在全面建成小康社会的进程中,清水县把脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事,紧盯农村生产生活条件差、公共服务水平低,群众自我发展能力弱、增收门路少,县域经济和富民产业带动能力不足的最大短板,坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型对症施策,全力打好八个脱贫攻坚战。
八个脱贫攻坚战即:打好特色产业脱贫攻坚战。深入推行科技特派员制度,持续实施贫困村“一村一品”产业推进行动,因地制宜培育提升林果、畜牧、蔬菜等五大富民增收产业,加快建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地;继续实施电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫和构树扶贫工程;引导贫困群众积极加入专业合作社、扶贫互助资金协会抱团取暖、抵御市场风险,通过发展生产脱贫15823人。
打好输出劳务脱贫攻坚战。注重扶志扶智,继续实施“五个一”劳动力培训、“十百千万”农民素质提升和贫困村创业致富带头人培训工程,鼓励能人带动务工,打造提升“充国保安”、“秦婷家政”等劳务品牌,促进劳务输转从体力型向技能型转变,通过输转劳务脱贫11263人。
打好易地搬迁脱贫攻坚战。建立易地扶贫搬迁投融资平台,继续推行“1+10+5”易地扶贫搬迁模式,对有搬迁条件和意愿的贫困群众应搬尽搬,通过易地搬迁脱贫5489人。
打好生态保护脱贫攻坚战。落实生态效益补偿机制,大力发展兼顾脱贫与生态效益的经济林、木本油料、林下经济和森林旅游,扩大退耕还林面积,通过生态补偿脱贫1595人。
打好教育脱贫攻坚战。推进行政村幼儿园建设、薄弱学校改造,落实贫困家庭学生“三免一助”补助政策和乡村中小学、幼儿园教师生活补助,开展城区学校结对帮扶教育质量最差的乡村学校活动,阻断贫困代际传递,通过发展教育脱贫9773人。
打好医疗保险和医疗救助脱贫攻坚战。建立贫困人口健康卡,提供基本医疗保险、大病保险、二次医疗救助、门诊慢性病补偿、“三户一孤”大病救助保险等多重医疗保障,开展县医院、中医院结对帮扶医疗服务水平落后的乡镇卫生院和“一医一护士盯一个贫困村”定点诊疗活动,通过医疗保险和医疗救助脱贫3431人。
打好社会保障兜底脱贫攻坚战。健全完善“三留守”人员和残疾人关爱服务体系,加大临时救助制度落实力度,帮助特殊贫困家庭解决实际困难;将所有符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围,提高农村低保标准,实现低保线和脱贫线“两线合一”,通过政策兜底脱贫7626人。
打好基础设施建设助推脱贫攻坚战。探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种形式,统筹开展农村危房抗震改造,重点帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房,改造贫困户危房3451户,实现住房安全户户有保障。狠抓农村饮水安全巩固提升、通自然村砂砾路、自然村巷道硬化全覆盖等基础设施建设工程,确保2016年年底实现村村通安全饮水、行政村全部通沥青路或水泥路,2017年实现贫困村所有自然村巷道全部硬化,2020年实现876个自然村通水泥路、152个自然村通砂砾路、全县自然村巷道硬化全覆盖。