通过有关机构审查，即将上报核准。

    有了电，一些高附加值产业、高载能企业表现出浓厚兴趣，甲醇、合成氨、醋酸、乙二醇、煤制天然气、甲醇汽油、煤制烯烃等下游产业浮出水面，安徽淮北矿业公司、山东信发铝电公司、辽宁海成石油机械制造有限公司等知名企业纷至沓来。

    工业是经济发展的命脉，建设大型能源化工基地更是庆阳市实现转型跨越发展的强大“核动力”。除了煤炭，石油更是锦上添花，正在为能源经济引擎提供着源源不断的动力。

    今年，陇东油区计划投资110亿元，新增探明储量1.2亿吨，新钻井3492口，建设产能208万吨，原油产量将达到550万吨。

    有了足够的原油，下游的炼化产业能力将随之剧增。庆阳市发改委副主任石环周说，庆阳石化公司正在加快推进600万吨扩能改造项目前期工作，目前已完成项目编制及预可研上报工作。到“十二五”末，庆阳原油加工能力将达到1000万吨，实现建成千万吨级原油生产和加工基地的目标指日可待。

    不骄不躁，务实进取，进一步弘扬革命老区精神，为转型跨越、富民兴陇作出更大的贡献

    通过重大项目的实施，庆阳市综合经济实力显著提升，不过，庆阳在发展中也遇到了一些困难。

    王三运指出，庆阳市要处理好地方和企业的关系，地方在支持企业发展的同时，要探索建立科学合理的机制和办法，充分考虑资源开发利用过程中的群众利益，推动企业积极反哺地方发展，实现地方和企业的协调共同发展，使开发利用过程成为老百姓共享发展成果的过程。同时，要根据资源开发所带来的新情况新问题，大力提高服务能力、推动产业更快发展的能力和能源原材料就地消纳及产业链延伸的能力。

    全省新建项目现场观摩活动庆阳市点评会结束后，庆阳市广大党员干部纷纷表示，他们将以此次项目观摩活动为契机，认真落实点评意见精神，不骄不躁，务实进取，进一步弘扬革命老区精神，为转型跨越、富民兴陇作出更大的贡献。

    省长助理、庆阳市委书记夏红民表示，下一步，庆阳将认真贯彻全省新建项目观摩活动庆阳市点评会精神，学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，始终坚持规划先行，强化规划落实争项目；进一步加快能源资源开发，延伸产业链条上项目；坚持着眼为民富民，扶持民营经济办项目；继续突出城市建设，统筹城乡发展建项目；努力扩大对外开放，优化发展环境引项目；深入完善机制保障，强化责任措施抓项目，坚决完成省第十二次党代会和今年省上目标责任考核确定的各项目标任务。

    以协调服务驻庆油田企业（单位）为职能的庆阳市能源办公室，正在研究如何更好地搞好服务工作。庆阳市能源办公室主任孙澜洪介绍说，全市将持续深入推进“和谐模范油区”创建活动，努力走出一条地企深度融合发展新路子。