自省精准扶贫贷款工作启动以来,清水县采取“群众自愿、市场导向、因地制宜、充分发挥资金效益”的原则,把贫困户划分三种类型,创新四种模式开展精准扶贫专项贷款工作。
这四种模式分别为自我发展模式,合作社指导模式,龙头企业带动模式和参与式扶贫模式。对有经营能力的农户直接贷给其发展产业。对经营能力较弱的农户,以农民专业合作社为统筹平台,贷款本人能用于发展产业的,专业合作社指导帮助其用于发展产业;暂不能有效使用的部分贷款,以合作股份的形式由合作社统筹使用,每统筹使用1万元每年为贫困户分红800元,贫困户具备产业发展基础后,专业合作社返回统筹资金,实现了有出有进、滚动发展。对确无经营能力但又有贷款需求的贫困户,通过“农户贷款、带资入股、就业分红”的方式,为贫困户每户贷款5万元,签订政府、企业、农户三方带动协议,入股龙头企业集中使用。企业按股权每年为入股贫困户给予4000元的保底分红,对有富余劳动能力的优先吸纳到企业务工,月工资不低于2200元。探索建立了“政府扶持引导、企业包乡包村、农户入股分红、带动整体脱贫”的三方参与式扶贫新模式,由甘肃乔治民丰等3家企业包红堡镇等12个乡镇,宇新牧业等2家企业包永清常杨村等6个贫困村。通过企业带动,帮助发展产业。
贫困户李院明说:“我签订了入股合同,拿到了股权证,现在公司每年要给我4000元的分红,我还可以在公司打工,我对脱贫很有信心。”
截止目前,清水县共发放专项贷款10072户5.036亿元。其中企业带动性3192户1.596亿元。