一是积极组织广大农民群众和城市非职工人群参加新型合作医疗。县财政在十分困难的情况下拨付新型农村合作医疗启动经费15万元，落实配套资金70.22万元。至目前，全县共有5.2万户、23.4万人参加了新型农村合作医疗，参合率达到84%，统筹合作医疗基金1170.4万元。住院参合患者3420人，住院医疗费用737.48万元，经审核报销223.69万元，平均报销比例为30.33%。全县农村大病统筹保障机制初步建立，有效解决了农村群众因病致贫、因病返贫的问题。同时,对1607户3219名城市非职工人群组织参加了医疗保险,实行大病医疗救助，共救助18户60人，救助金额3.1万元。

    二是设置了扶贫济困病床。按照我县两所县级医疗机构的实际情况，全县编制病床360张，实际开放260张。其中在县医院开放病床200张，设置济困病床15张，县中医院开放病床60张，设置济困病床6张，满足了贫困病患者的住院需求。

    三是狠抓了农村低保工作。今年,县上把农村低保作为一项重点工作来抓，广泛宣传动员，规范工作程序推行分类施保，取得了显著成绩，全县共有农村低保对象5487户21960人，占全县农业总人口的7.5%,月发放保障金28.2万元,月人均补差12.8元。

    四是落实各项优惠政策，狠抓就业再就业工作。坚持政府引导、市场推动、能人带动、基地拉动的工作思路，抓转移，促就业，实现下岗失业人员再就业530人。开发公益性岗位165个,安置零就业家庭成员227人。以提高下岗失业人员的劳动技能为重点，举办各类就业培训14期1388人。对持有《再就业优惠证》从事个体经营的126名下岗失业人员减免各种税费11.23万元，为77名下岗失业人员落实再就业小额担保贷款154万元，实现再就业职业介绍210人。

    五是加大扩面征缴力度，社会保障工作成绩喜人。为772名企业离退休人员发放基本养老金407.00万元，发放率达100%。全面启动实施了失业金发放工作，为412名失业人员发放失业金28.8万元；加大扩面征缴力度，全县登记私营企业参保50人，吸纳个体工商户参保和解除劳动关系职工接续养老保险关系的有1176人，征缴养老保险费200万元，其中清欠89.59万元，征缴失业保险费23.24万元。为全县灵活就业人员落实社保补贴168万元。从9月份启动实施了全县城市居民医疗保险工作，年底前可实现参保人员达到应参保人员的50%以上。

    六是不折不扣地落实了城市居民最低生活保障标准提高10%的规定。全县共有低保对象2016户4168人，今年标准由原来的125元提高到138元，提高了10%。月发保障金39.1万元，月人均补差95元，做到了按时足额发放。

    七是乡村道路建设取得突破性成效。发扬“宁在苦中干，不在苦中熬”的清水精神，全面完成了清社公路路基工程建设,启动了清秦公路和清陇公路建设。实施通达工程建设道路18条98.2公里,其中新建14条61.4公里,改建4条36.8公里，目前大部分已建成投入使用，大大提升了农副产品的运输能力。

    八是下大力气解决群众吃水难的问题。完成了农村饮水安全工程远门供水站建设，建成潜坝1座，高位蓄水池1座，供水房12座，蓄水池20座，综合楼1栋，水表井及给水栓2200座，安装管道150公里，彻底解决了远门、土门、贾川、郭川等4乡19村4081户2.07万人的饮水安全问题。

    九是狠抓劳务促农民收入增长。把劳务经济作为一项支柱产业来抓，在每个乡镇设立了劳务工作站，选聘了411名劳务经纪人，在238个行政村配备了347名劳务信息员。依托天水农校、县职教中心等培训机构开展了服装缝纫、计算机应用、保安服务、农村医疗、花卉等实用技术培训，培训人数达1236人。坚持“以巩固老基地，发展新基地，不断壮大劳务队伍”的做法，加强与用工单位的合作，新增劳务基地13处。至目前，劳务输转人数达到6.56万人(次)，占全年计划6.25万人的104.96%，其中有组织劳务输转2.49万人（次），占全年任务2.375万人的104.8%。

　　十是实施了生源地助学贷款工作。县上对国家生源地助学贷款政策逐人进行了面对面的宣传，并利用电视、广播进行滚动宣传，共签订贷款资金56.07万元，确保了每名贫困大学生能够及时得到国家助学贷款的支持。

    十一是狠抓中小学教育教学质量。制定了《清水县中小学教职工管理办法》，全面落实了校长和教师的岗位职责，对17个校长岗位进行了公开竞聘。改革师范类大专毕业生就业制度，通过推出岗位、竞争上岗、协议就业、合同管理的办法，补充农村学校教师队伍。坚持从严治教，使教育教学质量有较大提高。

    十二是积极筹措资金，努力提高村干部报酬。实行村支书和村主任“一肩挑”，合理设置村干部职数，共配备村干部944人，与2006年相比减少村干部301人，与税改前3415人相比减少2471人。按岗定酬，村干部年报酬根据各村农业人口划分为三类标准，1000人以下的村，村干部年报酬3500元，1000—2000人的村，村干部年报酬4050元，2000人以上的村，村干部年报酬4600元。今年前半年共拨付村干部报酬154.35万元，新增村干部报酬将在年底一次性兑现。

    十三是积极开展救灾救济工作。今年清水县遭受40多年未遇的干旱，全县农作物受旱面积达到80万亩，果树受旱11.3万亩，蔬菜受旱9000亩，全县3.76万眼集雨水窖因蓄水用完而干涸，有141个行政村185个自然村16万人和5.22万头大家畜饮水困难。面对特大干旱，该县周密部署，积极抗灾，完成灌溉面积5万亩，深入人畜饮水严重困难141个行政村采取节水、限水、送水等措施，解决了6.2万人、1.9万头大家畜的饮水问题。同时，在县财力非常紧张的情况下，给县气象局安排资金10万元，购置增雨设备，并配备牵引车1辆；邀请市人影办技术人员两次实施人工增雨作业，增加有效降水，缓解旱情。并及时查灾核灾，对生活有困难的群众实施了应急救助，发放口粮款和救灾资金208万元，救助特困灾民和农村特困群众1.86万户8.8万人。

    十四是抓好矛盾纠纷排查调处,全力维护社会稳定。清水县把矛盾纠纷排查调处作为维稳工作的重点来抓，成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，专门负责全县矛盾纠纷的排查化解工作。出台了《清水县预防和处置群体性事件预案》，建立了基层矛盾纠纷排查调处信访联席会、信访听证会和《领导干部下访制度》。同时，坚持每月排查一次的零报告制度，对乡镇、县直有关部门每月交办一次信访隐患，要求重点督办件10天内反馈办理结果。县政府制定超前工作预案，责成职能部门坚持月排查、重大会议和敏感时期重点排查相结合，提前介入、超前排查，把潜在的集体上访隐患化解在萌芽状态，严格控制了越级上访事件的发生。今年以来,共排查出各类矛盾和问题105件（次），其中突出问题15件（次）。全县上下对排查出的苗头和问题，采取县级领导包案、工作组督办等形式，明确工作责任，限期解决问题，消除隐患。从今年２月份以来，该县没有出现一起上京非正常上访的案件，确保了全县政治安定，社会稳定，人民和谐。