(清水县委对外宣传办公室 刘海仙 杨兆康)10月20—21日，天水市委、市政府灾后重建督查组由天水市政协副主席杨发元带队在清水县委常委、副县长蔡虎林，督查室主任毕德祥及相关部门负责同志的陪同下对该县灾后重建工作进行了全面督查。

　　督查组一行先后深入郭川乡韩坪村、田川村、青莲附中、金集镇瓦寨村、贾川乡上湾村，黄门乡元川村、山门镇高桥村等20多个村组，通过实地查看、检查、走访农户、座谈等形式就灾后重建国家政策的落实情况、整村搬迁和学校的选址、规划、启动建设情况、困难群众及“三孤”、“三无”人员的生活情况、各类救灾款物的发放及管理情况、建材市场的监管情况以及全县行政事业单位的帮扶帮建情况进行了全面详细的督查。

　　通过督查，督查组对清水的灾后重建工作给予了充分的肯定。他们认为，清水的灾后重建工作呈现以下特点：

　　一是领导重视、措施得力、部署全面。该县实行县级领导包乡镇指导、县直单位包村帮建、乡镇领导包片、乡镇驻村干部和村干部包户抓落实的“四包”责任制，制定了《清水县地震灾后恢复重建工作实施意见》、《清水县农村灾后恢复重建实施办法》等文件，严格实行灾后恢复重建目标管理责任制，将各乡镇履行灾后重建职责、物资管理、重建维修进展等情况纳入乡镇年度综合目标管理责任书考核范围，严格兑现奖罚，靠实了工作责任，保证了重建工作规范运行，为灾后重建工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。

　　二是受灾群众生活安排妥善。 对“三孤“、“三无”人员按照补助标准发放了临时生活救助资金和救济口粮，对受灾户中的五保户、低保户、残疾人、优抚对象、二女结扎户等困难群体，在落实国家补助2万元，市、县财政分别再补助500元的基础上，帮建单位援助5000元，对少数受客观因素制约、短期内难以完成重建任务的特困受灾群众，通过投亲靠友、租用房屋、搭建帐篷等多种措施，解决他们的居住困难，保证了他们能够安全越冬。

　　三是信贷扶持力度大、资金监管有力。该县采取联保、宅基地抵押等办法，积极协调县信用联社为需要贷款的重建户安排落实每户3万元以内的信贷支持，有力的支持了灾后重建工作，不折不扣的下发了中央、省、市下拨的重建补助资金，全县每个自然村都选举成立了灾后重建民主评议小组，整村搬建村都成立了村民理事会，给群众发放了《明白卡》，县上成立了抗震救灾款物监督领导小组，公布了投诉举报电话，严格执行“三榜公示”、“十步流程”的工作程序，做到了“四个必须” (必须召开村民大会传达政策精神、必须成立重建评议小组、必须核实建房对象、必须进行两次张榜公示)，“三个防止”(防止村干部随意申报、防止凭个人关系申报、防止凭印象申报)，“三个准确”(把受灾情况搞准确、把建房对象生活状况搞准确、把建房对象的次序排准确)，“四个公开”(政策公开、对象公开、标准公开、程序公开)，确保了摸底评估、款物发放使用等工作的规范有序进行。

　　四是办公经费压缩有力、帮建工作扎实。该县严格贯彻中央、省、市关于压缩一般公用经费支出的要求，从年初预算“其他支出”科目中调减原计划用于节会、项目前期费用等支出用于灾后重建及救灾物资储备等方面，县级行政事业单位公用经费及购车费一律在年初预算的基础上调减5％，公用经费压缩5％，各部门一律停止购置非应急抢险的办公设备，压缩一般性的考察、培训和接待经费，严格审批会议费。县直及省市驻清单位对全县451户困难户、重灾户开展对口帮建活动，每户最少资助不少于5000元，并且积极开展“送温暖、献爱心”捐助活动，有力的促进了灾后重建有序推进。

　　五是督查有力、发现问题及时。专门成立了督查组，每天巡回督查，适时召开灾后重建工作安排会、汇报会、促进会、现场会，听取群众意见，遵从群众意愿，及时解决存在的问题，有力地推动了灾后重建工作的扎实开展。

　　六是市场监管力度大、供求平稳。根据实际，该县及时起草下发了《关于对抗震救灾物资实行临时价格干预措施的紧急通知》和《关于稳步灾后重建物资价格的通告》，实行了临时价格干预措施，有效确保了灾后重建物资的价格稳定，使全县建材市场保持了平稳发展态势。

　　督查组同时要求，县上要进一步加大督查力度，采取有效措施，在保证质量的基础上加快进度，力争年底竣工；要进一步加大资金筹措力度，财政部门要继续做好压缩公用金费、调整公用金费到灾后重建上来，积极与民政、社保等相关单位配合监督好资金的使用情况，进一步加大与信用联社的配合，为灾后重建提供资金保证；要进一步加大建材市场的干预措施，保证市场平稳；对整体搬迁的村，要以新农村建设的标准要求，注重科学、注重合理，一次性完善好基础设施建设；要充分发扬“宁在苦中干、不再苦中熬”的清水精神，全县上下齐心努力，搞好灾后重建，共建美好家园。

　　目前，清水县灾后重建各项工作正在顺利进展，在市上确定的11个自然村为异地搬迁村的基础上，该县又根据实际确定了4 9个自然村为统规统建村。目前，这60个统规统建的村中，正在开工建设59个村、2062户，占统建总户数的84％；其中已完成统建的578户，占统建总户数的24％。全县分散就地重建涉及252个村、6428户，已开工建设4639户，占自建总户数的72％；已完成自建的124个村2486户，占自建总户数的39％。维修加固2184户、6144间，正在维修的328户933间，占维修总间数的15.12％；已完成维修的1856户5211间，占维修总间数的84.8％。

 （将要入住的新宅）

（将要入住的新宅）