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刘天波在2014年全县工作会议上的讲话(全文)
(2014-3-2 13:35:30)  来源:清水县委对外宣传办公室  打印本页

清水县委书记刘天波在2014年全县工作会议上的讲话

快马加鞭自奋蹄  创新超越迈新步

——在全县工作会议上的讲话

中共清水县委书记  刘天波

(2014年3月1日)

 JT2A2586_副本.jpg

同志们:

    这次全县工作会议,既是总结工作、表彰先进、鼓舞士气的誓师会,更是深入贯彻落实党的十八届三中全会和省市县有关会议精神,再次统一思想、明确任务,奏响践行党的群众路线最强音,冲刺马年各项工作新目标,奋力加快全面建成小康社会新步伐的总动员。上午,各位分管领导的工作部署、特别是马县长对今年经济社会发展工作的全面安排,讲得都很到位,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

    下面,我着重围绕今年工作如何破题,如何把握重点,如何抓好落实,讲三个方面的意见。

    一、坚持问题导向,聚力破解加快发展的突出难题

    目前,大家都深刻感受到,今年的工作任务不仅艰巨繁重、意义重大,而且标准很高、要求很严、节奏很紧。在千头万绪的工作面前,我们该从何处入手、向何处发力,这既是老话题,也是新问题,更是我们必须高度重视,切实加以解决的问题。邓小平同志指出,我们领导干部的责任,就是要把中央和上级的指示同本单位的实际情况结合起来,分析问题,解决问题。习近平总书记指出:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”。坚持问题导向,正视问题、找准问题、解决问题,是党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的基本遵循,也是我们看待和解决实际发展难题的着眼点和着力点。我们经常讲“跳出清水看清水。”现在,我们也要“跳出发展看发展。”也就是说,我们要把今年的工作任务放在加快清水发展的大局中来看。不管是要搞好今年工作,还是要加快清水发展,我们都必须时刻清楚我们的“瓶颈”和“软肋”在哪里,我们的智慧和力量始终不能离开那些亟待解决、必须加快解决的突出问题。只有这样,我们才不会在思路上走神散光,也不会在工作上束手无策,更不会东一榔头西一棒子地抓工作,也才能牢牢抓住加快发展的根本和全局,增强抓好工作的主动性和针对性。

    大家清楚,对加快清水发展的根本性、全局性的问题,我们一直都很重视,一直在仔细研判、深入思考、认真总结。有些问题,我们已经讲了多年,已经十分熟悉。特别是在县十四次党代会上,我们把十分突出的重点问题慎重列为了需要长期解决的“五大突破”。在今年年初的全委扩大会议暨全县经济工作会议,和前不久召开的人代会和政协会上,我们把这些问题归纳为6个方面,在全县上下进一步形成了共识。可是,到底对这些问题如何认识、如何破解,我们还需要进一步作出系统的、清晰的、有力的回答。通过这样的回答,也可以让我们更加地清楚今年的工作究竟该怎么抓、怎样抓出更好的成效。

    第一、要聚力发展不足问题抓工作。从纵向看,我们的发展的确加快了,也取得了群众称赞的成绩。但是,由于资源禀赋差、基础欠账大,发展不足问题至今是我们的首要问题。与周边地区竞相发展的喜人成绩、与全县人民的小康梦想相对照,我们对这个问题的感受会更深刻。去年,全县生产总值实现32.65亿元,与我们改革开放之初的1978年相比,增长了76倍。但是,从全市看,我们在五县两区中排第六位,仅仅在张家川县之前。放在全省看,我们虽然在近几年大踏步地赶超了一些县份,前移了十多个位次;但至今还处于全省86个县区的第54位。发展不足、经济总量小、人均水平低的问题仍很突出。今年和今后一段时期,我们一切工作,都要一如既往地聚力解决这个最突出的问题。要聚力解决这个问题,就是要坚定不移地实施“5551”发展战略,毫不动摇地推进“五大突破”、实现“五大突破”。因为“5551”发展战略,是我们立足县情实际,把握形势任务,围绕科学发展,推进加快发展的总设计、总蓝图;而“五大突破”既是发展不足问题的具体体现,更是解决发展不足问题的具体途径。所以,全县上下一定要毫不动摇地坚持在“五大突破”上聚力谋划、聚力实干。要按照 “谋划大动脉、建设生命线、打通产业路、连接自然村”的新思路,抢抓中央省市加快农村道路建设的一批新机遇,奋力夺取“交通道路”大突破的新成效。要进一步增强推进农业现代化、产业化的意识,切实树立抓农业产业建设是务实功、打基础、利长远的重大发展举措的认识,牢牢抓住建设60万亩干鲜果基地、实现“人均两亩园、收入上万元”目标不放手、不松劲,奋力夺取“特色产业”大突破的新成绩。要主动把握推进城镇化的新机遇、适应社会主义市场经济的新要求,紧紧围绕打造西部生态文化旅游中等城市的总目标,突出城乡基础设施建设对加快发展的支撑力,抓好县城建设“1234”工程,奋力夺取“城乡建设”大突破的新进步。要坚持把新型工业化作为加快经济社会发展步伐的第一推动力,大力实施“工业强县”战略,深入实施工商经济发展“22352”工程,奋力夺取“工业经济”大突破的新成果。要坚持以人为本思想,实施人才发展战略,关切群众期盼,以创建一批“十好”示范校为抓手,以全方位提升教育质量、办人民满意的教育为目标不松劲,奋力夺取“教育质量”大突破的新辉煌。

    第二、要聚力产业结构不合理问题抓工作。一产不优、二产不强、三产发展缓慢,既是我们的现实问题,更是产业结构不合理的问题。近几年,我县的三次产业结构比重,形象地展示出了我们“一产大而弱、二产单而小、三产窄而虚”的问题。第一产业农业的主要问题是林果、畜牧、蔬菜、中药材等特色产业,特别是以核桃为主的林果业,还处在积极培育和发展壮大阶段,大部分农产品仍然是粮食作物,对农业增加值的贡献率较低。第二产业工业和建筑业的情况,大家都很清楚,年产值3000万以上的规模以上工业企业屈指可数,符合资质的建筑业目前仅有一家;现有工业企业的产品附加值率和增加值都偏低。第三产业的主要问题是公共服务业、新型服务业和文化产业等许多方面的各类经济实体偏少。目前,我们解决产业结构不合理问题的思路是“一产调结构、二产扩总量、三产强基础。”具体来讲,就是要以农业结构调整为重点,以农业农村工作“1334”整体战略为抓手,尽快让林果、畜牧、经作、劳务、中药材等特色优势产业上规模、提素质、快发展;要以实施工商经济“22352”工程为途径,以一手抓现有企业生产运营、一手抓工业企业招商为着力点,千方百计让工业经济的规模和效益都有较快的突破和提升;要以营造良好政策体制环境和推进全民创业为突破口,以瞄准新领域、拓展新市场、发展新业态、培育新实体为着眼点,大力提高服务业和文化产业的整体水平。

    第三、要聚力群众生活水平不高问题抓工作。群众生活水平不高是一个综合性问题,更是我们建设全面小康的重大问题。到2020年,全县生产总值和城乡居民收入在2010年基础上翻一番,这是全面建成小康社会的硬指标。也就是说,我们要建成全面小康,全县生产总值、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入这三项指标,就必须到2020年分别达到42.5亿元、5476元和20007元。从我们去年的完成数看,农民人均纯收入达到4200.51元,其中,以劳务收入为主的工资性纯收入2580.77元,占61.4%;以农业生产为主的经营性纯收入1139.12元,占27.1%;包括各项政策性补贴在内的转移性收入454.76元,占10.9%;财产性纯收入25.88元,占0.6%。农民收入靠劳务,产业增收不明显,转移性收入主要靠惠农政策,财产性收入少的特点仍很突出。同时,按国家2300元的新扶贫标准,去年减贫后,全县贫困人口还有9.5万人,贫困面32.86 %。可以说,解决群众收入水平低,贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的问题,是提高群众生活水平的重中之重,不仅任务艰巨,而且迫在眉睫。为此,我们要时刻把提高群众生活水平作为一切工作的出发点和落脚点,始终把提高城乡居民收入当作头等大事,紧紧立足各自职责和实际,不遗余力地在拓展城乡群众的致富门路上动脑筋,在早日鼓起群众的“钱袋子”上下功夫。

    第四、要聚力城乡二元结构不合理问题抓工作。城乡二元经济结构,就是城市经济和农村经济并存的经济结构。我县城乡二元经济结构不合理问题主要表现为:县城的道路、通信、卫生和教育等基础设施发展较快,而农村的基础设施落后;城市人均消费水平高于农村;由于长期以来农村公共服务方面欠账太多,目前城乡公共服务水平仍然有较大差距,特别是教育、医疗卫生、文化、社会保障等方面差距更为明显;至目前,全县城镇化率仅为18.74%,城区人口少,农村人口众多等。这种状态既是经济结构存在的突出矛盾,也是贫困和落后的重要表现。在这方面,首先要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,探索以人为核心、以改变生产生活方式为重点的城镇化建设新路子,构建城乡一体化发展的新格局,以科学合理的城乡规划,让全县城镇化建设有规可依、有章可循、加快推进。一方面,要围绕建设西部生态文化旅游中等城市目标,继续做大县城。坚持以规划为龙头,按照“东西延伸、南北扩展、旧城改造、功能完善”的思路,以扩大规模为目标,以增强承载能力和完善服务功能为重点,不断拓展县城发展空间;深入实施县城建设“1234”工程,加速建设东城区,进一步加大综合交通、市政设施、城市生态及城市安全等基础设施建设力度,改善市容环境,完善县城功能;积极推进户籍制度改革,落实好每年5000以上农民进城计划,促进人口和生产要素向县城集聚,真正把县城打造成为现代服务业集聚、各类人才集中、资源要素利用集约、辐射带动能力不断增强、能够引领县域经济跨越发展的“火车头”。另一方面,要做大做强乡镇小城镇(中心村)。以发展的眼光和创新的意识编制小城镇建设总体规划,大力改变现有小城镇“一条路、两排房”的低层次模式,按照“布局合理、功能完善、造型新颖、特色鲜明”的原则,大力绘制中心意识和领先意识鲜明、与生态文化环境协调、基础设施和公共服务不断完善、“四化”统筹同步的小城镇建设新面貌,充分发挥小城镇的区域政治、经济、文化中心作用和辐射带动能力。今年,要重点抓好白驼、红堡、秦亭3个市级示范镇和白沙、王河等6个重点小城镇的开发建设。同时,要结合灾后重建、易地搬迁、一事一议和扶贫开发,抢抓各种机遇,协调各方力量,全面加快新农村建设,为广大农民群众建设幸福家园和美丽乡村,尽快让农民群众住上安全房、走上水泥路、照上明亮灯,过上自然风光优美、现代设施完备、乡风民俗文明、村容村貌崭新的好日子、好生活。

    第五、要聚力基本公共服务水平不高问题抓工作。基本公共服务是建立在一定社会共识基础上,根据经济社会发展阶段和总体水平,为维持经济社会稳定和社会正义,保护个人最基本的生存权和发展权、实现人的全面发展需要的基本社会条件。说到底,提升公共服务水平是为了实现群众的利益和福祉。在这方面,我们要牢牢把握大力改善民生的重大职责和使命,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,优先保障公共财力投入民生工程,稳步推进社会事业改革创新,切实解决好文化、教育、就业、医疗、社保、住房等方面的民生问题,努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,让广大群众享受到更多、更直接的发展成果,尽快过上更加幸福美好的生活。

    第六、要聚力加强干部队伍建设问题抓工作。毛泽东同志强调:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”习近平总书记反复强调:“空谈误国、实干兴邦”。我们对这些话的意义,感受都很深刻。可以说,干部队伍,尤其是各级领导干部,既是我们的工作思路和工作政策的谋划者、制定者,更是落实各项工作、实现既定目标的重要保证。不管在任何时候,在任何单位,抓不抓干部队伍建设,能不能抓好干部队伍建设,不仅是思想认识问题,更是工作水平问题,是事关一个单位、一个乡镇,甚至我们全县的发展事业能不能有效推进的问题。当前,全党全社会都把干部队伍建设的重点聚焦在了作风建设上,聚焦在了党的群众路线教育实践上。为此,全县各级组织和各级领导,一定要以高度的政治敏锐性,以作风建设和宗旨教育为突破口,以提升能力素质和树立良好形象为重点,进一步把中央、省市和县委关于干部队伍建设的一系列新要求、新举措落到实处,把各自的干部队伍建设工作抓出成效。全县广大干部特别是领导干部,要深刻反思自己在加强学习、锻炼党性、提升能力、服务群众等方面的现状,实实在在地反问一下自己:这些年来,自己到底是怎样对待组织的重托和群众的信任的?自己的精神状态和工作成绩,是否与党和人民对我们的要求相符合、相对称?进而自觉警醒,自我觉悟,积极主动地投身到转变作风形象、振奋精神状态、推进清水发展的火热实践中去。

    我相信,虽然这些问题不是一时半刻形成的,解决这些问题也不可能一蹴而就。但是,只要我们把加快解决这些问题视为群众期待,作为重大责任,揪住不放,持之以恒,一届接着一届干,一张蓝图绘到底,就一定能把瓶颈打破,把基础打实,把短板补齐,把差距缩小,让清水的跨越发展势头一天比一天强劲,让群众的幸福新生活一年比一年更好。

    二、结合实际,切实把握好经济社会发展的工作重点

    搞好今年和今后工作,既要把握好问题导向,也要把握好发展大局,更要全力抓好已经明确的各项工作重点,始终让我们的工作在直面问题中对症下药,在把握大局中抢抓机遇,在突出重点中有的放矢。绝不能被动应付等指挥,绝不能眉毛胡子一把抓。要把全县的整体安排和全面部署与各自实际紧密结合,全力抓好以下重点工作。

    一是要千方百计抓项目。对我们落后地区来说,抓发展的核心就是抓项目,抓手也是抓项目。对于抓项目、抓大项目的重要性、紧迫性,我们都有深刻的认识和感受。从近年来的实际看,我们现在的突出问题,是对项目认识不认识、会不会跑项目、能不能抓到项目的问题。今年,县委、县政府将继续坚持把项目建设作为加快发展的第一引擎、改善民生的第一推力、衡量干部实绩的第一考量,全方位地推进全县的项目建设。各乡镇、各部门、各单位都要认真解决好对项目认识不认识、会不会跑、能不能抓到手的问题。要彻底打破各自的惯性和常规思维,在强化学习、吃透政策、捕捉机遇、打造优势、包装资源、超前谋划、加快节奏、力求实效上下功夫、求突破。要充分利用国家新一轮西部大开发、建设关中—天水经济区及丝绸之路经济带、推进华夏文明传承创新区建设、全省“3341”项目工程、六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚和国家能源局对口帮扶等政策机遇,围绕农村基础设施、城市公共服务设施、生态环境、社会事业及民生保障、扶贫开发等方面,扎实论证储备一批项目,加快对接一批项目,跟进落实一批项目,落地建设一批项目。要重点抓好陇县至清水高速公路、保障性住房、绿色能源示范县、火电、风电等90项重点项目前期工作和争取工作,抓好南部五乡镇20万亩连片综合开发、东城区集中供热、天河酒业生态城技改扩建、县医院整体搬迁、火车站广场、迎宾大道、东方御景城、商务开发等114个重点新建续建项目建设工作。今年,县委、县政府进一步明确了各方面包抓项目工作的职责和任务,包抓县级领导绝不能等闲视之,置若罔闻,一定要既挂帅,又出征;主管部门和建设单位要严格执行“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”的工作责任制,绝不能相互推诿、贻误时机。对每一个项目,包抓领导、主管部门和建设单位要始终形成合力,心往一处想、劲往一处使,能包装的尽快包装,能申报的加快申报,能争取到手的要尽快争取到手,能开工建设的要及时开工建设,已经开工建设的要在保证质量的前提下加快建设进度。总之,全县上下都要在项目工作上出实招、下狠劲,力争在今年全省项目观摩上有亮点,切实以项目建设的大突破、大成效,推动经济社会发展迈大步、上台阶。

    二是要全力以赴抓“三农”。从全市来看,我们是一个十分典型的传统农业大县。从全面建成小康来讲,没有农村的全面小康,就不可能实现全县的全面小康。今年和今后,我们在抓“三农”工作上,要紧紧围绕农业强、农村美、农民富这篇大文章去谋划、去构想、去推进。在今年工作的重点上,首先,要坚持扩量与巩固齐抓,提质与增效并重,加快推进6个5万亩干鲜果基地建设,全力建设好石沟河流域、王河乡南湾梁、车道河流域3个万亩核桃示范基地,西灵山补植补造、红堡镇太阳梁、松树乡友爱湾3个 5000亩示范点,丰望等12乡镇15个千亩以上示范点,确保年内林果产业“3315”工程和新建干鲜果基地6万亩以上既定目标的顺利实现;要进一步加强果园综合管理,深入开展“千人千村优质果园管理年活动”,切实让新老果园建一片、巩固一片,真正成为农民增收致富的摇钱树。其次,要以产业培育、基础设施建设、村庄环境整治为重点,以全力实施全县47村3048户农民新居建设工程、打造赵尧村等8个市级示范村、方湾村等18个县级示范村为抓手,全面推进新农村建设。要抓住省上开展以“千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖”为主要内容的农村人居环境集中改善行动机遇,突出“一池两改三化”,狠抓农村环境综合整治,围绕人居环境集中改善行动,积极创建永清镇李沟村、红堡镇崔刘村、秦亭镇赵尧村3个省级示范村,白沙乡马沟村、红堡镇曹冯村、黄门乡小河村、王河乡南湾村4个市级示范村,永清镇张杨村等40个整洁村,持续打造庄天二级公路沿线,红堡—秦亭、山门,红堡—王河、红堡—郭川、丰望—陇东等美丽乡村示范带,全面推进美丽乡村建设。要按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的原则,一手抓尾欠,一手抓新建,加快易地扶贫搬迁步伐,确保年内完成26村2029户9940人的易地搬迁任务。要统筹推进基础设施和公共服务配套设施建设,加快培育和发展后续致富产业,确保搬迁群众近期生活有保障、长远致富有门路。

    三是要大力发展工商经济。发展工商经济是壮大经济总量的重中之重。近年来,全县上下对狠抓工商经济的认识是到位的,付出的艰辛和取得的成效也是有目共睹的。但是,实事求是地说,我们的工商经济还很脆弱,对县域经济发展的贡献率和拉动力也很脆弱。从目前现状看,我们全力打造了占地4.8平方公里的省级循环经济产业园区、建筑面积10.4万平方米的兴盛物流园区,以及以天河酒业生态城技改扩建为重点的东部酒饮建材城,为我们发展壮大工商经济提供了良好平台,但是,充分利用这些平台“筑巢引凤”、引资引企的成果很不尽人意。至今,我们的工业园区可以说还是一座空城。今年和今后,我们在发展壮大工商经济上,既要把 “22352”工程落实好、推进好,更要牢固树立大开放、大开发,大招商、招大商的理念,把更大的决心、更多的精力、更好的措施,放在抓好工商经济的招商引资上来。在工业经济招商引资上,要紧紧盯住火力发电、生物质能发电、风力发电、太阳能光伏发电、中石化5万吨储油库等一批意向性项目,跟踪抓好新型环保材料、陶瓷工业园、精密铸造、30万吨铸造件及金属压延、纸箱加工等一批项目,要包装推介一批特色和优势鲜明的筑巢引凤项目,全力协调天河生态酒业城技改扩建、华盛食品、乾通核桃露、汇涛蜂业等4个在建项目。在商贸业招商引资上,要着力推动商贸业提速发展“1345”工程,积极引进一批知名物流、仓储运输业、电子电器、汽车零配件生产和服务加工贸易企业,培育发展一批零售、住宿、餐饮、新型服务业、文化产业限上企业,引资打造训练基地、大地温泉、温泉度假村、蓝馨大酒店、青山宾馆、天河酒业综合楼、兰天源大酒店、清河湾宾馆等一批商贸经济增长点。要通过以商招商、上门招商,努力把兴盛物流园打造成天水东北部主要物流集散地和工业新城的仓储中心。要加大产业招商、园区招商、小分队招商力度,加快解决园区空置问题。要拓宽思路,以民企陇上行、百名陇商回家乡、浙商陇上行等为平台,创新发展民营经济;以商会组织为纽带,探索发展“商会经济”;以特色产品品牌和资源环境优势为依托,谋划发展行业经济和“总部经济”。今年,全县上下要积极适应全面深化改革的新形势,深入开展“效能风暴”行动,大力推行“两个零接触”制度,切实转变政府职能、创新服务机制、激发市场活力、提高工作效率、实行刚性考核、严查突出问题,全方位为招商引资营造良好的环境,真正以良好的环境吸引资金、人才和技术。同时,要认真抓好现有工商企业的技改和生产运营工作。

    四是要带着责任抓好灾后重建。目前,全县灾后重建的主要问题有两个。一个是整体进度缓慢。根据重建办的最新统计,全县2157户重建户共开工1599户,占重建任务的74.1%;需整村搬迁集中重建的40村1499户已动工建设27村766户,占总户数的51.2%;分散重建户中,涉及14乡镇的598户还未动工建设;40个集中重建整村搬迁村中,有13村只平整了场地,大量工程还未展开;总体来看,交通、水利、教育、卫生等基础设施的重建进度也还不快。第二个问题是灾后农房重建贷款到位慢。需贷款农户手续已上报,但审批下发的较少,一些重建户因资金短缺赶不上建设进度。下一步,要按照市、县灾后重建及受灾群众生活安排工作会议精神,严格落实县级领导包乡镇、乡镇领导包村、驻村干部包户的包抓农村住房灾后重建工作责任制。各乡镇要在充分尊重群众意愿的基础上统筹考虑,全面落实灾后重建总体规划和要求,解决突出问题,加快重建进度,确保建设质量。交通、水利、教育、卫生等部门要切实抓好各自领域的灾后重建,严格落实质量监管主体责任。发改、财政等部门要协调金融机构加大贷款扶持力度。“两办”、重建办、督查室和纪委要加强督促检查,及时向县委、县政府汇报工作动态和存在问题。各乡镇和有关部门要完善各种档案,办齐各类手续,强化审计监督,严肃查处违法违纪行为,确保重建工作不出问题。需要强调的是,2157户房屋重建和1499户集中重建工作一定要重视规划、设计和质量监管,严格 “两防”标准,确保8月底前全面完成;草丰路、郭南路和牛头河、南道河堤防等重点重建项目,要确保在主汛期前投入使用。

    五是要带着感情改善民生。民生工作既是系统工程,也是长期任务,更是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人为本、民生优先的理念,带着感情做好民生工作,努力让人民群众共享改革发展成果。要切实把就业作为民生之本,在就业再就业工作上,要坚持以创业带动就业,以引导扶持大学生创业为重点,从“资金、场地、能力、政策、服务、宣传”六方面来推进,开辟扶持创业人才的直通车、导航站,努力形成创业带动就业的倍增效应。要以“双困”人员和“零就业家庭”为重点,积极发挥多层次就业服务网络作用,加大就业援助力度。要不断构建和谐劳动关系,努力维护劳动者权益。在切实保障困难对象基本生活上,要按照“应保确保、应帮即帮”的原则,认真落实各项救助帮困政策和措施。要以实事项目建设为抓手,努力提升养老服务水平。要积极推进残疾人实事项目建设,促进残疾人事业协调发展。要主动回应公众安全需求日益提高的新期待,有效整合社会资源,不断创新社会治理,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制,切实预防重特大安全事故发生;要下力气解决突出治安问题,开展“黄赌毒”等专项整治行动,全面推进平安创建工作,努力实现创建全省优秀公安局和国家级平安县的既定目标。要围绕重点领域和关键环节加强专项检查和整改,确保城乡群众的食品药品安全。要认真落实为民承诺的10项24件惠民实事,切实把实事办好、好事办实。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责” 的原则,落实领导信访接待和包案制度,抓好信访工作,有效预防和化解各类社会矛盾。全国“两会”期间,决不能发生非正常进京赴省越级访。要抓好“六五”普法,加强网络舆情管理,增强全民法制意识,强化依法行政、公正司法,打造良好的法制环境。要稳步推进社会事业改革创新,最大限度地满足城乡群众的文化、教育、医疗、社保、住房等方面的民生需求。要严格兑现强农惠农政策,绝不容许出任何问题。在解决民生问题上,需要党委、政府兜底的,必须想方设法解决好。

    三 、加强党的建设,全力保障各项工作落到实处

    今年,县委将进一步加强对经济社会发展工作的领导,一如既往地抓大事、把方向、管干部。全县各级党组织要聚精会神地贯彻“党要管党、从严治党”的新要求、积极主动地回应人民群众的新期待,全面提升党的建设科学化水平,为抓好各项工作落实、奋力加快全面建成小康社会新步伐,提供坚强有力的思想和组织保证。

    一是要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。深入开展群众路线教育实践活动是今年党建工作的一号工程。全县各级党政组织要认真遵照中央和省、市、县委的总体安排,突出“为民务实清廉”主题,紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,全面落实“改进工作作风、加强基层组织、服务人民群众、推进跨越发展”的总体思路,严格“三个关键环节”,坚持“五个贯穿始终”,高标准抓好规定动作,创特色抓好自选动作,下狠劲促进作风改进。在整个活动中,

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