乡镇“两委”换届的关键在于召开高质量的党代会,党代会的关键在于形成高质量的“两委”工作报告,对于指导推动经济社会发展具有举足轻重的作用。清水县着眼提升乡镇党代会质量,推行“五级把关”模式,严审乡镇“两委”工作报告,审核通不过的不得召开党代会,督促乡镇在工作报告起草完善上下功夫,成效显著。
“五级把关”是指乡镇“两委”工作报告经反复讨论修改后,提交党委会进行第一次审核;按照党委会讨论意见修改后,报由县委办、政府办、县纪委、组织部人员组成的审核小组进行第二次审核;按照审核小组意见完善后,报包乡县级领导进行第三次审核;经包乡县级领导同意后,党委工作报告报组织部长、纪委工作报告报纪委书记进行第四次审核;乡镇党代会报告按照组织部长意见修改完善后,由乡镇党委书记亲自报县委书记面对面进行第五次审阅。乡镇纪委工作报告经反复修改完善后,经县纪委书记再次审定签字后方可提交乡镇党代会;乡镇党委工作报告经县委书记再次审定签字后方可提交乡镇党代会。
“五级把关”模式的推行,把严了关口,提高了标准,充分吸收了各级各方面的意见建议,进一步增强了工作报告的合理性和科学性。乡镇“两委”工作报告修改次数普遍达8次以上,个别乡镇达10次以上。通过审核把关,进一步提高了乡镇对“两委”工作报告的认识,帮助乡镇紧扣各自实际,认真总结回顾上届班子取得的成绩,深刻剖析存在问题及根源,紧扣当前形势精心谋划未来五年的工作思路和具体措施,做到了工作得失心中有数,未来发展心中有底,为高质量开好党代会,奋力推进“十三五”规划落地见效打下了良好基础。