1月12日，清水县轩辕宾馆北二楼会议室灯光璀璨、花团锦簇，象征中国各族人民大团结的政协会徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉，格外醒目。上午8点30分，政协清水县第七届委员会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会应到委员116人，因病因事请假10人，实到106人， 符合政协章程规定。

　　县领导王振宇 阮珠有 刘天波 李宽余 刘中秋 蔡虎林 乐传平妥国保 赵云清 潘福生 魏胜奎 张秀丽 夏草  梁治新刘俊西 汪天喜 李海祥 吴九奎 蔡俊杰 王 旭应邀出席本次大会并在主席台就座。纪克义 王定成 王北宁  时致祥  高炜东  崔高平 蔡保全等历届政协老领导特邀参加本次大会。

　　大会执行主席是：刘怀珍 温清平 周具珍 温六吉 刘金富    史不朽

　　会议听取了《中国人民政治协商会议清水县第七届委员会常务委员会工报告》、《政协清水县七届三次会议以来提案工作的报告》。

　　县委书记王振宇作了重要讲话。他指出，过去的一年，县政协在县委的领导下，紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，牢牢把握民主和团结两大主题，发挥自身优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为推进全县政治、经济和各项社会事业的发展做出了积极的贡献。在增进共识方面，广大政协委员能够认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，统一思想，共识共动；在履行职能方面，围绕全县的工作重点，积极开展协商议政、提案督办、行风评议等工作，提高了服务大局的水平；在专题调研方面，围绕事关全县大局和人民群众关心的热点、难点问题，先后对灾后重建、城乡安全饮水、实施农产品品牌战略、经济结构调整等问题开展了深入扎实的调研，提出了许多有价值的意见和建议，为县委、县政府科学、民主决策提供了重要依据。在工作过程中，政协常委会和广大政协委员更加注重解放思想、开拓创新，围绕经济社会发展大局建言献策、鼓劲造势；更加注重以人为本、关注民生，围绕群众关注的热点、难点问题视察调研、监督落实；更加注重团结协调、凝心聚力，围绕构建和谐社会做了大量增进团结、化解矛盾的工作，在参政议政方面做出了积极贡献，赢得了社会各界的尊重和赞誉。实践充分证明，政协工作是卓有成效的，县委对政协工作是满意的，人民群众对政协工作是认可的。

　　王振宇强调，在新的一年里，县政协要充分发挥作用，适应新形势、明确新目标、务求新作为，更好地发挥自身优势，创造性地履行职能，为开创跨越式科学发展新局面做出新的更大的贡献。一是要继续围绕中心工作，服务发展大局。县政协要始终如一地把服务发展、促进发展作为履行职责的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极投身经济建设主战场。要积极组织专题调研和委员视察，以高度负责的精神、求真务实的态度，大胆提出具有针对性、创造性、前瞻性的思路、对策和建议，为县委、县政府科学决策提供依据。二是要继续协调各方关系，增进各界团结。要充分发挥联系面广、包容性强的优势，把凝聚人心、汇集力量摆在工作的突出位置，积极配合县委、县政府协调好各方关系。要加强同各方各界群众的联系，经常组织政协委员深入群众，广泛宣传党的路线方针政策，深入了解各种矛盾和问题，有针对性地开展解疑释惑工作。要充分发挥政协在爱国统一战线中的团结作用，加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，使他们的意见和主张得到充分表达。要广泛听取民族宗教等各界委员的意见建议，帮助他们解决实际问题，努力促进民族团结和宗教和睦，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。三是要继续关注民生问题，化解社会矛盾。要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为参政议政的重要领域，经常深入群众，及时了解和反映群众的愿望和诉求，真正做到知民所思、想民所虑、察民所忧、助民所困。要多做增进了解、加深理解、消除误解、增强团结的工作；多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，当好改善民生的观察员，解决问题的调研员，社情民意的传达员，化解矛盾的协调员，工作落实的监督员。四是要继续加强自身建设，提升队伍素质。这次会议上，县政协领导班子将有较大调整。新的班子要进一步加强自身建设和机关干部队伍建设，认真学习实践科学发展观，不断提高思想理论水平和政策水平，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。要坚决维护宪法和法律的权威，提高依法履行职责的能力。要切实贯彻政协章程，坚持按章程开展工作。要适应经济社会发展的实际情况，认真探索参政议政的新方法和新途径，不断推进工作创新。广大政协委员要主动适应新形势、新任务的要求，带头解放思想，带头加强学习，带头实干创业，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌。

　　县政协主席刘怀珍受政协清水县第七届委员会常委会的委托，向大会作七届三次会议以来的工作报告，她说，2009年，中共清水县委领导全县人民，在喜迎新中国和人民政协成立60周年的鼓舞下，认真贯彻落实中共十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，取得了推进全县经济社会跨越式科学发展的新胜利。在天平铁路清水段全面展开施工的同时，我们又迎来了麦积—清水—张川二级公路争取成功并即将开工建设的喜讯，我县多年来备受交通瓶颈制约的局面终将一举突破！一年来，政协清水县委员会在中共清水县委的正确领导下，高举中国特色社会主义和爱国主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，按照中共清水县十三届七次、八次全委会议的总体部署，紧紧围绕中心、积极服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为推动全县经济社会跨越式科学发展做出了积极贡献。一是政治协商有序开展，协商方式得到完善。成功召开了县政协七届三次全体会议，听取讨论了《政府工作报告》及其他报告，推出6名委员在深入调研的基础上，分别就打造轩辕文化品牌建设文化旅游名县、整合财政支农项目资金推进农业产业化建设、强化金融工作对农村经济的支持力度、加强村级卫生室建设等事关全县经济社会发展的重要问题，作了有分析、有见解的发言，提出了一系列有价值的建议和意见。坚持和完善主席列席县委常委会、副主席列席县政府常务会、共同参加四大组织联席会、专委会对口联系党政职能部门等制度，进一步畅通了与县委、政府及职能部门联系的渠道，完善了政治协商格局。召开政协常委会议9次、主席会议11次、委员专题座谈会议8次，分别围绕开展“三城联创”、灾后恢复重建、城乡安全饮水、实施农产品品牌战略、天平铁路过境我县后经济结构的战略性调整等全局性重点工作，开展多层次的专题协商，广纳民言、集聚民智，为县委、政府的科学民主决策提供了重要参考依据。二是民主监督得到加强，充分发挥提案工作在民主监督中的主渠道作用。七届三次会议以来，共收到委员提案91件、审查立案75件，提案办理落实率76％、办复率100%。对10件重点提案，分别由主席、副主席分头督办，靠实了责任、保证了效果，起到了有力的带动示范作用。三是参政议政更加活跃。坚持围绕中心、服务大局的工作原则，将深入调查研究、促进科学发展作为参政议政的第一要务，紧紧抓住全县经济社会发展中的战略性和全局性问题，坚持课题的超前性与针对性相结合、探索性与现实性相统一，注重从深层次剖析矛盾、从多方面联系问题、从发展的角度破解难题，提升了调研视察的质量。四是团结局面得到巩固。充分发挥民主党派、工商联、群团组织在政协工作中的作用，重视办理好他们的提案，邀请他们参加各种活动，定期召开情况通报会，为各界人士提供知情出力的舞台。五是政协自身建设得到加强。坚持以思想建设为核心、作风建设为重点、制度建设为保证，充分发挥政协党组在政协事业中的领导核心作用，不断提升政协常委会、政协机关和全体委员的整体素质和履行职能的水平。及时传达贯彻县委、县政府的重大决策和工作部署，引导全体政协委员和机关干部将学习理论的热情转化为推动工作进步的动力。坚持给委员出题、让委员解题，锻炼和提升了委员研究问题、破解问题的能力，提高了参政议政的水平。

　　对于2010年的政协工作，刘怀珍说，2010年是全面完成“十一五”奋斗目标的最后一年，也是全面实施《关中—天水经济区发展规划》、在新的起点上推动全县经济社会跨越式发展、开启“十二五”发展规划的关键年。县政协常委会全面贯彻落实中共十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“继续扩大内需保增长、调整结构打基础、改善民生促和谐”的要求，紧紧围绕中共清水县十三届九次全委会议暨全县经济工作会议确定的奋斗目标和战略部署，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为加快全面建设小康社会进程，推动我县经济、政治、文化、社会建设跨越式科学发展做出新贡献。