编者按:为纵深推进双联行动深化精准扶贫,清水县在总结“458”下基层活动经验的的基础上,全面部署启动了以“下派一名‘第一书记’联系一个行政村,选派一名科级干部包抓一个自然村,发挥县级包乡领导的引领作用、‘第一书记’的表率作用、科级干部的带头作用、双联干部的帮扶作用、乡村干部的模范作用等五个方面作用,突出党员、干部、致富能人、产业大户、先进典型五层示范引领,抓好宣传政策、教育农民、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、锻炼干部等八项具体工作”为主要内容的“11558”干部下基层活动。进一步凝聚共识和合力、激发动力和干劲、拓展内涵和层次,持续推动双联行动纵深发展,强劲推进扶贫开发再结硕果,努力加快全面建成小康社会步伐。清水县属新闻媒体开设【下基层促双联】专题专栏,集中宣传报道下基层干部深入一线听意见,访贫问苦办实事,服务群众转作风,自我锻炼长才干的生动实践,为深入开展“11558”干部下基层活动营造浓厚舆论氛围。
【下基层促双联】
清水:六个精准打响扶贫攻坚战
近年来,清水县抢抓三大机遇、突出四大亮点、实现五大突破,以“双联行动”为载体,以“1636”扶贫攻坚行动和“1158”下基层活动为抓手,总体部署,统筹安排,聚焦六个精准扶贫,全力打赢精准扶贫攻坚战,确保全面建成小康社会。
对象精准。清水县以建档立卡的121个贫困村9.48万扶贫对象为目标,挂攻坚作战图,奋起直追加快小康步伐;理清需求清单,系统精准制定脱贫计划、方案,做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”,实现有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时限“六有”,力争每年定点消除一批贫困对象,为全县整体脱贫摸清底数。
内容精准。清水县紧紧围绕增加农民收入这个核心,软硬兼施,补齐短板,狠抓交通道路建设、安全饮水、异地扶贫搬迁、危房改造、教育事业、医疗卫生事业、富民产业七大任务,把任务分解到乡、分解到村,从内容上精准扶贫,找准脱贫致富的路子,制定和完善村级产业发展规划,将精准扶贫工作内容全面细化;坚持全面推进和重点突破相结合、硬件强化和软件提升相结合,有针对性地制定扶持措施,以当年实施整村推进扶贫项目的贫困村片带、流域为重点,把改善发展条件、增强发展能力工作做细做实做足,做到减贫内容精准到乡、到村、到人,确保完成减贫任务。
目标精准。清水县对标基准、明确节点,抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对照全面小康统计监测指标体系,搞清情况,破解难题,在精准扶贫中巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标,让贫困群众有更多的获得感和幸福感。全县重点紧盯4个特困片带、121个贫困村、7.33万贫困人口的脱贫问题,切实抓好山门、秦亭2镇15村整村推进连片开发扶贫项目,确保全年减少贫困人口1.8万人,贫困面下降到18.4%,年内实现王河、松树2乡整乡脱贫,黄门元川等30个贫困村整村脱贫。
措施精准。清水县强化“造血”功能、雪中送炭,抓好转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键,坚持多管齐下、综合施策,在理清发展思路、培育主导产业、提升基础条件、抓好服务保障等方面展示作为,帮助贫困乡村进一步提升发展内生动力。所有下基层干部都对号入座,根据农户需求和单位、自身实际,能落实项目的落实项目,能提供技术的提供技术,能提供信息的提供信息,八仙过海各显神通,不折不扣地完成完成精准脱贫任务。
力量精准。清水县整合资金、汇聚力量,解决好集中财力办大事的问题;按照“建立动态调整机制”的要求,成立清水县扶贫攻坚指挥部,根据贫困村发展情况和扶贫任务的变化,在保持原有帮扶关系不变的情况下,对已经脱贫或基本脱贫的村实行日常指导为主,对尚未脱贫的原联系村继续抓好帮扶,集中人力、财力和物力帮扶好新联系的贫困村。
考评精准。清水县落实逢提必下和“摘帽”激励机制,坚持“逢提必下”制度,树立鲜明的用人导向,注重在扶贫开发主战场培养人、发现人、选拔人,推行“654”选人用人机制和八个不准提拔。清水县级领导依据“131”工作法、科级干部依据清水县县管领导班子和领导干部定期考核评价办法(试行)、下基层干部依据“11558”活动考核办法、村干部依据村级干部管理办法、县直部门依据“责诺评”考核办法、乡镇依据“十星级”考核办法、村级依据分类提升工程考核办法、扶贫开发领导小组成员和18乡镇依据清水县攻坚工作业绩考核评价办法考核,达到精准考核。