要紧贴实际聚焦作风问题。坚持把改进作风作为一条主线，对照我们在动员大会上已经认真梳理、存在于各个层面的突出问题，以单个解剖麻雀的态度，不断查找和整改各自的社会关切、群众不满的“四风”表现；以下硬手、动真格的勇气，对作风顽疾、行为之垢和体制机制弊端进行一次大扫除；用砸掉一些人饭碗的决心来加强作风建设、优化发展环境。要针对不足促进能力提升。尤其是那些不善谋、不实抓、不会干的干部，那些对上级政策精神领会不深、运用不活、落实不力、抓不住机遇、干事创业能力亟待提高的干部，一定要珍惜教育实践活动的良机，从狠抓学习、增长学识、开阔眼界、加强修养、实践锤炼等方面，积极主动地提升能干事、干成事的过硬本领和能力。要着眼差距促进固本强基。抓住这次教育实践活动为我们建强基层组织、夯实执政基础提供的难得契机，进一步规范党内生活、创新工作方法、丰富活动载体，多做打基础、利长远的工作，不断推进服务群众的制度化、常态化、长效化，促进基层组织增活力、破难题，谋发展、求实效。要严明纪律促进廉政建设。始终紧绷廉洁从政这根弦，始终谨记党纪国法“高压线”。严格执行廉政准则以及中央和省、市、县委关于改进作风、厉行节约的要求，以高度的政治自觉落实党风廉政建设责任制，树立为民务实清廉形象。在严明政治纪律上，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻中央和省、市、县委的决策部署中打折扣、做选择、搞变通，绝不能因权力失控、决策失误、行为失范而使干部“失足”。要强化组织领导、务求活动实效。全县教育实践活动要在县委的统一领导下进行，县委教育实践活动领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总作用，确保县级领导班子、县直部门单位、乡镇村社区三个层面的活动梯次开展、压茬推进、取得实效。县委常委和县级领导干部要发挥好带头作用，指导抓好各自联系点的教育实践活动和党组织建设，整治一批后进党组织，培育一批先进党组织，切实把联系点办成示范点，带动全县基层组织建设水平整体提升。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上。每个党组织和每个党员、干部，绝不能抱“闯关”心理，绝不能搞“虎头蛇尾”。同时，要结合各自实际，开展好“理论武装、调查研究、正风肃纪、推进效能风暴、维护群众权益、基层组织治理、城乡环境整治、深化‘双联’行动”等“八个专项行动”。要坚持以教育实践活动的开展促进今年各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进，以改革发展稳定的成效检验教育实践活动。
二是要深入推进“双联”行动有效开展。2月23日，省委、省政府隆重召开了全省联村联户为民富民行动大会，表彰了“双联”工作先进单位和个人，部署了当前和今后一个时期的“双联”工作。我们要认真贯彻落实这次会议的重要精神和明确要求，更加自觉地把“双联”行动同全局工作结合起来，融入扶贫开发、深化改革、党的建设的大局，进一步发挥这一行动的实践作用和多元效应，努力谱写全面建成小康社会的崭新篇章。在今年和今后的“双联”工作上，全县上下要总结成功实践、巩固行动成果、探索管用做法，始终保持倾力投入、倾心参与的良好精神状态，坚持干群互动的工作导向，突出为民利民的根本宗旨，切实架起密切干群关系的“连心桥”，搭建服务群众的“直通车”，开辟培养锻炼干部的“大课堂”。要把握全局任务深化行动内涵。首先，要把推进“双联”行动同深入实施“1636”扶贫攻坚行动结合起来，统筹安排，互为促进，紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”的要求和我们的“六大增收”、“六个突破”目标，瞄准最贫困的群体、最紧迫的问题，集中精力攻坚，盯紧重点任务发力，以政策宣传的系统化、基础设施的配套化、富民产业的多元化、技能培训的规范化、资金支撑的持续化，为农村发展提供有力支撑。其次，要把“双联”行动和深化改革结合起来，在掌握群众期盼、汇聚群众智慧、回应群众关切中总结基层创造、探索改革模式、推动改革落实。同时，要把“双联”行动与开展群众路线教育实践活动结合起来，纳入教育实践活动的考核评价范畴；要听群众怎么说、问群众怎么看，把群众的诉求和意见作为重要依据，真正做到活动搞得好不好由群众说了算。要正确处理重大关系。在正确处理外力帮扶与自力更生的关系上，既要坚持“输血”，更要重视“造血”，大力帮助群众转变观念、提升能力，破解脱贫难题，凭借辛勤劳动致富奔小康。在正确处理聚力攻坚与常态持续的关系上，既要抓住群众反映强烈、生产生活迫切的大事全力攻坚，收到立竿见影的效果，又要牢固树立长期作战思想，保持持之以恒的韧劲、持续发力的干劲。在正确处理突出重点与面上推进的关系上，要统筹兼顾，一手抓重点突破，一手抓面上推进。在正确处理帮助指导与监督约束的关系上，既要做好服务群众工作，也要加强后续管理，放大“双联”效应。要切实突出方法创新。围绕努力构建特色工作品牌，全力落实“单位联系贫困村、干部联系特困户、科级干部包抓自然村”的双联工作新机制，深入推进千名科级干部联村联户“下基层、察民情、解民忧、办实事、促发展”活动，紧盯“巩固、深化、拓展、提升”四个主要方面，更加注重内引外联，更加注重党群双向互动、干群双向受益，以不脱贫、不实现小康，就不能脱钩的决心，努力探索双联工作新载体，开创双联工作新局面。
三是要大力弘扬干事创业的清风正气。要大力弘扬正确的用人导向。坚持好干部五条标准，深化干部人事制度改革，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行“654”选人用人新机制，进一步规范干部推荐方式，合理使用好各年龄段的干部，着力破解干部选任工作中的唯分、唯票、唯年龄、唯GDP“四唯”问题，真正把讲大局、敢担当、有本事的好干部发现出来，把有潜质、有口碑、守纪律的好干部培养起来，把忠诚可靠、埋头干事的好干部使用起来。对“责任意识不强、组织纪律性较差、生活作风不正、有不良嗜好、廉政自律意识不强、跑官要官、服务成效不明显、干鲜果园建管不力”的八类干部，绝不提拔重用。特别要把建园工作和“双联”工作的实际成效作为使用干部的硬标尺和重要依据，加大切实贯彻力度。需要强调的是，核桃建园是清水的纲、是乡镇的纲。不重视这项工作的乡镇，主要领导不重用、副科领导不转正、一般干部不提拔，我们一定要说到做到。也希望个别思想有波动、在关心自己进退留转的干部，一定要端正心态，摆正位置，把奋力在本职工作上更加出彩，作为自己的立身之本、修身之道。要大力创建服务型党组织。认真实施农村党组织“分类提升”工程。狠抓村阵地规范化建设和管理。全面推行基层党组织“一站式”便民服务，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题。巩固和提升机关党建规范年活动成果，统筹推进社区、“两新”组织和教育卫生等薄弱领域党建工作，精心打造一批服务群众好、引领发展好的党建示范点。积极探索党建工作与经济社会发展大局同频共振、相互促进的新载体。以群众路线教育实践活动为契机，加强党员教育管理，加大对不合格党员的清理处置力度，保持全县党员队伍的纯洁性和先进性。要抓好对各项工作的科学考核。继续完善和推行乡镇“十星制”和部门“责诺评”考核机制。在实绩考核评价中，既看发展成果，又看发展成本与代价；既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩。通过对考核结果的正确运用，真正做到凭实绩考核干部，凭政绩使用干部，倒逼干部干实事，激发干部积极性，形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。要大力营造干事创业的舆论环境。宣传部门要坚持把深入推进学习型党组织建设作为深化理论武装工作的重要抓手，统筹开展好党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动等重大宣传活动。要深入开展“十大突出贡献人物”系列评选表彰活动，大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬“淳朴诚信、尚德务实、创新超越”的清水新精神，始终发出好声音、营造好氛围、凝聚正能量、唱响中国梦，用正确的舆论导向内凝人心、外树形象。要努力形成以上率下的新风气。古人讲：“先正其身、不言而化。”俗话说：上面松一寸、下面松一尺。实践证明，只有各级领导干部以上率下、当好表率，要求别人才有底气，严格管理才能服众，干好工作才有保证。今后，各级领导干部思考问题要敢走新路，谋划工作要站位更高，推动落实要视野开阔，在人格魅力上以上率下；要加强理论学习，勤于知识充电，对宏观经济、方针政策和发展趋势能研判，对发展瓶颈、发展关键和发展机遇能把握，在能干事、干成事上以上率下；要做事先做人、立业先立德，有敢于民主、善于集中、维护大局、容人容事的雅量和修养，在和谐舒畅、团结奋进上以上率下；要摆正公私关系，在一餐一车上牢记公字姓公，在一举一动上牢记公权为民，把勤俭节约视为传家宝，把见贤思齐作为座右铭，在为民务实清廉上以上率下。要切实形成靠实责任、狠抓落实的强大合力。现在，今年工作都已安排部署到位。但是，我们绝不能让各项工作停顿在县委、县政府的决策层面上。各乡镇、各部门、各单位要进一步结合实际，分解工作，对号入座领任务，把自己干什么摆进去，把怎么干搞清楚，把具体工作的目标要求和推进计划，逐项靠实在每个领导班子成员、每个干部职工的身上。全县各级领导要切实牵头抓总，多调查研究，多走动式管理，多督促检查，少开会、开短会，少发文、发管用的文；对重点项目、重要工作、重大任务一定要靠前指挥、亲力亲为、有效推动。在抓好工作落实上，要始终心往一处想、劲往一处使。全县各级党政组织一定要有一种等不起、坐不住、慢不得的紧迫感；各级领导干部一定要有一种说了就干、干就干好的务实精神，有“钉钉子”的执着精神，有“抓铁有痕、踏石留印”的实干气魄。同时，要充分发挥广大干部群众加快清水发展的主人翁意识。县委办、政府办、纪委和督查室要深入开展跟踪督查，及时通报落实成效。
同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，统一思想，锐意进取，快马加鞭自奋蹄，创新超越迈新步，为谱写清水改革发展事业新篇章而共同努力。
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