4月18日，清水县在轩辕宾馆北二楼会议室召开县十四届纪律检查委员会第二次全体会议暨全县党风廉政建设工作会议，认真贯彻落实中央纪委十七届七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省市纪委全会精神，回顾总结2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，深入分析当前面临的形势，安排部署今年党风廉政建设工作任务。

（大会主席台）

　　县四大组织全体在家领导出席会议，县人民法院院长、检察院检察长，县纪委委员，各乡镇党委书记、纪委书记，县直及省市驻清单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）共200余人参加了会议。县委常委、纪委书记牛永祯主持会议。

　　会上，县委书记刘天波，县委副书记、县长马越垠分别作了重要讲话；县委常委、纪委书记牛永祯向大会做了题为《围绕中心 履职尽责 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作上台阶上水平》的工作报告。

（县委书记刘天波讲话）

　　刘天波指出，2011年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻县委、县政府的部署要求，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持围绕经济建设抓效能，围绕政治建设抓制度，围绕文化建设抓宣教，围绕生态建设抓环境，围绕党的建设抓廉政，有效促进了党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务的全面落实，实现了反腐倡廉建设和经济发展紧密结合、同频共振、协调并进，为全县跨越式科学发展发挥了重要的保障作用。今年是实施“十二五”规划承上启下，加快全县科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，也是新一届县委、县纪委班子谋划新发展、体现新作为、展示新形象的起步之年。全县各级党政组织特别是纪检监察机关要围绕全面贯彻落实中央和省、市的部署要求，紧密结合全县实际，不折不扣地抓好党风廉政建设工作任务的落实，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，切实把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为全县经济社会跨越式科学发展提供有力保障。

　　刘天波要求，全县各级各部门、广大党员干部要认清形势，深刻领会中央和省市纪委全会精神，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，用全会精神统领全县党风廉政建设工作全局；要准确判断反腐倡廉形势，进一步统一思想、坚定信心，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感；要深刻领会中央最新要求，进一步强化宗旨、永葆本色，全面把握并贯彻落实好中央和省、市纪委关于今年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，一如既往地坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重严明党的纪律，更加注重加强作风建设，更加注重构建惩防体系，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，真正把反腐倡廉工作抓紧抓实、抓出成效；要全面把握总体工作部署，进一步明确任务、盯紧抓实。

　　刘天波要求，全县党员干部要突出重点，强化教育，以保持党的纯洁性推进反腐倡廉工作深入开展，按照“五个注重”的要求，大力开展党风廉政建设，努力为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的纪律保障。一是注重廉政教育，始终保持党员干部思想纯正。要构筑坚实的信仰、党性、道德和心理四道防线，不断加强廉政教育，主动做到防患于未然。二是注重强化组织管理，始终保持党员干部队伍纯熟。在选人用人上要严把入口、选任、监督关口，把党员干部队伍这一中坚力量锻造得更加坚强有力，确保全县党员干部队伍始终充满朝气。三是注重弘扬优良传统，始终保持党员干部作风纯朴。各级党员干部特别是领导干部要带头转变作风，坚持到一线去，到基层去，到群众中去，靠前指挥、解决问题，推动工作，要查处曝光一批典型案例，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“不作为、乱作为、慢作为”等现象，坚决整治各类不良之风，真正以党风政风行风改进的实际成效取信于民。四是注重惩防并举，始终保持党员干部行为纯洁。要加大监督检查、源头防范、案件查处、专项治理力度，确保权力在阳光下运行。五是注重创先争优，始终保持党员干部对群众感情纯真。共产党员的含义和任务概括的讲，只有两句话：全心全意为人民服务，一切为了人民群众的利益，全县党员干部要时刻把群众冷暖放在心上，做决策干工作，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准。目前，全县党员干部要把学习贯彻省委书记王三运同志在天水调研时的讲话精神和开展“联村联户、为民富民”行动作为重要任务，按照省、市、县委的统一部署，围绕“七大主要任务”，继续牢牢抓住“八项重点”，认真开展“八个行动”，务求取得“八大成效”，以这项行动的实际成效提升形象、锻造干部、造福群众，增进广大党员干部与农民群众的感情。同时，要继续深化创先争优活动，引导广大党员立足本职岗位，学以致用、提升素质，增强本领、攻坚克难，创科学发展之先、争社会和谐之优，永葆先锋本色。各乡镇之间要比实绩、比作风、比位次；部门之间要比争取资金、比争取项目、比群众满意度；单位内部要比谁的工作落实快、谁的工作质量高、谁的作风纪律好，以一流的工作实绩确保全年各项目标任务圆满完成，赢得广大人民群众的拥护和信赖。

　　刘天波要求，各乡镇、县直各部门要切实增强政治责任感和历史使命感，加强领导，靠实责任，抓好本乡镇、本部门、本系统的纪检监察工作，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处，取得新成效。一要严格落实党风廉政建设责任制。各乡镇、县直各部门要从讲政治的高度，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体工作布局之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二要充分发挥纪检监察机关的职能作用。纪检监察组织要以服务全县经济社会发展大局为核心，全面贯彻落实县委、县政府的重大部署，充分履行纪律检查和行政监察职能。三要切实加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执法，严以律己、以身作则，不断提高思想、政治、业务素质，切实增强促进发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力。

　　刘天波强调，清水加快发展需要一个风清气正的政治环境，我们的事业需要一支干净干事的干部队伍。全县各级各部门、广大党员干部一定要以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风，凝心聚力、跨越奋进，不断开创反腐倡廉建设新局面，为把清水建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县做出新的更大的贡献。

（县委副书记、县长马越垠讲话）

　　马越垠指出，去年以来，全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧贴中心，服务大局，狠抓领导干部廉洁从政各项规定的落实，围绕解决损害群众利益的突出问题，持续开展专项资金综合治理，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，使政府职能逐步转变，依法行政不断深入，政风行风明显好转，服务能力明显增强，有力地促进了服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，推动了全县经济社会跨越式科学发展。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全县实施跨越式科学发展的关键之年，全面贯彻落实中央和省、市决策部署，认真抓好政府系统党风廉政建设，对于保障今年各项目标任务的有效落实，促进全县经济社会快速发展至关重要。全县上下要以强烈的责任意识和忧患意识，切实增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，要按照县十六届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》对加强政府自身建设的承诺，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，深入推进政风建设、法制建设、效能建设、廉政建设，严格执行党风廉政建设各项规定，着力解决损害人民群众利益的突出问题，加大查办违法违纪案件力度，从源头上加强党风廉政建设和预防腐败工作，努力开创廉政建设和反腐败工作新局面。

　　马越垠要求，各乡镇政府和政府各部门要明确任务，把握重点，把转变作风，强化职能职责，优化环境特别是政务环境作为服务经济社会建设、服务人民群众的重要工作，牢牢抓在手上，坚定不移地抓好政府系统廉政建设工作，为全面完成今年各项目标任务，推动全县经济社会跨越式科学发展提供良好保障。一是要加强政府自身建设，全面落实廉政责任。各乡镇政府、政府各部门要从加强自身建设入手，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体规划，与业务工作有机结合起来，同部署、同检查、同考核，统筹谋划、协调推进，要完善政府决策机制，严格落实“一岗双责”，加强监督检查，确保政府系统党风廉政建设重点工作安排分解到位、检查督促到位、跟踪落实到位。二是要加强项目和资金监管，推进政务公开，要严格落实监管责任，深入推进重点领域和关键环节的改革，加强对强农惠农资金的运行监管，确保资金运行透明规范，工程建设顺利实施。三是要深入开展各项专项治理，严厉打击不正之风，要加大教育乱收费、医药购销服务专项治理，深入开展工程领域突出问题、“小金库”、论坛研讨会、公务用车专项治理。四是要加大执法监察及效能监察力度，做好信访工作，畅通群众诉求渠道，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好群众反映强烈的突出问题，要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，扎实开展行风评议工作。五是要加大监督监察，强化对权力运行的监管和制约，要把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

　　马越垠要求，各乡镇政府和政府各部门要加强领导，明确责任，狠抓落实，切实把政府系统反腐倡廉工作抓紧、抓实、抓出成效，确保廉政建设各项目标任务全面完成；要坚持整体推进，把反腐倡廉融入政府的各项工作中，推动政府系统的廉政建设工作上台阶、上水平；县监察局要加强和改进行政监察工作，积极探索有效开展行政监察工作的新思路和新措施，认真履行《行政监察法》赋予的职责；要强化廉政教育，抓好公务员队伍建设，教育广大公务员自觉遵守国家公务员廉洁从政各项规定，讲党性、重品行、作表率，以事业为重，以廉洁为尊，以自律为荣，敬业守责，在本职岗位上为党的事业、人民的事业贡献心力，建功立业。

　　马越垠强调，做好新形势下政府系统廉政建设和反腐败工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照当前廉政建设和反腐败工作的部署要求，以更加坚定的信心、有力的措施、扎实的工作，良好的政风和优良的作风，奋力夺取全县经济社会跨越式科学发展新成就，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

（县委常委、纪委书记牛永祯主持会议并作工作报告）

　　就如何贯彻落实好会议精神，牛永祯讲了三个方面的要求，一是传达会议精神要“快”，各乡镇、县直各单位要迅速召开专题会议，传达学习县纪委十四届二次全会暨全县党风廉政建设工作会议精神，学习形式上，要采取集中学习和自学相结合、系统学文件和专题讨论相结合等方式，不拘一格、灵活多样，确保本次会议精神在本周内尽快传达到全县每一个单位、每一个党员干部，切实用全会精神统一思想、凝聚力量，增强努力做好今年党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感。二是领会会议精神要“透”，各乡镇、县直各单位一定要认真学习、深刻领会，在学深、学精、学透上下功夫，把握发展脉搏，吃透会议精神，纠改突出问题，推动工作实践。三是落实会议精神要“实”，各乡镇、县直各单位要把这次会议提出的奋斗目标和工作任务，放在心上、抓在手上，落实到具体实践中，专题研究，认真部署、狠抓落实。以党纪法规为重点的“一月一规”廉政法规考试制度，必须认真执行；廉政文化创建，党务公开重点创建，示范乡镇、示范单位、示范村创建，廉政风险防控管理创建必须切实抓好、抓出成效；乡镇党镇主要领导和县直反腐倡廉建设牵头单位主要负责人向县纪委述职述廉活动必须按时开展；以刹住“三风”、提高效能的纪律作风状况测评活动必须抓实见效。

（参会人员）

（参会人员）

（会议现场）